|
PLIP-ove Smjernice za suštinsku provedbu imovinskih
zakona u općinama od svibnja 2003. godine određuju najvažnije uvjete koje svaka
općina mora ispuniti kako bi se proglasio suštinski završetak provedbe
imovinskih zakona. Iako Smjernice daju detaljni naputak, terensko osoblje koje
potvrđuje da je stambeno tijelo ispunilo sve uvjete određene Smjernicama
izrazilo je potrebu za dodatnim objašnjenjem svih točaka Smjernica.
U daljem tekstu je navedeno razjašnjenje za svaku točku Smjernica i
kontrolne liste koja služi za praćenje ovoga procesa i koja mora biti
popunjena za svaku općinu koja najavi suštinski završetak provedbe imovinskih
zakona.
Kao opće pravilo bit će usvojena praksa da predstavnici stambenih tijela i
PLIP kontakt osobe zajedno popunjavaju i potpisuju kontrolnu
listu. Stambena će tijela morati prikupiti izvješća koja će biti dokazni
materijal za navode iz kontrolne liste. Preslike tih izvješća treba
zadržati PLIP kontakt osoba, a kontrolnu listu treba proslijediti
odgovarajućoj osobi u PLIP organizaciji.
Različiti su uvjeti povezani s određenim datumima: to je zato što uvjeti
moraju biti ispunjeni do određenog datuma, tako da se proces ne odugovlači u
beskonačnost. Primjerice, za vrijeme dok PLIP kontakt osobe i
predstavnici stambenog tijela provjeravaju suštinski završetak primjene
imovinskih zakona, novo izvješće o razmjeni podataka ili izvješće Jedinice za
monitoring i verifikaciju stambenih jedinica (HVM) o obnovljenoj imovini (u
slučajevima kada trenutačni korisnik koristi imovinu na koju nije podnesen
zahtjev za povrat) mogu pristići i tako primorati i općinsko tijelo i PLIP
kontakt osobu da provjeru počnu iz početka. Kako bi se izbjegli slični
problemi odlučeno je da se usvoji “prijelazni datum”, tj. podaci kojima
se raspolaže do tog datuma će biti provjeravani. Ovaj datum je datum koji je
naznačen u tabeli kontrolne liste pod brojem 1. i to je datum kada je
riješen zadnji zahtjev za povrat imovine.
Točka 1.
U slučaju pozitivnog rješenja, nadležno tijelo mora preduzeti sve korake
propisane imovinskim zakonima dok se ne utvrdi da se slučaj smatra
“riješenim“ kako je određeno u PLIP-ovim smjernicama za statističke
podatke.
Ako se radi o negativnom rješenju, nadležno tijelo mora odrediti prava svih
privremenih korisnika koji žive u toj imovini i preduzeti sve korake predviđene
zakonom.
U slučaju da je podnesena žalba na rješenje, uvjeti su stečeni kada se ta
žalba proslijedi drugostupanjskom tijelu.
Rješenje drugostupanjskoga tijela ili suda obrađivat će nadležno stambeno
tijelo ili njegov pravni sljednik (vidi točke 6. i 7.) i takva rješenja kasnije
ne treba evidentirati kao nove slučajeve.
Kako bi se gore navedeno potvrdilo, uz kontrolnu listu treba priložiti
PLIP upitnik.
Datum kada je zadnji zahtjev riješen treba naznačiti u tabeli kontrolne
liste na mjesto predviđeno za taj datum i treba ga u svrhu Smjernica
koristiti kao “prijelazni datum”.
Točke 2. i 3.
Pored obrađivanja slučajeva sukladno Naputaku o razmjeni podataka o
zapečaćenoj imovini i imovini koja je vraćena u posjed, neophodno je da se
utvrdi da ukupan broj slučajeva koji su uvršteni u izvješća o razmjeni podataka
odgovara ukupnom broju “riješenih slučajeva”, uključujući one koji se
odnose na uništenu imovinu, iz PLIP upitniku. U ovu svrhu kao dokazni materijal
može biti korišteno CRPC-ov izvješće o razlici u podacima.
Izravna razmjena podataka: prema sustavu razmjene podataka, nadležna
tijela su obvezna izvršiti razmjenu podataka s općinama gdje se nalaze raseljene
osobe. Ako ovo nije bilo ranije urađeno, mora se uraditi u momentu kada se vrši
potvrda suštinskog završetka provedbe imovinskih zakona. Kada se tabela o
razmjeni podataka ispuni, općinska tijela moraju sortirati ulaske u posjed prema
općinama u kojima se raseljene osobe nalaze i proslijediti im te podatke.
PLIP kontakt osoba mora voditi računa da ovo bude urađeno.
Slanje izvješća CRPC-u: Nakon popunjavanja tabele o razmjeni podataka,
PLIP kontakt osoba imat će obvezu da tabelu pošalje CRPC-u. Nakon ovoga
se može smatrati da je ovaj uvjet ispunjen.
Točka 4.
Kao što je predviđeno u PLIP Smjernicama o suštinskom završetku provedbe
imovinskih zakona svi slučajevi koji se odnose na podatke primljene od
Jedinice za monitoring i verifikaciju stambenih jedinica (HVM) moraju
biti obrađeni. Svi slučajevi koje su stambena tijela primila od Jedinice za
monitoring i verifikaciju stambenih jedinica (HVM) do datuma iz točke 1.
(“prijelazni datum”) trebaju biti obrađeni i povratna informacija
proslijeđena Jedinici za monitoring i verifikaciju stambenih jedinica
(HVM).
Kao dokazni materijal o obrađivanju svih slučajeva primljenih od Jedinice
za monitoring i verifikaciju stambenih jedinica (HVM), PLIP kontakt
osoba treba kontaktirati svog kolegu iz Jedinice za monitoring i
verifikaciju stambenih jedinica (HVM) i dobiti pismenu potvrdu da do
“prijelaznog datuma” nije bilo neobrađenih slučajeva. PLIP kontakt
osoba treba zatražiti tu potvrdu, a onda je priložiti uz kontrolnu listu
koju dostavlja nadležno tijelo.
Točka 5.1.
Nadležno tijelo treba osigurati popis i/ili izvješće o cjelokupnoj privatnoj
imovini na koju nije podnesen zahtjev za povrat, a koju zauzimaju privremeni
korisnici, kao i o stanovima na koje nije podnesen zahtjev za povrat.
Točka 5.2.
Nadležno tijelo treba osigurati popis ukupnog broja i vrste dostupnih
stambenih jedinica za alternativni smještaj (primjerice, škole, hoteli, stanovi
na koje nije podnesen zahtjev za povrat, itd.) kao i ukupna novčana sredstva
predviđena u proračunu za isplatu paušala.
Točka 5.3.
Nadležno tijelo kao dokaz treba dostaviti izvješće u kojem će biti navedeno
sljedeće:
a) Broj stambenih jedinica za
alternativni smještaj koje se u tom momentu koriste i broj njihovih
korisnika,
b) Broj dodijeljenih paušala i broj
njihovih korisnika.
Točka 5.4.
Nadležno tijelo kao dokaz treba dostaviti izvješće u kojem će biti navedeno
sljedeće:
a) Broj slučajeva koji su proslijeđeni
nadležnom upravnom tijelu,
b) Broj slučajeva koji su proslijeđeni
nadležnom sudu.
Točka 7.
Šef odjela koji je odgovorna osoba u nadležnom tijelu potpisat će izjavu
kojom se navodi mjesto gdje su arhivirani spisi o povratu imovine.
|