Visoki predstavnik definirao izazove s kojim se trebaju suočiti novi organi vlasti

Visoki predstavnik, Paddy Ashdown, je u svom govoru u srijedu definirao šest testova na osnovu kojih će međunarodna zajednica ocijeniti nove organe vlasti: šest testova ozbiljnosti vezanih za reforme koje treba provesti u toku narednih šest mjeseci ukoliko Bosnia i Hercegovina želi nastaviti da djeluje u pravcu ostvarivanja prioriteta njenih građana.

Obraćajući se predstavnicima ekonomskog sektora i međunarodnim ulagačima u zgradi zajedničkih institucija u Sarajevu, Visoki predstavnik je pozvao organe vlasti koji će biti formirani nakon subotnjih izbora da: 

• Reformiraju Vijeće ministara kako bi BiH osigurali stabilnu i djelotvornu vladu
• Reformiraju sistem prikupljanja prihoda tako što će početi sa uvođenjem PDV na nivou države i reformom carina
• Reformiraju politički sistem uspostavljanjem parlamentarnih komisija koje će raditi kao “čuvari etike”
• Reformiraju poslovno okruženje racionalizacijom oporezivanja unutar granica BiH
• Reformiraju sistem krivičnog pravosuđa tako što će osigurati da državni sud počne raditi do 31. decembra i tako što ćete podržati novoimenovane sudije i tužioce
• Reformiraju državnu službu usvajanjem i provedbom zakona o državnoj službi i tako što će osigurati  da se postavljanja na državne funkcije vrše na osnovu kvalificiranosti.

U svom govoru Visoki predstavnik je rekao da su za vrijeme predizborne kampanje sve političke stranke obećale reforme, te je sada pozvao političke stranke koje će formirati organe vlasti da svoje riječi potkrijepe djelima. Visoki predstavnik je rekao da će takozvane nacionalne stranke morati naporno i dugo raditi kako bi uvjerile građane BiH i njene prijatelje da su istinski opredjeljene za reforme koje su potrebne ovoj zemlji.

Visoki predstavnik je rekao da on ne nameće nego predlaže ove reforme. “Mi, predstavnici međunarodne zajednice spremni smo da slušamo i razgovaramo”, rekao je Visoki predstavnik “pod uslovom da taj razgovor dovede do mjera koje će poboljšati životne standarde građana ove zemlje. Mjera u cilju otvaranja novih radnih mjesta.

Mjera u cilju uspostavljanja stvarne pravde. Mjera s ciljem da Bosnu i Hercegovinu učinimo funkcionalnom državom.” Obraćajući se političkim strankama, Visoki predstavnik je rekao da promjene nemaju altrenativu: ”Dakle, novoj vlasti kažem – ovo su naši prijedlozi za funkcioniranje jezgre vlasti a koji su vaši?”

U reorganiziranom Vijeću ministara, predsjedavajući Vijeća ministara, ministar vanjskih poslova i ministar trezora, od kojih će svaki biti iz reda drugog konstitutivnog naroda, bi predstavljali neformalnu grupu najodgovornijih ministara koja će koordinirati reforme a Vijeće ministara bi se moglo proširiti s dodatnim resorima kojima bi podršku trebao pružati odgovarajući “Vladin kabinet”.

“Da li je realno očekivati stabilnu, efikasnu vlast kada se otprilike svake godine igra politička igra prebacivanja loptice sa jednog ministra na drugog?” pitao je Visoki predstavnik. On je pozvao na kontinuitet u organima vlasti kako bi bh. organi vlasti mogli “djelovati uz više autoriteta i konsistentnosti”.

Visoki predstavnik je konstatirao da će uskoro biti izvršene izmjene i dopune Zakona o sudovima u RS i kantonima kako bi Visoko sudsko vijeće u nekoliko narednih sedmica moglo započeti sa imenovanjem sudija, nastavljajući djelovati na osnovu sistematskih mjera koje su poduzete u proteklih nekoliko mjeseci u cilju jačanja vladavine prava. Visoki predstavnik je rekao da je sada prioritet da se i Zakon o krivičnom postupku nađe na listi usvojenih zakona.

Naglašavajući da su “BiH i dalje potrebne one iste reforme od prije sedam dana” , Visoki predstavnik je pozvao na hitno djelovanje u pravcu otvaranja radnih mjesta, povećanja prihoda i poboljšanja životnog standarda.

Zakoni koje je potrebno usvojiti u kratkom vremenskom roku uključuju i Zakon o komunikacijama, kojim će se sniziti cijena telefonskih usluga, Zakon o statistici kojim će se odsigurati odgovarajuće planiranje budžeta od strane vlasti i raspolaganje budžetskim sredstvima, Zakon o zemljišnim knjigama koji će omogućiti milionske investicije u BiH. Visoki predstavnik je takođe naglasio da u naredne dvije godine porez na promet koji opterećuje poslovni sektor mora biti zamijenjen efikasnijim sistemom PDV tipa, te da prikupljanje prihoda koje trenutno u velikoj mjeri ovisi o nefunkcionalnom carinskom sistemu mora biti racionalizirano.

Visoki predstavnik je najavio da je zatražio od Evropske komisije da izradi studiju o carinskom sistemu BiH i predloži poboljšanja. “Ne možemo očekivati od međunarodne zajednice da daje novčanu pomoć ovoj zemlji, kad carina u ovoj zemlji ustvari daje novac kriminalcima”, rekao je Visoki predstavnik. “Ukoliko želimo njihovu pomoć, moramo najprije zavesti red u svojoj kući.”