08.12.2021 УО ПИЦ-а

Комунике Управног одбора Савјета за провођење мира*

Политички директори Управног одбора Савјета за провођење мира (Peace Implementation Council – ПИЦ) састали су се 7. и 8. децембра 2021. године како би размотрили стање провођења Општег оквирног споразума за мир, који и даље представља темељ за стабилну, сигурну и просперитетну Босну и Херцеговину (БиХ). Управни одбор ПИЦ-а подсјетио је све стране на њихову обавезу да у потпуности поштују Општи оквирни споразум за мир, све његове анексе и одлуке високог представника. Управни одбор је још једном потврдио своје неупитно опредјељење за територијални интегритет и темељну структуру БиХ као јединствене и суверене државе, која се састоји од два ентитета. Управни одбор је поновио да ентитети немају право на отцјепљење од БиХ и да они правно постоје само на основу Устава БиХ. Управни одбор је подсјетио власти у БиХ да је Устав БиХ саставни дио Општег оквирног споразума за мир и да су одлуке Уставног суда БиХ коначне и обавезујуће и морају да се проводе. Управни одбор је још једном потврдио своју пуну подршку високом представнику у осигурању пуног поштивања Општег оквирног споразума за мир у БиХ и провођењу његовог мандата у складу са Анексом 10 и одговарајућим резолуцијама Савјета безбједности УН-а, што остаје непромијењено. Управни одбор је подвукао да међународна заједница и даље задржава потребне инструменте за осигурање провођења Општег оквирног споразума за мир. Нагласио је потребу за пуном имплементацијом програма 5+2, што је и даље услов за затварање Канцеларије високог представника.

Управни одбор ПИЦ-а осуђује радње које је предузела владајућа коалиција у Републици Српској, а које озбиљно подривају дејтонски оквир и нарушавају стабилност у БиХ и региону. Власти у Републици Српској најавиле су и мјере које би – уколико би се спровеле – значиле поништавање 26 година реформи у имплементацији мира, које су важне и за процес прикључивања ЕУ. Управни одбор ПИЦ-а упозорава да усвајање Закона о непримјењивању Одлуке високог представника о доношењу Закона о измјенама и допунама Кривичног закона БиХ у Народној скупштини Републике Српске представља кршење како Анекса 4 тако и Анекса 10 Општег оквирног споразума за мир. Надаље, усвајањем Закона о лијековима и медицинским средствима не само да се крши Анекс 4, онемогућава ефикасан одговор на пандемију ковида-19 него се такође БиХ још више удаљава од усклађености са стандардима ЕУ, међу којима је и постојање јединственог економског простора.

У вези са најавом мјера једностраног повлачења Републике Српске из споразума о преносу надлежности на државу, између осталог у областима одбране, индиректног опорезивања и правосуђа, Управни одбор ПИЦ-а наглашава да не може бити једностраног повлачења из споразума о преносу надлежности са ентитета на државу. Управни одбор ПИЦ-а дијели забринутост коју су изразили ММФ и Свјетска банка о озбиљним посљедицама које такви потези имају по буџете органа власти, приступ средствима, те међународне пројекте помоћи. Потези које предузима било која страна, а којима се угрожава Општи оквирни споразум за мир, имаће посљедице.

У свјетлу тих дешавања, Управни одбор ПИЦ-а поновио је своју пуну подршку и опредијељеност за блиску сарадњу са високим представником у вршењу његовог значајног мандата као и за његове извршне овласти, те поздравио његов ангажман са политичким лидерима Босне и Херцеговине на испуњавању програма 5+2, укључујући и формирање радне групе за државну и војну имовину.

Управни одбор ПИЦ-а поновио је да свако угрожавање државних институција, или пак покушаји нарушавања функционалности тих институција, утичу на стабилност БиХ, као и њених ентитета и Дистрикта Брчко. Управни одбор ПИЦ-а позива све лидере да граде атмосферу међусобног повјерења те да се укључе у дијалог, између осталог и тако што ће одмах престати са реториком подјела и ескалација те дестабилизујућим политичким активностима или одлукама, што изазива узнемиреност међу грађанима и подрива мир и стабилност у земљи и у цијелом региону. Управни одбор ПИЦ-а даље је позвао све изабране и именоване представнике из Републике Српске да се врате у институције на државном нивоу без даљег одлагања и ангажују на реформама које су неопходне за напредак Босне и Херцеговине, између осталог и на њеном евроатлантском путу.

Управни одбор ПИЦ-а такође је позвао све политичке лидере да искоријене корупцију која озбиљно угрожава институције, спрјечава развој и подстиче одлазак људи из БиХ, посебно младих. Не смије се дозволити да још један изборни циклус прође без јачања интегритета и поштенијег изборног процеса, те без давања једнаких прилика свим грађанима да се кандидују за највише функције у овој земљи. Управни одбор ПИЦ-а је изразио своју пуну подршку напорима који се одвијају у вези са уставном и изборном реформом. Надаље, Управни одбор ПИЦ-а позвао је странке из Федерације БиХ да врате повјерење, отклоне нефункционалности и у потпуности спроведу резултате избора из 2018. године.

Управни одбор ПИЦ-а одржаће свој сљедећи редовни састанак 7. и 8. јуна 2022. године.


* Представници Руске Федерације нису учествовали на састанку политичких директора Управног одбора Савјета за провођење мира одржаном 7. и 8. децембра 2021. године, те се стога нису придружили овом Комуникеу.