|
ПЛИП-ове Смјернице за суштинско провођење
имовинских закона у општинама од маја 2003. године одређују најважније
услове које свака општина мора да испуни како би се прогласио суштински
завршетак провођења имовинских закона. Иако Смјернице дају детаљно
упутство, теренско особље које потврђује да је стамбени орган испунио све услове
одређене Смјерницама, изразило је потребу за додатним објашњењем свих
тачака Смјерница.
У даљем тексту је наведено разјашњење за сваку тачку Смјерница и
контролне листе која служи за праћење овог процеса и која мора да буде
попуњена за сваку општину која најави суштински завршетак провођења имовинских
закона.
Као опште правило биће усвојена пракса да представници стамбених органа и
лице за контакте ПЛИП-а заједно попуњавају и потписују
контролну листу. Стамбени органи ће морати да прикупе извјештаје који ће
бити доказни материјал за наводе из контролне листе. Копије тих
извјештаја треба да задржи лице за контакте ПЛИП-а, а контролну
листу треба да прослиједи одговарајућем лицу у ПЛИП
организацији.
Различити услови повезани су с одређеним датумима: то је зато што услови
морају да буду испуњени до одређеног датума, тако да се процес не одуговлачи у
бесконачност. На примјер, за вријеме док лице за контакте ПЛИП-а и
представници стамбеног органа провјеравају суштински завршетак примјене
имовинских закона, нови извјештај о размјени података или извјештај Јединице
за мониторинг и верификацију стамбених јединица (ХВМ) о обновљеној имовини
(у случајевима када тренутни корисник користи имовину на коју није поднесен
захтјев за поврат) могу пристићи и тако приморати и општински орган и лице за
контакте ПЛИП-а да провјеру почну из почетка. Да би се избјегли слични
проблеми, одлучено је да се усвоји “прелазни датум”, што значи да ће
подаци, којима се располаже, до тог датума бити провјеравани. Овај датум је
датум који је назначен у табели контролне листе под бројем 1, и то је
датум када је ријешен задњи захтјев за поврат имовине.
Тачка 1
У случају позитивног рјешења, надлежни орган мора да предузме све кораке
прописане имовинским законима, док се не утврди да се случај сматра
“ријешеним,“ како је одређено у ПЛИП-овим Смјерницама за статистичке
податке.
Ако се ради о негативном рјешењу, надлежни орган мора да одреди права свих
привремених корисника који живе у тој имовини, и да предузме све кораке
предвиђене законом.
У случају да је поднесена жалба на рјешење, услови су стечени када се та
жалба прослиједи другостепеном органу.
Рјешење другостепеног органа или суда обрађиваће надлежни стамбени орган или
његов правни насљедник (види тачке 6 и 7), и таква рјешења касније не треба
бројати као нове случајеве.
Да би се горе наведено потврдило, уз контролну листу треба приложити
ПЛИП упитник.
Датум када је задњи захтјев ријешен треба назначити у табели контролне
листе на мјесто предвиђено за тај датум и треба га, у сврху
Смјерница, користити као “прелазни датум”.
Тачке 2 и 3
Поред обрађивања случајева у складу с Упутством о размјени података о
запечаћеној имовини и имовини која је враћена у посјед, неопходно је да се
утврди да укупан број случајева, који су уврштени у извјештаје о размјени
података, одговара укупном броју “ријешених случајева”, укључујући оне
који се односе на уништену имовину, из ПЛИП упитника. У ову сврху, као доказни
материјал, може да буде коришћен ЦРПЦ-ов извјештај о разлици у подацима.
Директна размјена података: Према систему размјене података, надлежни
органи обавезни су да изврше размјену података с општинама у којима се налазе
расељена лица. Ако ово није било раније урађено, мора да се уради у моменту када
се врши потврда суштинског завршетка провођења имовинских закона. Када се табела
о размјени података испуни, општински органи морају да сортирају уласке у посјед
према општинама у којима се расељена лица налазе и да им прослиједе те податке.
Лице за контакте ПЛИП-а мора да води рачуна да ово буде урађено.
Слање извјештаја ЦРПЦ-у: Након попуњавања табеле о размјени података,
лице за контакте ПЛИП-а ће имати обавезу да табелу пошаље ЦРПЦ-у. Након
овога се може сматрати да је овај услов испуњен.
Тачка 4
Као што је предвиђено у ПЛИП Смјерницама о суштинском завршетку провођења
имовинских закона, сви случајеви који се односе на податке примљене од
Јединице за мониторинг и верификацију стамбених јединица (ХВМ) морају да
буду обрађени. Сви случајеви које су стамбени органи примили од Јединице за
мониторинг и верификацију стамбених јединица (ХВМ) до датума из тачке 1
(“прелазни датум”) требају да буду обрађени, и повратна информација
прослијеђена Јединици за мониторинг и верификацију стамбених јединица
(ХВМ).
Као доказни материјал о обрађивању свих случајева примљених од Јединице за
мониторинг и верификацију стамбених јединица (ХВМ), лице за контакте ПЛИП-а
треба да контактира свог колегу из Јединице за мониторинг и верификацију
стамбених јединица (ХВМ) и да добије писмену потврду да до “прелазног
датума” није било необрађених случајева. Лице за контакте ПЛИП-а
треба да затражи ту потврду, а онда да је приложи уз контролну листу коју
доставља надлежни орган.
Тачка 5.1
Надлежни орган треба да обезбиједи списак и/или извјештај о комплетној
приватној имовини на коју није поднесен захтјев за поврат, а коју заузимају
привремени корисници, као и о становима на које није поднесен захтјев за
поврат.
Тачка 5.2
Надлежни орган треба да обезбиједи списак укупног броја и врсте доступних
стамбених јединица за алтернативни смјештај (на примјер школе, хотели, станови
на које није поднесен захтјев за поврат, итд.), као и укупна новчана средства
предвиђена у буџету за исплату паушала.
Тачка 5.3
Надлежни орган као доказ треба да достави извјештај у којем ће бити наведено
сљедеће:
a) Број стамбених јединица за
алтернативни смјештај које се у том моменту користе, и број њихових
корисника,
б) Број додијељених паушала и број њихових корисника.
Тачка 5.4
Надлежни орган као доказ треба да достави извјештај у којем ће бити наведено
сљедеће:
a) Број случајева који су прослијеђени надлежном управном
органу,
б) Број случајева који су прослијеђени надлежном
суду.
Тачка 7
Шеф одјељења, који је одговорно лице у надлежном органу, потписаће изјаву
којом се наводи мјесто на којем су архивирани списи о поврату имовине.
|