07.04.2006 06/06

Одлука о продужењу мандата првог предсједавајућег Управног одбора Управе за индиректно опорезивање

Саопштење за јавност: Високи представник продужио мандат Џолија Диксона на функцији Предсједавајућег Управног одбора Управе за индиректно опорезивање

Користећи се овлашђењима која су високом представнику дата у члану V Анекса 10. (Споразум о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је високи представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења горе наведеног Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узевши у обзир члан II 1. (д) истог Споразума према којем високи представник “помаже, када оцијени да је то неопходно, у рјешавању свих проблема који се појаве у вези са имплементацијом цивилног дијела Мировног уговора”;

Позивајући се на став XI.2 Закључака Конференције за имплементацију мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којем је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру високог представника да искористи свој коначни ауторитет у земљи у вези са тумачењем Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора, како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме у складу са горе наведеним “доношењем обавезујућих одлука, када оцијени да је то неопходно”, о одређеним питањима, укључујући и (према тачки (ц) става XI.2) “мјере којима се обезбјеђује имплементација Мировног споразума на цијелој територији Босне и Херцеговине и њених ентитета”;

Констатујући да је Савјет за имплементацију мира у својој Декларацији донесеној у Бриселу 24. маја 2000. године, у контексту наглашавања кључних економских реформи потребних за стварање јединственог економског простора и омогућавање раста приватног сектора, између осталога, позвао органе власти Босне и Херцеговине да утврде и успоставе адекватне домаће изворе финансирања за државни буџет, те даље апеловало на органе власти Босне и Херцеговине да наставе са свеобухватним реформама система опорезивања и царина;

Узимајући у обзир коминике који је на нивоу политичких директора донио Управни одбор Савјета за имплементацију мира дана 21. новембра 2002. године, у којем се Босна и Херцеговина позива да хитно усвоји економске реформе укључујући: “Уједињење царинског система како би се зауставило дуплицирање послова и проневјера”, те “увођење ПДВ-а на државном нивоу како би се поједноставио и учинио ефикаснијим систем опорезивања, те помогло у смањењу цјелокупних пореских обавеза”;

Узимајући у обзир такођеДекларацију Управног одбора Савјета за имплементацију мира донесену дана 30. јануара 2003. године којом је, у вези са процесом економских реформи, објављено “да увођење јединствене царинске управе и пореза на додану вриједност (у даљем тексту: ПДВ-а) на државном нивоу представљају суштински дио овог процеса реформи”;

Имајући на уму писмо комесара за вањске односе Европске уније, г. Кристофера Патена, од 21. јануара 2003. године, у којем се недвосмисленим ријечима изјављује да ће Европска унија инсистирати на успостави јединствене царинске управе и увођењу ПДВ-а на државном нивоу прије него што буде разматрала захтјев Босне и Херцеговине у процесу стабилизације и придруживања;

Узимајућу у обзир заједничку изјаву министара вањских послова Европске уније са састанка Савјета Европске уније за опште послове и вањске односе одржаног 27. јануара 2003. године, у којој се апелује на органе власти Босне и Херцеговине: “… да убрзано наставе са провођењем реформи неопходних за напредак у процесу стабилизације и придруживања, укључујући успоставу јединственог система царина и ПДВ-а на државном нивоу”;

Узимајући у обзир такође коминике који је на нивоу политичких директора донио Управни одбор Савјета за имплементацију мира дана 15. марта 2006. године, у којем се органи власти Босне и Херцеговине позивају да осигурају своју подршку Управи за индиректно опорезивање и њеном Управном одобору;

Имајући на уму да је провођење Закона о порезу на додану вриједност (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 9/05 и 35/05) започело 1. јануара 2006. године, те да је стога постојање одговарајуће управе кључна компонента за осигурање правилне примјене ПДВ-а, и да, нарочито у почетној фази примјене, могу бити потребне брзе реакције и дјеловање Управног одбора Управе за индиректно опорезивање;

Узимајући у обзир такође члан 28. Закона о систему индиректног опорезивања у Босни и Херцеговини, у којем се предвиђа могућност именовања додатног члана Управног одбора који би обављао функцију предсједавајућег овог одбора и у којем се захтијева од наведеног лица да посједује стручност у одговарајућој области те да је показало високе стандарде поштења и савјесности у обављању свог посла;

Констатујући надаље да је у протеклим годинама остварен значајан напредак у реформи индиректног опорезивања под предсједавањем г. Џолија Диксона као првог предсједавајућег Управног одбора Управе за индиректно опорезивање и да је сада од кључне важности да се у наредним мјесецима правилно проведе прва фаза увођења ПДВ-а;

Позивајући се на ранију одлуку високог представника бр. 177/04 (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 3/04 од 19. фебруара 2004. године) према којој је г. Диксон именован за првог предсједавајућег Управног одбора Управе за индиректно опорезивање на први мандат у трајању годину дана, и члан 2 исте одлуке којим се предвиђа могућност продужења мандата према нахођењу високог представника;

Позивајући се такође на Одлуку високог представника бр. 332/05 (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 08/05 од 21. фебруара 2005. године), према којој је први мандат господина Диксона продужен за још једну годину, те Одлуку високог представника бр. 394/06 (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 05/06 од 30. јануара 2006. године), према којој је први мандат господина Диксона додатно продужен до 31. марта 2006. године, укључујући и тај датум;

Свјестан потребе да се осигура континуирано руковођење Управом за индиректно опорезивање правовременим именовањем предсједавајућег Управног одбора система за индиректно опорезивање;

Имајући на уму свеукупност горе наведених питања, високи представник доноси сљедећу:

 

ОДЛУКУ

о продужењу мандата првог предсједавајућег Управног одбора Управе за индиректно опорезивање

 

Члан 1.

Овом Одлуком се продужује мандат г. Џолија Диксона на функцији првог предсједавајућег Управног одбора система за индиректно опорезивање (у даљем тексту: предсједавајући), према предвиђеном у члану 28. став 1. Закона о систему индиректног опорезивања у Босни и Херцеговини (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 44/03 и 52/04) до 30. јуна 2006. године, укључујући и тај датум.

Члан 2.

Господин Џоли Диксон ће наставити да обавља функцију предсједавајућег под истим условима који су утврђени и дефинисани у Одлуци високог представника бр. 177/04 о именовању првог предсједавајућег Управног одбора система за индиректно опорезивање.

Члан 3.

Ова Одлука ступа на снагу одмах и одмах се објављује у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”, “Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине” и “Службеном гласнику Републике Српске”.

 

 

Сарајево, 7. априла 2006. године
 
 
Др. Кристијан Шварц-Шилинг
Високи представник