Предсједниче Кадрић, потпредсједниче Филиповић, хвала вам што сте ме позвали да се обратим уваженим заступницима у Скупштини Дистрикта Брчко, као и, директном интернет везом, грађанима Дистрикта.
Имао сам посебно задовољство да још од фебруара долазим у посјете Дистрикту Брчко сваког мјесеца и кроз то сам упознао пуно изузетних људи из ове дивне заједнице. Данас желим да вам говорим о Брчком какво би могло да буде, уствари, о Брчком какво људи овдје желе, за разлику од Брчког које сам упознао у посљедњих шест мјесеци.
Дистрикт се налази на стратешком положају на кључним саобраћајним артеријама; он има јединствену слободу да сам доноси сопствене одлуке; има и највећи буџет по глави становника у Босни и Херцеговини. Такође, ваши грађани ме редовно подсјећају на то да је Брчко некада било енергичан привредни центар овог дијела БиХ. Али данас, упркос чињеници да нема те јединствене факторе о којима сам сада говорио, Бијељина има све већи број становника и центар града који је пун живота. Орашје има красну, сређену обалу ријеке. За разлику од њих – упркос предностима – људи одлазе из Брчког, нема енергичног центра града, нема шеталишта уз обалу, а нема ни нових великих улагања у приватни сектор. Листа ствари које Брчко нема је дугачка.
То није само моја перцепција Дистрикта Брчко. То је оно што посљедњих шест мјесеци слушам од људи, од власника фирми, вјерских вођа и, уствари, многих од вас који сте данас овдје.
Нажалост, није ријеч само о пропуштеним приликама, ријеч је и о томе што тежиште није стављено на реформе. Штавише, чини се да чак не постоји ни спремност за реформе. У посљедњих неколико година, то не само да је многа од ранијих постигнућа Дистрикта вратило на почетак него је, што још више забрињава, уништило осјећај наде у будућност међу његовим грађанима. Ваши бирачи, ваши сусједи, ваши пријатељи не вјерују више у то да Брчко има просперитетну будућност. Oни гласају одлучујући се на одлазак; људи одлазе и, што је најтрагичније, млада генерација у Брчком у првим је редовима када је ријеч о напуштању Дистрикта. Зашто се то дешава када имамо у виду све предности које Дистрикт има?
Многи од вас су са мном подијелили своја размишљања о томе шта не функционише. Стотине амандмана на буџет који се усвајају сваке године мотивисани су личним интересима, а не потребама заједнице. Лична корист сматра се важнијом од јавне користи, а јавне институције повезују се са покровитељством и бирократијом, умјесто да су примјер запошљавања на основу квалификација и ефикасности у пружању услуга.
Због тога људи одлазе, због тога не долазе приватни инвеститори и због тога се ништа не дешава са донаторским пројектима.
Сви то знамо, разговарали смо о томе и појединачно и на групним састанцима. Оно што ме је охрабрило је ваше вербално опредјељење да се тај негативни тренд брзо преокрене кроз законодавне мјере које би се донијеле још ове јесени, како би се ојачала добра управа, развој инфраструктуре и раст приватног сектора. Те мјере ојачаће политичку динамику потребну да се развој Дистрикта Брчко што прије окрене ка свјетлијој будућности и те мјере ће да покажу да сте дио рјешења.
Дозволите да изнесем рјешења о којима смо разговарали, због публике која прати сједницу, односно бирача из ове заједнице који ће свој суд о вама дати током избора у јесен 2020. године.
Што се тиче добре управе, на првом мјесту налази се нови Закон о буџету. Њиме ће да се унаприједи фискална дисциплина, транспарентност и одговорност у трошењу, и на тај начин одговорити на најчешћу и потпуно оправдану критику о ненамјенском трошењу буџетских средстава. Закон је усвојен на сједници Владе 18. септембра и сада чека на разматрање овдје, како би се примијенио на израду буџета за 2020.
Уколико се рад на томе не би завршио, то би могло да се протумачи само као непостојање воље да се прекине са нетранспарентном буџетском праксом из прошлости.
Сљедећи је нови Закон о фондацијама и удружењима, који има исти циљ, а то је да осигура транспарентну, правичну и заслужену подршку невладином сектору. Вјерујем у то да су Влада и Скупштина способне да овај закон заврше и усвоје са потребном ефикасношћу.
Пројекат модернизације Луке од кључног је значаја за развој инфраструктуре. Он ће да допринесе расту привреде и донесе нова радна мјеста те омогући међународну помоћ за нове инфраструктурне пројекте, као што су водоснабдијевање, отпадне воде и управљање отпадом, што је од кључне важности за унапређење квалитета живота у Дистрикту.
Уствари, требало би да је модернизација Луке већ завршена, будући да је пројекат покренут прије двије године, али локалне политичке размирице су га зауставиле.
Очекивао бих од свих странака заступљених у овој Скупштини – будући да је ријеч о пројекту од заједничког интереса – да раде на несметаној имплементацији пројекта модернизације Луке, како би се он завршио до краја 2020. године, у складу са садашњим планом. То ће да увјери и донаторе да постоји разлог за њихов ангажман у Дистрикту. Ствари су једноставне: пројекти иду тамо гдје је напредак могућ.
Још су два инфраструктурна пројекта која захтијевају ваш ангажман. Један је мост Брчко-Гуња, као транспортни коридори и гранични прелаз, за који је потребно израдити студију изводивости, као почетну тачку за његову обнову. Апелујем на Скупштину да додијели средства за ту сврху; имате прилику да искористите сопствене ресурсе да ријешите проблеме Дистрикта. Други је снабдијевање електричном енергијом. Добра вијест је да се надамо да ће се уговор о снабдијевању електричном енергијом потписати прије краја године, али мора да се настави рад на изналажењу дугорочног рјешења заснованог на локалној производњи електричне енергије из обновљивих извора, побољшању енергетске ефикасности зграда те другим мјерама које ће да ојачају сигурност Брчког када је ријеч о електричној енергији.
Коначно, раст приватног сектора од суштинске је важности за развој и просперитет Брчког, што значи да Дистрикт мора да унаприједи законску регулативу која се односи на инвестиције те процес подршке пословном сектору како би се ојачало окружење које погодује његовом расту. Ако се потребна побољшања проведу још ове јесени, БИМАЛ ће, као што смо сви чули од господина Студена, реализовати инвестицију у Дистрикт Брчко у износу од пола милијарде КМ у периоду од пет година, а грађевински радови кренули би већ на прољеће. То би донијело пријеко потребни подстицај економији Брчког, а не сумњам да ће окружење које погодује пословном сектору привући и друге привреднике.
У свим овим напорима, императив је тијесна сарадња и координација свих главних актера, било унутар Скупштине, Владе, пословне заједнице или невладиних агенција. Позивам све да дају свој допринос постизању овог циља.
Мјере које сам набројао помоћи ће да се успостави динамика реформи која ће да створи окружење у којем један успјех води другоме, а од чега користи има цијела заједница.
Дозволите да нагласим да није питање да ли Скупштина Дистрикта има моћ да проведе ове реформе, него да ли ће Скупштина одлучити да то и уради.
Као што сам у посљедњих шест мјесеци говорио званичницима у Дистрикту, власницима фирми и грађанима, статус Дистрикта Брчко неће се промијенити уколико не дође до кршења одредби арбитражне одлуке, што је још једном потврдио и предсједавајући арбитар Клинт Вилијмсон током своје посјете Брчком овог мјесеца.
Али оно што може да се промијени јесте квалитет живота у Брчком, и избор је ваш – можете још ове јесени прихватити реформе које сам набројао, а које ће за резултат имати јаку привреду са добро плаћеним радним мјестима у приватном сектору, осигурати одличну инфраструктуру и богат културни, спортски и забавни живот у Дистрикту. Или можете да наставите са досадашњом праксом која не ставља заједничке интересе на прво мјесто и која осигурава још бржи одлазак људи, укључујући и вашу дјецу, која ће морати да донесу одлуку о сопственој будућности.
Уколико ви урадите оно што је на вама, међународна заједница ће бити ваш партнер, али дјеловати се мора још ове јесени.
Господине предсједниче, поштовани заступници, желим да вјерујем да сви дијелимо исти циљ, а то је да јачамо просперитет Дистрикта Брчко и да је пут којим треба да кренемо ове јесени свима нама јасан. И даље ћу долазити у Дистрикт сваког мјесеца да видим да ли је то заиста тако и радујем се сљедећем обраћању на прољеће, када ћу, надам се, бити у прилици да вам свима честитам на добро обављеном послу. Хвала вам.