|
Након интензивне студије, коју је провео Уред високог пртедставника на захтјев Вијећа за имплементацију мира,
структура за коориднацију међународне заједнице у Босни и
Херцеговини је “реструктурирана” у 2002. години у циљу елиминирања преклапања
активности и одговорности, те повећања ефикасности рада. У склопу
овог процеса успостављен је Одбор шефова водећих међународних агенција под
предсједавањем високог представника, као главно тијело за
координацију активности међународне заједнице у Босни и Херцеговини.
Одбор се састаје једном седмично у Сарајеву. Стални чланови Одбора су
ОХР, ЕУФОР, Штаб НАТО снага у Сарајеву, ОСЦЕ, ЕУПМ, УНХЦР и
Европска комисија. Међународне финанцијске институције као што су Свјетска
банка, ММФ и УНДП су такођер редовни учесници на састанцима Одбора.
БоП
Саопштења за јавност |
 |
 |
|
Позиција високог представника је настала на основу Опшег оквирног
споразума за мир у БиХ (Дејтонски мировни
споразум) потписаног 14. децембра 1995. године како би
надгледао имплементацију цивилних аспеката Мировног споразума. У
оквиру његовог мандата и у овој фази имплементације мира, мисија високог
представника је да ради са људима БиХ и медународном заједницом да би
осигурали да у БиХ влада мир и да је то стабилна држава на путу према
европским интеграцијама. |
 |
 |
|
Полицијска
мисија Европске уније (ЕУПМ), коју подржава Европска комисија кроз
своје програме за успостављање институција, има за циљ да, као дио ширег
приступа јачању владавине закона, а у складу са општим циљевима Анекса 11.
Дејтонског споразума, успостави одрживе полицијске структуре БиХ у складу
са најбољом европском и међународном праксом, и на тај начин подигне
садашње бх. полицијске стандарде. Да би то постигли, трогодишњој мисији
ЕУПМ
треба повјерити
неопходна овлаштења да би се фокусирали на сљедеће циљеве:
- Очувати постојећи ниво институционалне и личне
ефикасности, надовезујући се на достигнућа ИПТФ мисије;
- побољшати, путем надгледања, менторства и
надзора, полицијске управљачке и оперативне капацитете полицијских
снага; у ову сврху, фокусирати се на давање овлаштења и принципе
управљања који се руководе квалитетом, као и на побољшање способности
оперативног планирања на основу анализе;
- ојачати професионализам на високом нивоу у министарствима као и на
нивоу високих полицијских службеника, кроз савјетодавне и надзорне
функције; и надгледати кориштење одговарајуће политицке контроле над
полицијом.
|
 |
 |
|
УНХЦР-у
је повјерен мандат да осигура међународну
заштиту избјеглица и да тражи рјешења за избјеглице. УНХЦР, у складу
са Дејтонским мировним споразумом, је водећа агенција за проведбу Анекса 7;
и активно олакшава повратак и реинтеграцију бивших бх. избјеглица и интерно расељених лица. УНХЦР
оперативно постоји у Босни и Херцеговини од 1991. године и
покрива цијелу земљу кроз четири регионална уреда у Бањалуци, Тузли, Мостару
и Сарајеву. |
 |
 |
|
Увођење ЕУФОР-Алтхеа (
ЕУФОР ), ЕУ снаге у
Босни и Херцеговини, означва почетак нове фазе у обнови Босне и
Херцеговине, њен прелазак из ере Дејтона у еру Брисела. ЕУ снаге ће
дјеловати у тијесној сарадњи са Специјалним представником ЕУ/Високим
представником, ЕУПМ, ЕУММ и у складу са програмима помоћи Европске
комисије у циљу давања подршке процесу стабилизације и придруживања и
Плану проведбе мисије ОХР-а.
ЕУ снаге ће ојачати свеобухватан приступ ЕУ према
Босни и Херцеговини и подржати напредак Босне и Херцеговине према
европским интеграцијама постигнут њеним властитим напорима. ЕУ снаге ће
имати потпуне овласти у циљу испуњења задаће утврђене у Анексима 1А и 2
Паришког/дејтонског споразума, те доприноса сигурном и безбиједном
окружењу у Босни и Херцеговини, и распоредиће исте трупе и сличне ресурсе
као и СФОР при свом одласку, тј. око 7.000 војника.
Не постоји крајњи рок за ЕУ снаге, али ће Вијеће ЕУ
размотрити мандат ЕУ снага крајем 2005. године у свјетлу развоја
сигурносних и политичких догађања. |
 |
 |
|
НАТО савез донио је одлуку да оконча успјешну
операцију снага СФОР-а у Босни и Херцеговини (БиХ), те је поздравио спремност Европске уније
да распореди нову и другачију мисију у БиХ, под мандатом УН-а
у складу са ‘Поглављем седам’, а на темељу Берлин-плус аранжмана које су
договориле ове двије организације. Међутим, дугорочни политички ангажман
НАТО савеза у БиХ остаје непромијењен, тако да ће Штаб
НАТО снага у Сарајеву и даље представљати војно присуство НАТО
савеза у овој земљи.
Основна мисија штаба НАТО-а у Сарајеву ће бити реформа
одбране
НАТО-а у Сарајеву ће помоћи БиХ да испуни услове за програм НАТО снага
Партнерство за мир (ПфП) те на концу за чланство у НАТО савезу. Штаб НАТО
снага у Сарајеву такође ће вршити одређене оперативне задатке, укључујући
протутерористичке мјере уз обезбјеђење заштите снага, подршку Међународном
кривичном трибуналу за бившу Југославију, у погледу хапшења лица оптужених
за ратне злочине, те размјену обавјештајних информација са
ЕУ. |
 |
 |
|
Европска комисија је
извршна рука Европске
уније која
утјеловљава и подржава општи интерес Европске уније и дјелује као
покретачка снага у процесу интеграција.
- Има право да покрене нацрт закона и на тај
начин даје приједлоге закона Парламенту и Вијећу;
- Као извршно тијело Европске уније, Комисија је
одговорна за имплементацију европског законодавства (директива, прописа,
одлука), буџета и програма усвојених од стране Парламента и Вијећа;
- Дјелује као чувар Повеља и заједно са Судом
правде осигурава да се законски прописи Европске уније примјењује на
одговарајучи начин;
- Представља Европску унију на међународној сцени
и преговара међународне споразуме, углавном у области трговине и
сарадње;
- Одговорна је и за управљање ЕУ буџетом, под надзором Ревизорског
суда.
Делегације
вањских служби, иако су хијерархијски дио структуре Комисије, у пракси
служе интересима Европске уније, у 123 земље широм свијета, и у пет
центара међународних организација (ОЕЦД, ОСЦЕ, УН, ЊТО):
- Представљају, објашњавају и имплементирају
политику ЕУ; обезбједујући основне и најновије информације о европским
интеграцијама и ЕУ политици влади земље домаћина и њеним
администрацијама, медијима, академији, пословним круговима и цивилном
друштву.
- Анализирају и извјештавају о политикама и
развоју ситуације у земљама у које су акредитовани; и
- воде преговоре у складу са датим мандатом.
Делегације играју све вечу улогу у водењу
Заједничке
вањске и сигурносне политике (ЦФСП), обезбјеђивању редовних политичких
анализа, изради процјена заједно са амбасадама земље чланице и пружању
доприноса у процесу доношења политике.
Делегације пружају подршку и помоћ по потреби и другим институцијама и
актерима Европске уније, укључујући:
- високог
представника за ЦФСП/генералног секретара Вијећа Европске уније, који се може поуздати у њихову логистицку
подршку када је у мисији, и који прима копије свих њихових извјештаја;
- Европски
парламент, којем они, на примјер,
помажу да направе програме и прате делегације у посјети и Комисије када
је потребно; а у сагласности са сједиштем Комисије – шефови делегација
могу ступити у контакт са Комисијом за вањске послове и другим
комисијама Парламента, када се врате у сједиште, како би извјештавали о
догађајима у земљама домачинима и развоју ЕУ политике и програма;
- Предсједништво Европске уније, са шефовима делегација који редовно
учцествују у демаршу ЕУ тројке и помажу Предсједништву на друге
начине
Делегација Европске комисије за Босну и Херцеговину, је успостављена
10. јула 1996. године након потписивања Дејтонског/Паришког мировног
споразума. Поред горе наведених задатака, ова Делегација игра кључну улогу
у имплементацији
вањске
помоћи за Босну и Херцеговину јер је на почетку то била прва
“децентрализована” Делегација. Од 1998. године, управља пројектима
директно од почетка до краја у име Владе Босне и Херцеговине, и у блиском
контакту са
Европским
уредом за помоћ и сарадњу. До 2001. године, више од 2.2. милијарди
еура је намјењено за помоћ Босни и Херцеговини.
У 2002. години, Влада Босне и Херцеговине и ЕЦ су се сложили о
Стратегији
за БиХ у периоду од 2002 до 2006. 195 милиона еура је предвидено за
прве три године 2002 –2004. ЕЦ помоћ ће се фокусирати на сљедећих пет
области:
- Демократска стабилизација
- Изградња административних потенцијала
- Економски и социјални развој
- Околиш и природни ресурси
- Правда и унутрашњи послови
Финансирање се сада углавном обезбјеђује кроз
ЦАРДС
програм (који је насљедник програма ПХАРЕ и ОБНОВА), који надопуњују
макрофинансијска помоћ и финансијска подршка из других буџетских линија
Европске заједнице (н.п.
Европска
иницијатива за демокрацију и људска права,
ЛИФЕ – треће
земље).
У сагласности са ЕУ Предсједништвом, Делегација преузима водство у
координацији имплементације цјелокупне ЕУ помоћи на терену, и
мултилатералне и билатералне, како би се појачало заједничко дјеловање и –
да не заборавимо – како би резултати ЕУ активности били
видљиви. |
 |
 |
|
Босна и Херцеговина се придружила
Свјетској банци
1996. године (са ретроактивним чланством од 1993. године). На самом
почетку послијератног периода (1996-1999), низ хитних пројеката је био
припремљен да би се одмах кренуло са напорима у обнови, укључујући
транспорт, струју, деминирање, стамбено, здравство, образовање, јавне
радове, пољопривреду и микрокредитне секторе.
Када је већина неопходних радова на обнови завршена, банка је у другој
фази (1999. године до сада) преусмјерила своје напоре према основним
структурним реформама које су од критичне важности за успостављање тржишне
економије.
Тренутно постоји 20 активних пројеката, и 23 спроведена и завршена
пројекта које је Свјетска банка финансирала у Босни и Херцеговини у износу
од 940 милиона долара. Ови зајмови су дати према стандардним ИДА условима,
требају се отплатити у периоду од 35 година, укључујући граце период од 10
година, без камата, и са 1% накнаде за услуге. |
 |
 |
|
Као основни инструмент за рано упозорење,
спрјечавање конфликта, управљање кризом, и постконфликтну
рехабилитацију у Европи, ОСЦЕ игра главну улогу у јачању стабилне,
мирољубиве и демократске Босне и Херцеговине. ОСЦЕ је операције у БиХ
започео 18. децембра 1995. године у склопу свог мандата наведеног у
Оквирном мировном споразуму (Дејтон). Кључне области на које се ОСЦЕ БиХ
фокусира су:
- Промовирање слободних, праведних и демократских
избора;
- Промовирање развоја демократских, активних и
самоодрживих институција на свим нивоима власти;
- Надгледање људских права и основних слобода и
подршка развоју одрживих институција за људска права;
- Помоћ БиХ у усаглашавању са својим политичким –
војним обавезама према ОСЦЕ.
|
 |
 |
|
УНДП је УН-ова
глобална развојна мрежа, која заступа промјену и повезује земље са знањем,
искуством и средствима да би помогли људима да изграде бољи живот. Они су
на терену у 166 земаља, раде са њима на њиховим рјешењима за развојне
изазове са којим суочавају на глобалном и државном нивоу. Док развијају
локалне капацитете, они се ослањају на људе УНДП-ија и њихове бројне
партнере. |
 |
 |
|
ММФ је међународна организација са 184 земље
чланице. Основана је да би унаприједила међународну монетарну сарадњу,
стабилност валута и уобичајене валутне договоре; да би стимулирали
економски развој и високу стопу запослености; и да би обезбједили
привремену финансијску помоћ земљама и олакшали подешавања платног
биланса.
Од тренутка када је ММФ успостављен његови циљеви су остали исти – али
његове операције – које укључују надгледање, финансијску помоц и техничку
помоћ – су се развиле да би се суочили са промјенљивим потребама својих
земаља чланица у свјетској економији која се непрестано
развија. |
|