Политички директори Управног одбора Савјета за провођење мира (Pеace Implementation Council – PIC) састали су се у Сарајеву 5. и 6. јуна како би размотрили стање провођења Општег оквирног споразума за мир, који и даље представља темељ за стабилну, безбједну и просперитетну Босну и Херцеговину (БиХ). Управни одбор PIC-а подсјетио је све стране на обавезу да у потпуности поштују Мировни споразум, све његове анексе и одлуке високог представника. Он је још једном потврдио своје неупитно опредјељење за територијални интегритет и темељну структуру БиХ као јединствене и суверене државе, која се састоји од два ентитета. Управни одбор је поновио да ентитети немају право на отцјепљење од БиХ и да они правно постоје само на основу Устава БиХ. Управни одбор је подсјетио власти у БиХ да је Устав БиХ саставни дио Мировног споразума и да су одлуке Уставног суда БиХ коначне и обавезујуће и морају да се проводе. Управни одбор је још једном потврдио своју пуну подршку високом представнику у осигурању пуног поштовања Општег оквирног споразума за мир у БиХ и провођењу његовог мандата у складу са Анексом 10 и релевантним резолуцијама Савјета безбједности УН-а, што остаје непромијењено. Управни одбор је подвукао да међународна заједница и даље задржава неопходне инструменте за обезбјеђење провођења Мировног споразума. Нагласио је потребу за пуну имплементацију програма 5+2, што је и даље услов за затварање Канцеларије високог представника.
Управни одбор PIC-а констатoвао је да се од одржавања његовог посљедњег састанка напредак на политичким и економским реформама успорио готово до мртве тачке, са малим изузецима. Иако је БиХ предала одговоре на упитник ЕУ, усвојила низ закона о акцизама те је било одређених напора на јачању регионалне сарадње, провођење реформи је готово престало, посебно на нивоу државе и Федерације БиХ. Дошло је до назадовања у области владавине права, а и даље постоји озбиљна забринутост када је ријеч о независности медија и реторике која све више продубљује подјеле. Политичке странке из ФБиХ и даље одбијају компромис о суштинским измјенама Изборног закона БиХ. Несразмјерне набавке дугих цијеви које су реализовале поједине агенције за провођење закона изазвале су забринутост.[1]
Управни одбор PIC-а апеловао је на бх. политичке и институционалне лидере на релевантним нивоима власти:
- да се у предизборном периоду и након њега суздрже од националистичке реторике која продубљује подјеле. Да осигурају мирно провођење слободних и правичних избора.
- да хитно проведу одлуку Уставног суда БиХ у такозваном “предмету Љубић” у вези са Домом народа Федерације, како би се омогућила неометана имплементација изборних резултата и формирање законодавних и извршних власти на свим нивоима. Да без даљег одлагања проведу одлуку Уставног суда БиХ о Мостару.
- да дају подршку Централној изборној комисији БиХ у организацији општих избора 2018. и суздрже се од било каквог политичког притиска на ово тијело.
- да предузму кораке како би обезбиједили да избори буду кредибилни, између осталог и тако што ће да обезбиједе да бирачки спискови буду тачни и да побољшају транспарентност бирачких комисија.
- да након избора и формирања власти спроведу одлуку Сејдић-Финци и сродне одлуке Европског суда за људска права.
- да подржавају владавину права, посебно јачајући институције надлежне за борбу против корупције на свим нивоима власти у БиХ. Да се суздрже од оспоравања и угрожавања правосудних институција на државном и ентитетском нивоу и проводе њихове одлуке.
- да хитно проведу одлуку Уставног суда о Закону о кривичном поступку тако да омогуће правосудним и тужилачким институцијама у БиХ да ефикасно рјешавају тешка кривична дјела, у складу са Конвенцијом о међудржавном организованом криминалу УН-а.
- да хитно проведу одлуку Уставног суда БиХ о Обавјештајно-безбједносној агенцији БиХ и сачувају капацитете БиХ да настави сарадњу као поуздан партнер у обавјештајно-безбједносној сарадњи.
- да се конструктивно и одговорно ангажују на ефикасном провођењу свих реформи кључних за побољшање живота бх. грађана како би се, између осталог, унаприједила европска перспектива БиХ. Потребно је снажно политичко опредјељење лидера у БиХ за имплементацију даљих социјално-економских реформи и јачање владавине права и јавне управе у складу са европским стандардима, што произлази и из релевантних аспеката Декларације из Софије, усвојене на недавном Самиту ЕУ и Западног Балкана.
- да побољшају сарадњу између свих нивоа власти како би обезбиједили, између осталог, неометано учешће БиХ у процесу припреме Мишљења Европске комисије и с тим повезаним упитима.
- да наставе да унапређују регионалну сарадњу у различитим облицима, са циљем давања свога доприноса одрживом помирењу, већем међусобном разумијевању, јачању нових прилика за економски развој и боље културне везе као и да унапређују регионалну стабилност.
- признајући уставну надлежност БиХ за “политику и прописе из области имиграција, избјеглица и азила”, да проведу Акциони план хитних мјера Савјета министара БиХ за рјешавање хуманитарних и безбједносних аспеката све већег прилива миграната у БиХ. У вези с тим, Управни одбор подржава бољу размјену информација и сарадњу међу агенцијама.
Наредна сједница Управног одбора PIC-а одржаће се у Сарајеву у децембру 2018. године.
[1] Руска Федерација се не слаже са посљедњом реченицом овог параграфа.