25.05.2007 Dnevni Avaz, Nezavisne Novine, Vecernji List
Christian Schwarz-Schilling

Sedmična kolumna visokog predstavnika za BiH Christiana Schwarz-Schillinga: “Vladajuća koalicija mora osigurati provođenje reforme”

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine predvođeno gospodinom Nikolom Špirićem stupilo je na dužnost prije nešto više od 100 dana. Zakulisna sukobljavanja političih stranaka dovela su do zastoja u radu Vijeća ministara tokom februara i marta, odnosno prije nego što je ova institucija zapravo počela funkcionirati. Međutim, nakon zastoja na samom početku, Vlada je zabilježila neke uspjehe.

Tokom protekla tri mjeseca premijer Špirić i njegov tim imali su značajnu i konstruktivnu ulogu u pitanjima kao što su pronalaženje rješenja za pitanje decertificiranih policajaca; dovođenje novog Regionalnog vijeća za saradnju u Sarajevo; vraćanje zračnog prostora Bosne i Hercegovine pod punu kontrolu organa civilne avijacije BiH i uvođenje intenzivnijeg sudjelovanja predstavnika građanskog društva u javnom životu BiH. Ovo Vijeće ministara je takođe osiguralo donošenje sporazuma o socijalnom osiguranju s Republikom Slovenijom, o liberalizaciji viznog režima i o sjedištu Agencije za poštanski promet BiH, sjedištu Direkcije za civilnu avijaciju i kontrolu leta, kao i o kvalitetu tečnog goriva.

Pozdravljam ove uspjehe i pozitivnu ulogu koju je imao premijer Špirić. Međutim, gospodin Špirić bi se odmah složio sa mnom da je potrebno ostvariti više rezultata i da se odvijanje ovih procesa mora ubrzati.

Neki će istaći da strukturalna ograničenja koja ima Vijeće ministara BiH predstavljaju osnovni razlog zbog kojeg ova institucija ne može postići više. Ne vjerujem da bi i jedan od ranijih predsjedavajućih Vijeća ministara osporio činjenicu da predsjedavajući ima ograničene mogućnosti za koordiniranje i usmjeravanje rada Vijeća ministara. To je zapravo bilo jedno od pitanja kojima se bavio i prošlogodišnji «Aprilski paket» ustavnih reformi.

Međutim, činjenica je da se mnogi ministri u ovoj Vladi još uvijek ponašaju kao da su prvo odgovorni svojim političkim strankama, a tek onda građanima Bosne i Hercegovine, i kao da su njihova Ministarstva paralelni i nezavisni organi bez ikakvog osjećaja za kolektivni karakter koalicijske vlade. Oni moraju shvatiti da su u momentu kada su preuzeli ministarske dužnosti prestali biti odgovorni prvenstveno svojim političkim strankama i da su preuzeli odgovornost prema građanima i javnosti.

Vijeće ministara je usvojilo i objavilo svoj Plan rada za 2007. godinu i koordiniralo usvajanje plana rada svakog Ministarstva. Ove godine posebna pažnja je posvećena obavezama BiH u okviru procesa stabilizacije i pridruživanja. Vijeće ministara je definiralo svoje prijedloge u pogledu ciljeva koje želi ostvariti i rokove u kojima to namjerava učiniti.

To znači da su Nikola Špirić, Tarik Sadović, Dragan Vrankić, Sven Alkalaj, Selmo Cikotić, Bariša Čolak, Safet Halilović, Božo Ljubić, Sredoje Nović i Slobodan Puhalac definirali jasne i konkretne zadatke, zadatke na osnovu kojih će javnost Bosne i Hercegovine ocjenjivati njihov rad.

Sada je osnovnog značaja da ministri za sebe osiguraju maksimalnu slobodu za poduzimanje aktivnosti u okviru dogovorenih planova i da minimaliziraju ograničenja koja im nameću kratkoročne kalkulacije političkih stranaka.

Sada je najvažnije da sve koalicijske stranke poduzmu zajedničke napore kako bi u praksi realizovale koalicijski sporazum koji su usvojile. Stranke trebaju ministrima koje su imenovale dati slobodu da ostvare rezultate za sve stanovnike ove zemlje. Građani s pravom očekuju akciju i nakon početnih zastoja – vrijeme je za rezultate.

Christian Schwarz-Schilling je visoki predstavnik i specijalni predstavnik Evropske unije u Bosni i Hercegovini.