2013_maj_14-unscarhiv-a.jpg
02.11.2022 OHR

Visoki predstavnik podnio redovno polugodišnje izvješće Vijeću sigurnosti UN-a

Visoki predstavnik Christian Schmidt podnio je svoje redovno polugodišnje izvješće Vijeću sigurnosti UN-a (UNSC) o statusu u vezi s provedbom mira u Bosni i Hercegovini.

U svom izvješću, koje obuhvaća period od travnja do listopada ove godine, visoki predstavnik je naglasio da su na političkoj sceni dominirale teme u vezi s općim izborima i predizbornom kampanjom, te da su se političke stranke i institucije usredotočile na pripremu i organiziranje izbora, ali su, nažalost, djelimice i dovodile u pitanje provedbu izbora i blokirale njihovo financiranje.

Visoki predstavnik istaknuo je dva cilja za ovaj vremenski period: prvo, jamčiti da građani Bosne i Hercegovine mogu ostvariti svoje osnovno ustavom zagarantirano pravo na glasovanje i, drugo, osigurati provedbu volje birača nakon održavanja izbora. Prema izvješću, visoki predstavnik je donio niz odluka kako bi ostvario ove ciljeve. Visoki predstavnik je 7. lipnja donio paket odluka kojim se omogućava financiranje općih izbora 2022. godine, kao i budućih izbora. Bez ove intervencije ne bi bilo moguće pripremiti i provesti opće izbore održane 2. listopada.

U izvješću se također objašnjava da je bilo neophodno donijeti izmjene i dopune Izbornoga zakona BiH kako bi Zakon bio bolje usklađen s međunarodnim standardima i najboljim primjerima iz prakse. Intervencija visokog predstavnika od 27. srpnja imala je za cilj poboljšati transparentnost izbora. Ovom odlukom Središnjem izbornom povjerenstvu BiH dati su mehanizmi putem kojih može sankcionirati kršenje pravila ponašanja tijekom predizborne kampanje.

Visoki predstavnik u svom izvješću dalje napominje da su političke stranke nekoliko mjeseci bile uključene u dijalog o izbornoj reformi sa ciljem otklanjanja političkih zastoja u FBiH. S obzirom na neuspjeh ovog procesa i s obzirom na veliku opasnost da formiranje institucija opet bude blokirano nakon izbora, visoki predstavnik izvijestio je o tome da je 2. listopada donio Paket funkcionalnosti Federacije BiH. Ovaj paket sadrži set mjera koje omogućavaju brzu uspostavu zakonodavnih, izvršnih i sudbenih tijela nakon izbora.

Prema izvješću, tijekom izborne kampanje politička debata bila je više usredsređena na pojedince i odnose među njima, a manje na političke programe. Vladajući SNSD je u Republici Srpskoj stvorio atmosferu u kojoj su često etiketirani kao izdajnici oni koji upućuju kritiku vlasti i oporbeni političari. U FBiH je predizborna kampanja bila relativno tiha, iako je došlo do veće polarizacije među političkim protivnicima.

Kada je u pitanju ekonomija, u izvješću se navodi da preliminarni pokazatelji za 2022. godinu pokazuju određene pozitivne trendove, iako to ne znači neminovno i bolji ekonomski i društveni razvoj. Stopa registrirane nezaposlenosti blizu je 30 posto, dok udio neuposlenih mladih osoba u ukupnom broju neuposlenih prelazi 18 posto. Zbog visoke inflacije, prosječna plaća i mirovina znatno su ispod prosječne potrošačke korpe, što ukazuje na to da čak i oni sa stalnim primanjima teško sastavljaju kraj s krajem.

S obzirom na političku situaciju, visoki predstavnik preporuča povećan angažman međunarodne zajednice kako bi bilo osigurano puno poštovanje Općeg okvirnog sporazuma za mir i omogućene ključne reforme. S tim u vezi, u izvješću se navodi da EUFOR-ALTHEA nastavlja igrati vitalnu ulogu u očuvanju mira i sigurnosti u Bosni i Hercegovini i da je njeno prisustvo u Bosni i Hercegovini i dalje neophodno.

Kompletan tekst izvješća visokoga predstavnika dostupan je samo na engleskom jeziku.