Visoki predstavnik donio odluke o borbi protiv kriminala i korupcije

Kao dio plana provedbe svojih prioriteta zakonitosti i zapošljavanja kroz reforme, Visoki predstavnik Paddy Ashdown je jučer donio tri odluke u cilju jačanja sistema krvičnog pravosuđa u BiH. Ovim odlukama uspostavlja se Tužilaštvo na nivou Bosne i Hercegovine, izmjenjuje i dopunjuje Zakon o Sudu BiH, koji će imati posebna vijeća za pitanja organiziranog kriminala, privrednog kriminala i korupcije, te daju ovlasti Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH da vrši izbor, imenovanje i poduzima disciplinske mjere protiv tužilaca iz Tužilaštva BiH.

Iako je Zakon o sudu BiH na snazi od decembra 2000. godine, više od godinu dana se vodi bezuspješna rasprava u Parlamentu BiH o zakonu kojim se uvodi Tužilaštvo BiH. Zakoni koje je proglasio Visoki predstavnik obuhvataju zakonske prijedloge koje je Visoki predstavnik dostavio Parlamentu BiH u junu mjesecu ove godine, kojim se uvodi poseban odjel unutar Tužilaštva BiH zadužen za pitanja organiziranog kriminala, privrednog kriminala i korupcije. Tužilaštvo će imati glavnog tužioca i dva zamjenika glavnog tužioca i oko deset tužilaca. Tužilaštvo BiH će biti odgovorno za istragu i krivično gonjenje svih krivičnih djela koja potpadaju pod nadležnost Krivičnog odjela Suda BiH.

U skladu sa izmjenama i dopunama Zakona o Sudu BiH, koje je proglasio Visoki predstavnik, uspostavljaju se posebna vijeća u Krivičnom i Apelacionom odjelu Suda BiH, što je on predložio 19. juna ove godine. Ova vijeća će se baviti borbom protiv organiziranog kriminala, privrednog kriminala i korupcije. Visoki predstavnik je poslao ove prijedloge Vijeću ministara i zatražio od Parlamenta BiH da usvoji ove veoma bitne elemente za borbu protiv kriminala i korupcije u BiH prije ljetnje pauze, kao preduslov za uspostavu vladavine zakona u BiH.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću  Bosne i Hercegovine, koji je proglasio Visoki predstavnik, regulira pitanja izbora, imenovanja, obuke i poduzimanja disciplinskih mjera protiv tužilaca na državnom nivou, koje sada rješava Visoko sudsko i tužilačko vijeće na nivou Bosne i Hercegovine na taj naćin odražavajući ulogu entitetskih vijeća. U posebnoj odluci koju je donio jučer, Visoki predstavnik je imenovao predstavnike građana BiH, kao i međunarodne predstavnike, u oba vijeća na entiteskom nivou i u Vijeća na državnom nivou.

Finansijski kriminal i korupcija predstavljaju istinsku prijetnju za ekonomski i društveni položaj svih građana BiH. To također predstavlja prepreku, kako za domaća, tako i za strana ulaganja u BiH. Svako odgađanje definiranja zakonskih okvira za Sud BiH i Tužilaštvo BiH će također predstavljati prepreku za funkcioniranje novouspostavljenih Visokih sudskih i tužilačkih vijeća BiH, koja će uskoro početi objavljivati konkurse za radna mjesta na nivou BiH.

U skladu sa odlukama o reformi pravosuđa, koje je donio prethodni Visoki predstavnik 23. maja ove godine, sistem sudstva i tužilaštva se restrukturira kako bi se osiguralo da se samo zadrži odgovarajući broj sudova i tužilaštava. Taj proces restrukturiranja će također utvrditi potreban broj sudija i tužilaca. Vjerovatno je da će se znatno smanjivati sadašnji broj sudova i tužilaštava na nižim nivoima.

Objaviće se svi konkursi za radna mjesta u restrukturiranim sudovima i tužilaštvima, a sudije i tužioci će se birati kroz otvoreni natječaj. Prvi krug tih konkursa će se uskoro objaviti. Vršiće se procjena prijava, a imenovanja će se izvršiti nakon što visoka sudska i tužilačka vijeća počnu sa radom u septembru ove godine. Očekuje se da će konkursi za radna mjesta u Sudu BiH, Tužilaštvu BiH, Ustavnom sudu RS i entiteskim vrhovnim sudovima i tužilaštvima, kao i broj hitnih disciplinskih pitanja, biti uključeni u taj prvi krug konkursa.