|
Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira na nivou političkih direktora
sastao se sa visokim predstavnikom Wolfgangom Petritschem 6. i 7. maja 2002.
godine u Sarajevu. Upravni odbor je izrazio zadovoljstvo što mu je pružena
prilika za sastanak sa članovima Kabineta međunarodne zajednice. Upravni odbor
je posebno pozdravio sastanak sa predstavnicima Bosne i Hercegovine pod vođstvom
predsjedavajućeg Vijeća ministara, te premijerima dva entiteta, na kojem se
razgovaralo – u duhu koncepta jačeg partnerstva između Visokog predstavnika i
vođstva Bosne i Hercegovine – o gorućim pitanjima kao što su reforma pravosuđa,
državne službe, koraci koji treba da uslijede nakon izmjena i dopuna entiteskih
ustava te o zakonima o borbi protiv terorizma, te o državnom budžetu i
pripremama za predstojeće opće izbore.
Upravni odbor konstatira da je u Bosni i Hercegovini učinjen značajan
napredak za vrijeme trogodišnjeg mandata Wolfganga Petritscha, koji je obilježen
slabljenjem nacionalizma i jačanjem tolerancije i multietničnosti. Upravni odbor
zahvaljuje visokom predstavniku na uspješnom radu, čiji je cilj bio da potakne
domaće vlasti da preuzmu odgovornost, da ojača državnost Bosne i Hercegovine, te
unaprijedi društvene, ekonomske i kulturne uvjete života njenih građana. Upravni
odbor također izražava zahvalnost za napore koje je učinio viši zamjenik Visokog
predstavnika Matthias Sonn, u svjetlu činjenice da i on ovog ljeta napušta
BiH.
Upravni odbor je ponovo naglasio potrebu za sveobuhvatnom reformom
pravosudnog sistema i dao punu podršku toj reformi. Odbor pozdravlja namjeru
Visokog predstavnika da osigura okončanje prve faze te reforme putem
depolitizacije reguliranja pravne profesije i uspostave ustanova za edukaciju
pravosudnih radnika u oba entiteta, pod koordinacijom Visokog sudskog vijeća.
Uspostava jedinstvenog Visokog sudskog vijeća će predstavljati osnovu za dalju
reformu pravosuđa koja obuhvata i restruktuiranje sudskog i tužilačkog sistema.
Upravni odbor poziva lokalne organe vlasti da osiguraju brzu uspostavu Suda
Bosne i Hercegovine. Odbor podsjeća organe vlasti BiH da Žalbeno vijeće Suda
treba da počne sa radom kako bi moglo donositi odluke o pritužbama vezanim za
izbore. Od organa vlasti BiH također se zahtijeva da bez odlaganja pronađu
trajno rješenje za problem smještaja Suda.
Upravni odbor pozdravlja pokretanje Sistema zaštite ličnih podataka građana
(Citizen Identification Protection System – CIPS) koji će – kada se
implementira, kao dio Sistema upravljanja informacijama u Bosni i Hercegovini –
za organe vlasti BiH predstavljati dragocjeno sredstvo za borbu protiv
međunarodnog terorizma, organiziranog kriminala i ilegalnih migracija. Upravni
odbor još jednom naglašava potrebu za sveobuhvatnim, neodložnim i profesionalnim
opredjeljenjem za poduzimanje proaktivnih mjera protiv terorizma, počevši od
donošenja zakona i provođenja istrage protiv identificiranih pojedinaca i
organizacija. Visoki predstavnik će preuzeti vodeću ulogu u koordiniranju
pravnog okvira za borbu protiv terorizma.
Upravni odbor pozdravlja odluke o izmjenama i dopunama entitetskih ustava.
Donošenje tih odluka omogućio je Sporazum Sarajevo-Mrakovica od 27. marta 2002.
godine, koji je pokazao opredijeljenost političkih vođa BiH i entiteta da Bosnu
i Hercegovinu učine istinski demokratskom i multietničkom državom. Odbor
pozdravlja namjeru sadašnjih političkih vođa u BiH da izrade plan mjera za
potpunu i brzu provedbu ovih amandmana, na osnovu najnovijih informacija koje su
obezbijedili entitetski premijeri.
Upravni odbor pozdravlja porast povratka pripadnika manjinskih zajednica,
koji je u 2001. godini prešao broj od 92.000, kao i sličan pozitivan trend u
prvom kvartalu 2002. godine. Odbor naglašava potrebu za daljom podrškom ovakvom
trendu, uz obezbjeđenje odgovarajućih finansijskih sredstva iz domaćih i
međunarodnih izvora, kako bi se, između ostalog, izgradio odgovarajući okvir za
povratak izbjeglica i raseljenih lica. Upravni odbor također naglašava važnost
provedbe imovinskih zakona, što je rezultiralo u rješavanju 46 posto svih
registriranih zahtjeva do marta mjeseca 2002. godine, te apelira na organizacije
koje se bave provedbom imovinskih zakona i organe vlasti da istraju u naporima
koje čine na provedbi imovinskih zakona. U tom smislu, Upravni odbor podržava
napore koje čini Državna komisija za izbjeglice i raseljena lica, u kojoj je
ujedinjen angažman entiteta i međunarodne zajednice pod koordinacijom vlasti
BiH. Povratci i ponovno preuzimanje imovine, na značajan način doprinose obnovi
funkcionalnog društva u Bosni i Hercegovioni. Upravni odbor također očekuje brzu
provedbu Sporazuma AREA koji su potpisali Zagreb, Sarajevo i Beograd pod
pokroviteljstvom Pakta stabilnosti. Upravni odbor ističe da Sporazum
Sarajevo-Mrakovica i izmjene i dopune entiteskih ustava koje slijede nakon njega
naglašavaju obavezu entiteskih organa vlasti da učine sve napore u cilju pune
provedbe Aneksa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir, što je od izuzetne važnosti
za cjelokupni proces pomirenja u Bosni i Hercegovini.
Upravni odbor pozdravlja blagovremen i profesionalan rad Izborne komisije
Bosne i Hercegovine vezan za pripreme općih izbora koji su objavljeni za 5.
oktobar ove godine. Uzimajući u obzir nedostatak finansijske podrške za Izbornu
komisiju, Upravni odbor apelira na organe vlasti Bosne i Hercegovine i Vladu
Federacije Bosne i Hercegovine da bez odlaganja ispune svoje zakašnjele
finansijske obaveze prema Izbornoj komisiji. Upravni odbor podstiče sve
političke stranke da uzmu učešća u izborima i to u skladu sa pravilima koja
propisuje Izborni zakon Bosne i Hercegovine.
Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira konstatira pomake koje je učinila
privremena upraviteljica Hercegovačke banke, te apelira da se poduzmu maksimalni
napori u cilju što hitnijeg pozivanja na odgovornost svih koji su nanijeli štetu
građanima, Federaciji i državi.
Upravni odbor pozdravlja današnje pokretanje informativnog programa Javnog
RTV servisa (Public Broadcasting Service - PBS) za cijelu BiH. Odbor
upućuje najljepše želje i podršku upravi i osoblju PBS-a, te ponovo naglašava
svoju podršku strategiji Visokog predstavnika za restruktuiranje javnog rtv
sistema sa ciljem uspostave takvog sistema na državnom nivou, za sve građane
Bosne i Hercegovine. Upravni odbor je svjestan potrebe za donošenjem
djelotvornih zakona koji će obezbijediti neovisan i održiv javni rtv sistem, u
skladu sa standardima Vijeća Evrope, konstatirajući da je to i jedan iz ključnih
uvjeta iz smjernica Evropske unije (EU Roadmap). Upravni odbor je
svjestan potrebe za stvaranjem pravičnog i konkurentnog okruženja za razvoj
privatnih medija u Bosni i Hercegovini. Upravni odbor konstatira da je Alijansa
za promjene podržala sadašnji nacrt zakona, te apelira na Visokog predstavnika i
Vijeće ministara da učine sve napore kako bi se što prije osigurala brza
provedba zakona o javnom rtv sistemu u skladu sa evropskim standardima. Upravni
odbor čestita Regulatornoj agenciji za komunikacije na uspješnom okončanju
procesa izdavanja dugoročnih licenci za emitere. Ova teška i osjetljiva
operacija je značajno doprinijela finansijskoj održivosti i programskim
standardima u rtv sektoru u Bosni i Hercegovini.
Upravni odbor je odobrio zapisnik i preporuke sa sastanka finansijskih
stručnjaka koji je održan 11. aprila 2002. godine u Sarajevu. Upravni odbor
posebno navodi da je nađeno praktično rješenje za pitanje koje je postavila
Evropska komisija, a koje je nazvano “Neraspodijeljena sredstva i nedostatni
izvori finansiranja” u tekućem budžetu OHR-a. Odbor također konstatira da je na
operativnom nivou nađeno praktično rješenje i za pitanje koje je vezano za
prethodno, a odnosi se na račune iz 2000. godine, koje Evropska komisija još
uvijek nije odobrila. Ovo rješenje podrazumijeva da, kada se u julu finansijski
stručnjaci sastanu da odobre račune iz 2001. godine, Evropska komisija će imati priliku da odobri i račune iz prethodnog perioda.
Upravni odbor zahtijeva od finansijskih stručnjaka da mu podnesu izvještaj o
iznađenim budžetskim rješenjima.
|