|
Upravni odbor Vijeća za
provedbu mira (PIC) se na razini političkih
direktora susreo s Visokim predstavnikom u Briselu 28. veljače 2002. godine. Upravni je odbor izrazio svoje
zadovoljstvo prigodom da se susretne s predstavnicima UNMIBH-a, OESS-a, UNHCR-a,
UNDP-a, MMF-a i Svjetske banke kako bi se razgovaralo o pitanjima
racionalizacije i reorganizacije rada organizacija međunarodne zajednice koje se bave civilnim aspektom
provedbe mira u Bosni i Hercegovini. Odbor je također pozdravio nazočnost SFOR-a.
Upravni je odbor pozdravio rad Izbornog povjerenstva Bosne i
Hercegovine u pripremama za prve opće izbore
u Bosni i Hercegovini koje će domaće vlasti organizirati 5. listopada ove godine.
Upravni odbor je naglasio odgovornost političkih vođa i
institucija Bosne i Hercegovine da osiguraju stanovništvu Bosne i Hercegovine
mogućnost da ostvari svoja demokratska
prava. Upravni je odbor izrazio zahvalnost OESS-u na trenutnoj i budućoj angažiranosti koja osigurava gladak prijenos
aktivnosti u svezi s izborima u BiH na nadležne vlasti putem imenovanja ključnog osoblja u Tajništvo Izbornog povjerenstva.
Upravni je odbor konstatirao činjenicu da su
vlasti BiH osigurale Izbornom povjerenstvu BiH početni iznos novca od 1,1 milijun KM i apelirale na
njih da na vrijeme osiguraju ostatak potrebnih sredstava.
Upravni je odbor ohrabren nedavnim povećanim naporima političkih čelnika
BiH da postignu međusobni sporazum u svezi
provedbe Odluke o konstitutivnosti naroda. Međutim, vrijeme za iznalaženje rješenja, koje će dozvoliti da se izbori održe po planu, brzo prolazi. Upravni odbor stoga
apelira na političke čelnike u BiH da se usredotoče na rješenja koja je moguće ostvariti i da postignu konačan sporazum po ovom pitanju. Upravni odbor
također je pozdravio činjenicu da su politički čelnici
BiH svjesni činjenice da to mora biti
urađeno do sredine ožujka 2002. godine. Propust da se pokaže ‘odgovornost’ po ovom pitanju bi imao ozbiljne
negativne posljedice i usporio bi integraciju BiH u europske strukture. S druge
strane, iznalaženje rješenja na domaćoj razini bi ne samo dozvolilo da se opći izbori u listopadu 2002. godine provedu na
odgovarajući način, već bi i
bilo dokaz da je BiH odista spremna za predstojeći prijam u Vijeće Europe.
Upravni je odbor usvojio prečišćeni tekst
modela radnih skupina kojeg je predstavio Visoki predstavnik. Ovaj model
omogućit će razvoj još djelotvornije međunarodnog prisustva čime se jača
uloga Visokog predstavnika. To uključuje
radne skupine za vladavinu prava, izgradnju institucija, gospodarstvo i za
povratak i obnovu, te Kabinet vodećih
agencija, kojim predsjedava Visoki predstavnik, i Situacionu skupinu. Upravni
odbor pozdravio je ovaj okvir i odgovarajuću
integraciju vlasti BiH u ove strukture. Također je usvojio prezentirane mjere za postizanje
bliže i učinkovitije koordinacije na terenu i smanjenje
prisustva međunarodne zajednice na terenu za
30% do kraja 2003. godine.
Upravni odbor je čestitao
Uredu Visokog predstavnika, a osobito Glavnom zamjeniku Visokog predstavnika,
Donaldu Haysu, na dodatnim opsežnim
konzultacijama sa svim agencijama za provedbu mira u BiH održanim nakon zadnjeg sastanka Upravnog odbora u
prosincu 2001. godine. Odbor je izrazio zahvalnost što su sve zainteresirane
agencije na terenu prihvatile predloženi
koncept. Upravni odbor je konstatirao da će
se na temelju plana reorganizacije, kao i ispunjenja predviđenih zadaća
ili njihovog prijenosa na vlasti Bosne i Hercegovine ili na stalne organizacije
međunarodne zajednice, operativni proračun OHR-a i dalje smanjivati u naredne dvije
godine. Plan OHR-a definira odgovorajući
smjer za ispunjavanje sveobuhvatnih ciljeva procesa preustroja – u osnovi
preurediti prisustvo međunarodne zajednice u
BiH s povećanim stepenom djelotvornosti i
upotrebe manje sredstava – a Visoki predstavnik treba nastaviti punu provedbu.
Upravni odbor PIC-a pozdravlja i prihvata ponudu Vijeća za opće
poslove Europske unije od 18./19. veljače da
osigura policijsku misiju Europske unije (EUPM) koja će otpočeti u
siječnju 2003. godine nakon isteka mandata
Međunarodnih policijskih snaga Ujedinjenih
nacija (UN IPTF) čime će se osigurati nastavak profesionalnog razvoja
policijskih snaga u Bosni i Hercegovini u periodu od naredne tri godine. Ova
zadaća će se postići
putem mentorskog rada, nadgledanja i inspekcije policijskog osoblja i struktura
u BiH. Potporu zadaći dat će Program Europske zajednice za izgradnju
institucija čime će se dozvoliti širi pristup rješavanju čitavog spektra aspekata vladavine prava. U
ostvarivanju ove zadaće, Misija će blisko surađivati s Neovisnom sudskom komisijom, OESS-om i
relevatnim bilateralnim programima pod okriljem Radne skupine za vladavinu
prava. Upravni odbor pozdravlja pristanak Europske unije da pozove zemlje koje
nisu članice Europske unije da sudjeluju u
EUPM. Upravni odbor također pozdravlja
već iskazani interes, kao i predstojeće konzultacije u tom smislu. Upravni odbor
pozdravlja namjeru Europske unije da nastavi koordiniranje rada s UN-om i
konzultacije s relevantnim organizacijama, osobito NATO-om i OESS-om. Upravni
odbor konstatira potrebu za visoko kvalitetnim profesionalnim međunarodnim policajcima, koji će biti članovi ove Misije, kako bi se osigurala njena
efikasnost. Upravni odbor je ponudio svoju punu potporu Europskoj uniji u
postizanju nesmetanog prijenosa odgovornosti s UNMIBH/IPTF na EUPM, u suradnji s
UNMIBH-om i OHR-om, te sukladno odgovarajućim aranžmanima koji osiguravaju puno poštivanje
regulativa Općeg okvirnog mirovnog
sporazuma. Upravni odbor zahtijeva da Visoki predstavnik izvijesti Glavnog
tajnika Ujedinjenih naroda o odluci Odbora.
Upravni odbor je primio k znanju namjeru Europske unije (EU) da
se sljedeći Visoki predstavnik imenuje kao
Posebni predstavnik Europske unije (SPEU) u Bosni i Hercegovini, uzimajući u obzir da uloga SPEU neće na bilo koji način prejudicirati mandat Visokog predstavnika,
uključujući njegovu ulogu koordinatora aktivnosti svih
organizacija i agencija koje se bave provedbom civilnog dijela mirovnog
sporazuma, kako je to navedeno u Daytonskom mirovnom sporazumu i odlukama PIC-a
koje su donesene nakon Daytonskog sporazuma.
Upravni odbor odobrava osnaženu strategiju za reformu sudstva u 2002/2003.
godini kako bi se ojačala vladavina prava
sukladno prijedlogu Visokog predstavnika. U tom kontekstu, Upravni odbor
shvaća važnost uspostave Visokog sudskog vijeća za BiH, kao i reforme ključnih proceduralnih zakona. Odbor podržava reorganizaciju sudskog sustava i, kao
posljedicu toga, smanjenje broja sudaca, što će zahtijevati proces izbora i prestanak mandata.
Odbor poziva Vijeće Europe i druge
relevantne institucije da daju savjete OHR-u i Neovisnoj sudskoj komisiji (IJC)
kako bi se poboljšao plan provedbe ove strategije. Konstatirano je da je
predložena strategija osmišljena u cilju
odgovora na pozive upućene od strane vlasti
u BiH koje traže jači angažman
međunarodne zajednice po pitanju privrednog
kriminala, korupcije i problema sa kojima se suočava sudski sustav. Upravni odbor inzistira na
potrebi poduzimanja mjera koje će značajno pridonijeti izgradnji neovisnog i učinkovitijeg sudskog sustava u koji će javnost imati povjerenje i koji će poboljšati klimu za strana ulaganja.
Upravni odbor se slaže da
kada IJC profunkcionira prema novom mandatu, Komisija treba imati vlastiti
sustav upravljanja i treba biti izravno odgovorna svojim donatorima, te
istovremeno u potpunosti primjenjivati administrativnu i financijsku politiku i
procedure OHR-a. IJC će i nadalje od Visokog
predstavnika primati naputke u svezi sa svojom politikom i za svoj rad
odgovarati Visokom predstavniku.
Upravni odbor pridaje veliki značaj uhićenju
Radovana Karadžića i ostalih koji su na listi optuženih Haškog suda za ratne zločine. Od domaćih vlasti se zahtijeva uhićenje tih osoba bez odgode, a poziva optužene da se dragovoljno predaju. Sve osobe koje je
Haški sud optužio za ratne zločine moraju, bez izuzetaka, doći pred Sud.
Upravni odbor je sa žaljenjem konstatirao najavljeni odlazak Visokog
predstavnika Wolfganga Petritscha krajem svibnja 2002. godine. Upravni odbor je
srdačno čestitao Visokom predstavniku Petritschu na
njegovim izuzetnim naporima poduzetim u cilju razvoja BiH i mirovnog procesa.
Odbor je naglasio da je za vrijeme njegova mandata u prošle dvije i pol godine
ostvaren značajan napredak u mnogim
ključnim oblastima. Kao rezultat aktivnosti
koje je poduzeo Visoki predstavnik Petritsch, BiH je umnogome stabilnija, više
demokratska i bliža Europi sada u usporedbi
s vremenom kada je on stupio na dužnost.
Upravni odbor je imenovao lorda Ashdowna na mjesto novog
Visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu, sukladno kandidaturi koju je
predložila EU, kao nasljednika Visokog
predstavnika Petritscha. Odbor je od Vijeća
sigurnosti Ujedinjenih naroda zatražio da
potvrdi njegovo imenovanje.
Upravni je odbor ponovno naglasio da će Visoki predstavnik Petritsch i dalje imati punu
potporu Odbora do isteka svojega mandata.
|