02.03.2007 Dnevni Avaz, Nezavisne Novine, Vecernji List
Christian Schwarz-Schilling

Sedmična kolumna visokog predstavnika za BiH Christiana Schwarz-Schillinga “Put naprijed”

Put naprijed

Vijeće za implementaciju mira je odlučilo ove sedmice da zadrži Ured visokog predstavnika i bonske ovlasti još jednu godinu, kako bi se pomoglo Bosni i Hercegovini da se suoči sa ključnim izazovima u narednim mjesecima.

Na sastanku u Briselu Upravnom odboru Vijeća za implementaciju mira prezentirao sam moju procjenu da pomaci koje su domaći organi ostvarili u proteklih 12 mjeseci u pogledu obaveza koje imaju na osnovu Daytonskog sporazuma i uslova iz procesa evropskih integracija nisu bili dovoljni da bi se moglo nastaviti sa zatvaranjem OHR-a ove godine.

Na početku moga mandata na funkciji visokog predstavnika i specijalnog predstavnika EU, jasno sam stavio do znanja da će Bosna i Hercegovina moći krenuti u narednu fazu poslijeratnog oporavka i evropskih integracija samo sopstvenim snagama. Međunarodna zajednica, rekao sam tada, i dalje ostaje predan i konstruktivan partner u tom procesu. Ali sama Bosna i Hercegovina mora pokazati više dinamike i odgovornosti.

Mi smo u protekloj godini vidjeli da su se neki lideri pokazali na visini zadatka – u tom pogledu izdvojio bih one koji su predvodili pregovaračke timove za Sporazum o stabilizaciji i i pridruživanju i Sporazum o slobodnoj trgovini u Centralnoj Evropi. Ali bili smo svjedoci i situacija kada su se lideri vraćali ispraznoj retorici 90-ih godina.  U vremenu kada su se bavili ovom retorikom nisu provodili reforme i doprinosili su malo ili nikako iskorjenjivanju kriminala i siromaštva, koji su dvostruka pošast ove zemlje i stvarni problem njenih građana.

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira odgovorio je na ovo stanje odlukom da će se mandat Ureda visokog predstavnika produžiti do juna 2008. godine. Upravni odbor je također ponovo potvrdio suverenitet i teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine, i mene osobno pozvao da poduzimam mjere kako bih osigurao da nadležni organi ove zemlje ispunjavaju međunarodne obaveze.

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira izložio je organima BiH ključne zadatke koji se moraju završiti u narednim mjesecima. Na vrhu liste nalazi se postizanje dogovora o planu implementacije restrukturiranja policije u skladu sa političkim sporazumom o reformi policije iz oktobra 2005. godine, koji je pripremio teren za pregovore o potpisavanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Ovo pitanje više nego i jedno drugo stoji između Bosne i Hercegovin i potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju sa Evropskom unijom.

Ciljevi koje je istakao Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira se ne odnose isključivo na ispunjavanje uslova koje je definirala međunarodna zajednica. Oni se odnose na poboljšanje uslova života za sve građane Bosne i Hercegovine i napuštanje teatralne retorike koja je dominirala političkom debatom a od koje građani nisu imali nikakve koristi.  

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira je izrazio svoju podršku planu reformi koji je definiralo novo Vijeće ministara, a pitanje restrukturiranja policije i drugi preduslovi za potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju su na samom vrhu liste prioriteta. Kada ove reforme budu provedene Bosna i Hercegovina će doći do ostvarenja cilja kojeg žele njeni građani, a međunarodna zajednica je i dalje spremna biti konstruktivan partner organima vlasti ove zemlje tokom svake etape na putu ostvarenja tog cilja.

Do kraja mog mandata na funkciji visokog predstavnika i specijalnog predstavnika EU usmjeriti ću svoje aktivnosti na pružanje pomoći vlastima u provođenju preostalih reformi, posebno onih vezanih za restrukturiranje policije, koje će konačno otvoriti put za potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

Tokom predstojećih mjeseci namjeravam da pokrenem i proces ustavne reforme, zajedno sa predstavnicima Sjedinjenih Američkih Država, kako bismo Bosni i Hercegovini pomogli da razvije ustavnu strukturu koja je ovoj zemlji potrebna kako bi postala moderna i efikasna država. Iz tog razloga od 1. marta 2007. godine imam proširen mandat i dodatne resurse u svom svojstvu specijalnog predstavnika EU.

Ovo su ključne mjere za ostvarivanje napretka koje čekamo i mi, predstavnici međunarodne zajednice i vi, građani Bosne i Hercegovine i one mogu i trebaju biti poduzete što prije. Sada su na potezu politički lideri ove zemlje koji se, nakon što su formirali organe vlasti, sada moraju suočiti s izazovom preuzimanja odgovornosti i nastaviti s ostvarivanjem napretka u procesu tranzicije i pripremanju terena za zatvaranje OHR-a sljedeće godine.

Christian Schwarz-Schilling je visoki predstavnik međunarodne zajednice i specijalni predstavnik Evropske unije u Bosni i Hercegovini.