|
Upravni odbor Vijeća za provedbu mira na razini političkih direktora susreo
se s Visokim predstavnikom Wolfgangom Petritschem 6. i 7. svibnja 2002. godine u
Sarajevu. Upravni je odbor izrazio zadovoljstvo što mu je pružena prigoda
za sastanak s članovima Kabineta međunarodne zajednice. Upravni odbor je osobito
pozdravio sastanak s predstavnicima Bosne i Hercegovine pod vođstvom
predsjedavajućeg Vijeća ministara, te premijerima dva entiteta, na kojem se
razgovaralo – u duhu koncepta jačeg partnerstva između Visokog predstavnika i
vođstva Bosne i Hercegovine – o gorućim pitanjima kao što su reforma pravosuđa,
državne službe, koraci koji trebaju uslijediti nakon izmjena i dopuna entiteskih
ustava te o zakonima o borbi protiv terorizma, te o državnom proračunu i
pripremama za predstojeće opće izbore.
Upravni odbor konstatira da je u Bosni i Hercegovini učinjen značajan
napredak za vrijeme trogodišnjeg mandata Wolfganga Petritscha, koji je obilježen
slabljenjem nacionalizma i jačanjem tolerancije i multietničnosti. Upravni odbor
zahvaljuje Visokom predstavniku na uspješnom radu, čiji je cilj bio potaknuti
domaće vlasti da preuzmu odgovornost, ojačati državnost Bosne i Hercegovine, te
unaprijediti društvene, ekonomske i kulturne uvjete života njenih građana.
Upravni odbor također izražava zahvalnost za napore koje je učinio Viši zamjenik
Visokog predstavnika Matthias Sonn, u svjetlu činjenice da i on ovog ljeta
napušta BiH.
Upravni odbor je ponovo naglasio potrebu za sveobuhvatnom reformom
pravosudnog sustava i dao punu potporu toj reformi. Odbor pozdravlja namjeru
Visokog predstavnika da osigura okončanje prve faze te reforme putem
depolitizacije reguliranja pravne profesije i uspostave ustanova za edukaciju
pravosudnih radnika u oba entiteta, pod koordinacijom Visokog sudskog vijeća.
Uspostava jedinstvenog Visokog sudskog vijeća predstavljat će temelj za daljnju
reformu pravosuđa koja obuhvaća i restruktuiranje sudskog i tužiteljskog
sustava. Upravni odbor poziva lokalna tijela vlasti da osiguraju brzu uspostavu
Suda Bosne i Hercegovine. Odbor podsjeća tijela vlasti BiH da Žalbeno vijeće
Suda treba početi sa radom kako bi moglo donositi odluke o prizivima vezanim za
izbore. Od tijela vlasti BiH također se zahtijeva da bez odgode pronađu trajno
rješenje za problem smještaja Suda.
Upravni odbor pozdravlja pokretanje Sustava zaštite osobnih podataka građana
(Citizen Identification Protection System – CIPS) koji će – kada se
provede, kao dio Sustava upravljanja informacijama u Bosni i Hercegovini – za
tijela vlasti BiH predstavljati dragocjeno sredstvo za borbu protiv međunarodnog
terorizma, organiziranog kriminala i ilegalnih migracija. Upravni odbor još
jednom naglašava potrebu za sveobuhvatnim, neodložnim i profesionalnim
opredjeljenjem za poduzimanje proaktivnih mjera protiv terorizma, počevši od
donošenja zakona i provođenja istrage protiv identificiranih pojedinaca i
organizacija. Visoki predstavnik će preuzeti vodeću ulogu u koordiniranju
pravnog okvira za borbu protiv terorizma.
Upravni odbor pozdravlja odluke o izmjenama i dopunama entitetskih ustava.
Donošenje tih odluka omogućio je Sporazum Sarajevo-Mrakovica od 27. ožujka 2002.
godine, koji je pokazao opredijeljenost političkih vođa BiH i entiteta da Bosnu
i Hercegovinu učine istinski demokratskom i multietničkom državom. Odbor
pozdravlja namjeru sadašnjih političkih čelnika u BiH da izrade plan mjera za
potpunu i brzu provedbu ovih amandmana, na temelju najnovijih informacija koje
su osigurali entitetski premijeri.
Upravni odbor pozdravlja porast povratka pripadnika manjinskih zajednica,
koji je u 2001. godini prešao broj od 92.000, kao i sličan pozitivan trend u
prvom kvartalu 2002. godine. Odbor naglašava potrebu za daljnjom potporom
ovakvom trendu, uz osiguravanje odgovarajućih financijskih sredstva iz domaćih i
međunarodnih izvora, kako bi se, između ostalog, izgradio odgovarajući okvir za
povratak izbjeglica i prognanika. Upravni odbor također naglašava značaj
provedbe imovinskih zakona, što je rezultiralo u rješavanju 46 posto svih
registriranih zahtjeva do ožujka mjeseca 2002. godine, te apelira na
organizacije koje se bave provedbom imovinskih zakona i tijela vlasti da istraju
u naporima koje čine na provedbi imovinskih zakona. U tom smislu, Upravni odbor
podupire napore koje čini Državna komisija za izbjeglice i raseljena lica, u
kojoj je ujedinjen angažman entiteta i međunarodne zajednice pod koordinacijom
vlasti BiH. Povratci i ponovno preuzimanje imovine, na značajan način pridonose
obnovi funkcionalnog društva u Bosni i Hercegovioni. Upravni odbor također
očekuje brzu provedbu Sporazuma AREA koji su potpisali Zagreb, Sarajevo i
Beograd pod pokroviteljstvom Pakta stabilnosti. Upravni odbor ističe da Sporazum
Sarajevo-Mrakovica i izmjene i dopune entiteskih ustava koje slijede nakon njega
naglašavaju obvezu entiteskih tijela vlasti da učine sve napore u cilju pune
provedbe Aneksa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir, što je od izuzetne važnosti
za cjelokupni proces pomirenja u Bosni i Hercegovini.
Upravni odbor pozdravlja pravodoban i profesionalan rad Izbornog povjerenstva
Bosne i Hercegovine vezan za pripreme općih izbora koji su objavljeni za 5.
listopada ove godine. Uzimajući u obzir nedostatak financijske potpore za
Izborno povjerenstvo, Upravni odbor apelira na tijela vlasti Bosne i Hercegovine
i Vladu Federacije Bosne i Hercegovine da bez odgode ispune svoje zakašnjele
financijske obveze prema Izbornom povjerenstvu. Upravni odbor podstiče sve
političke stranke da sudjeluju u izborima i to sukladno pravilima koja propisuje
Izborni zakon Bosne i Hercegovine.
Upravni odbor Vijeća za provedbu mira konstatira pomake koje je učinila
Privremena upraviteljica Hercegovačke banke, te apelira da se poduzmu maksimalni
napori u cilju što žurnijeg pozivanja na odgovornost svih koji su nanijeli štetu
građanima, Federaciji i državi.
Upravni odbor pozdravlja današnje pokretanje informativnog programa Javnog
RTV servisa (Public Broadcasting Service - PBS) za cijelu BiH. Odbor
upućuje najljepše želje i potporu upravi i osoblju PBS-a, te ponovno naglašava
svoju potporu strategiji Visokog predstavnika za restruktuiranje javnog rtv
sustava s ciljem uspostave takvog sustava na državnoj razini, za sve građane
Bosne i Hercegovine. Upravni odbor je svjestan potrebe za donošenjem
djelotvornih zakona koji će osigurati neovisan i održiv javni rtv sustav,
sukladno standardima Vijeća Europe, konstatirajući da je to i jedan iz ključnih
uvjeta iz smjernica Europske unije (EU Roadmap). Upravni odbor je
svjestan potrebe za stvaranjem pravičnog i konkurentnog okruženja za razvoj
privatnih medija u Bosni i Hercegovini. Upravni odbor konstatira da je Alijansa
za promjene podržala sadašnji nacrt zakona, te apelira na Visokog predstavnika i
Vijeće ministara da učine sve napore kako bi se što prije osigurala brza
provedba zakona o javnom rtv sustavu sukladno europskim standardima. Upravni
odbor čestita Regulatornoj agenciji za komunikacije na uspješnom okončanju
procesa izdavanja dugoročnih licenci za emitere. Ova teška i osjetljiva
operacija je značajno pridonijela financijskoj održivosti i programskim
standardima u rtv sektoru u Bosni i Hercegovini.
Upravni odbor je odobrio zapisnik i preporuke sa sastanka financijskih
stručnjaka koji je održan 11. travnja 2002. godine u Sarajevu. Upravni odbor
napose navodi da je nađeno praktično rješenje za pitanje koje je postavila
Europska komisija, a koje je nazvano “Neraspodijeljena sredstva i nedostatni
izvori financiranja” u tekućem proračunu OHR-a. Odbor također konstatira da je
na operativnoj razini nađeno praktično rješenje i za pitanje koje je vezano za
prethodno, a odnosi se na račune iz 2000. godine, koje Europska komisija još
uvijek nije odobrila. Ovo rješenje podrazumijeva da, kada se u srpnju
financijski stručnjaci sastanu da odobre račune iz 2001. godine.
Europska komisija će imati prigodu odobriti i račune iz prethodnog perioda.
Upravni odbor zahtijeva od financijskih stručnjaka da mu podnesu izvješće o
iznađenim proračunskim rješenjima.
|