|
Upravni odbor Vijeća za
implementaciju mira (PIC) na nivou političkih direktora se susreo sa visokim predstavnikom
u Briselu 28. februara 2002. godine. Upravni odbor je izrazio svoje zadovoljstvo
prilikom da se sretne sa predstavnicima UNMIBH-a, OSCE-a, UNHCR-a, UNDP-a, MMF-a
i Svjetske banke kako bi se razgovaralo o pitanjima racionalizacije i
reorganizacije rada organizacija međunarodne
zajednice koje se bave civilnim aspektom implementacije mira u Bosni i
Hercegovini. Odbor je takođe pozdravio
prisustvo SFOR-a.
Upravni odbor je pozdravio rad Izborne komisije Bosne i
Hercegovine u pripremama za prve opće izbore
u Bosni i Hercegovini koje će domaće vlasti organizovati 5. oktobra ove godine.
Upravni odbor je naglasio odgovornost političkih vođa i
institucija Bosne i Hercegovine da osiguraju stanovništvu Bosne i Hercegovine
mogućnost da ostvari svoja demokratska
prava. Upravni odbor je izrazio zahvalnost OSCE-u na trenutnoj i budućoj angažiranosti koja osigurava gladak prijenos
aktivnosti u vezi sa izborima u BiH na nadležne vlasti putem imenovanja ključnog osoblja u Sekretarijat Izborne komisije.
Upravni odbor je konstatirao činjenicu da su
vlasti BiH osigurale Izbornoj komisiji BiH početni iznos novca od 1,1 milion KM i apelirale na
njih da na vrijeme osiguraju ostatak potrebnih sredstava.
Upravni odbor je ohrabren nedavnim povećanim naporima političkih lidera BiH da postignu međusobni sporazum u vezi provedbe Odluke o
konstitutivnosti naroda. Međutim, vrijeme za
iznalaženje rješenja, koje će dozvoliti da se izbori održe po planu, brzo prolazi. Upravni odbor stoga
apelira na političke vođe u BiH da se usresrede na rješenja koja je
moguće ostvariti i da postignu konačan sporazum po ovom pitanju. Upravni odbor je
takođe pozdravio činjenicu da su politički lideri BiH svjesni činjenice da to mora biti urađeno do sredine marta 2002. godine. Propust da se
pokaže ‘odgovornost’ po ovom pitanju bi imao
ozbiljne negativne posljedice i usporio bi integraciju BiH u evropske strukture.
S druge strane, iznalaženje rješenja na
domaćem nivou bi ne samo dozvolilo da se
opći izbori u oktobru 2002. godine provedu
na odgovarajući način, već bi i
bilo dokaz da je BiH zaista spremna za predstojeći prijem u Vijeće Evrope.
Upravni odbor je usvojio prečišćeni tekst
modela radnih grupa koji je predstavio visoki predstavnik. Ovaj model će omogućiti
razvoj još efikasnijeg međunarodnog
prisustva čime se jača uloga visokog predstavnika. To uključuje radne grupe za vladavinu prava, izgradnju
institucija, ekonomiju i za povratak i rekonstrukciju, te Kabinet vodećih agencija, kojim predsjedava visoki
predstavnik, i Situacionu grupu. Upravni odbor je pozdravio ovaj okvir i
odgovarajuću integraciju vlasti BiH u ove
strukture. Takođe je usvojio prezentirane
mjere za postizanje bliže i efikasnije
koordinacije na terenu i smanjenje prisustva međunarodne zajednice na terenu za 30% do kraja
2003. godine.
Upravni odbor je čestitao
Uredu visokog predstavnika, a posebno prvom zamjeniku visokog predstavnika,
Donaldu Haysu, na dodatnim opsežnim
konsultacijama sa svim agencijama za provođenje mira u BiH održanim nakon zadnjeg sastanka Upravnog odbora u
decembru 2001. godine. Odbor je izrazio zahvalnost što su sve zainteresirane
agencije na terenu prihvatile predloženi
koncept. Upravni odbor je konstatirao da će
se na osnovu plana reorganizacije, kao i ispunjenja predviđenih zadataka ili njihovog prijenosa na vlasti
Bosne i Hercegovine ili na stalne organizacije međunarodne zajednice, operativni budžet OHR-a i dalje smanjivati u naredne dvije
godine. Plan OHR-a definira odgovorajući
smjer za ispunjavanje sveobuhvatnih ciljeva procesa preustroja – u osnovi
prurediti prisustvo međunarodne zajednice u
BiH sa povećanim stepenom efikasnosti i
upotrebe manje sredstava – a visoki predstavnik treba nastaviti punu
implementaciju.
Upravni odbor PIC-a pozdravlja i prihvata ponudu Vijeća za opće
poslove Evropske unije od 18./19. februara da osigura policijsku misiju Evropske
unije (EUPM) koja će otpočeti u januaru 2003. godine nakon isteka mandata
Međunarodnih policijskih snaga Ujedinjenih
nacija (UN IPTF) čime će se osigurati nastavak profesionalnog razvoja
policijskih snaga u Bosni i Hercegovini u periodu od naredne tri godine. Ovaj
zadatak će se postići putem mentorskog rada, nadgledanja i inspekcije
policijskog osoblja i struktura u BiH. Podršku zadatku će dati Program Evropske zajednice za izgradnju
institucija čime će se dozvoliti širi pristup rješavanju čitavog spektra aspekata vladavine prava. U
ostvarivanju ovog zadatka Misija će blisko
surađivati sa Nezavisnom sudskom komisijom,
OSCE-om i relevatnim bilateralnim programima pod okriljem Radne grupe za
vladavinu prava. Upravni odbor pozdravlja pristanak Evropske unije da pozove
zemlje koje nisu članice Evropske unije da
učestvuju u EUPM. Upravni odbor takođe pozdravlja već iskazani interes, kao i predstojeće konsultacije u tom smislu. Upravni odbor
pozdravlja namjeru Evropske unije da nastavi koordiniranje rada sa UN-om i
konsultacije sa relevantnim organizacijama, posebno NATO-om i OSCE-om. Upravni
odbor konstatira potrebu za visoko kvalitetnim profesionalnim međunarodnim policajcima, koji će biti članovi ove Misije, kako bi se osigurala njena
efikasnost. Upravni odbor je ponudio svoju punu podršku Evropskoj uniji u
postizanju nesmetanog prijenosa odgovornosti sa UNMIBH/IPTF na EUPM, u saradnji
sa UNMIBH-om i OHR-om, te u skladu sa odgovarajućim aranžmanima koji osiguravaju puno poštivanje
regulativa Općeg mirovnog sporazuma za mir.
Upravni odbor zahtijeva da visoki predstavnik izvijesti generalnog sekretara
Ujedinjenih nacija o odluci Odbora.
Upravni odbor je primio k znanju namjeru Evropske unije (EU) da
se sljedeći visoki predstavnik imenuje kao
specijalni predstavnik Evropske unije (SPEU) u Bosni i Hercegovini, uzimajući u obzir da uloga SPEU neće na bilo koji način prejudicirati mandat visokog predstavnika,
uključujući njegovu ulogu koordinatora aktivnosti svih
organizacija i agencija koje se bave provedbom civilnog dijela mirovnog
sporazuma, kako je to navedeno u Dejtonskom mirovnom sporazumu i odlukama PIC-a
koje su donesene nakon Dejtonskog sporazuma.
Upravni odbor odobrava osnaženu strategiju za reformu sudstva u 2002/2003.
godini kako bi se ojačala vladavina prava u
skladu sa prijedlogom visokog predstavnika. U tom kontekstu, Upravni odbor
shvata važnost uspostave Visokog sudskog
vijeća za BiH, kao i reforme ključnih proceduralnih zakona. Odbor podržava reorganizaciju sudskog sistema i, kao
posljedicu toga, smanjenje broja sudija, što će zahtijevati proces izbora i prestanak mandata.
Odbor poziva Vijeće Evrope i druge
relevantne institucije da daju savjete OHR-u i Nezavisnoj sudskoj komisiji (IJC)
kako bi se poboljšao plan implementacije ove strategije. Konstatirano je da je
predložena strategija osmišljena u cilju
odgovora na pozive upućene od strane vlasti
u BiH koje traže jači angažman
međunarodne zajednice po pitanju privrednog
kriminala, korupcije i problema sa kojima se suočava sudski sistem. Upravni odbor insistira na
potrebi poduzimanja mjera koje će značajno doprinijeti izgradnji nezavisnog i
efikasnijeg sudskog sistema u koji će
javnost imati povjerenje i koji će
poboljšati klimu za strana ulaganja.
Upravni odbor se slaže da
kada IJC profunkcionira prema novom mandatu, Komisija treba imati vlastiti
sistem upravljanja i treba biti direktno odgovorna svojim donatorima, te
istovremeno u potpunosti primjenjivati administrativnu i finansijsku politiku i
procedure OHR-a. IJC će i dalje od visokog
predstavnika primati upute u vezi sa svojom politikom i za svoj rad odgovarati
visokom predstavniku.
Upravni odbor pridaje veliku važnost hapšenju Radovana Karadžića i ostalih
koji su na listi optuženih Haškog suda za
ratne zločine. Od domaćih vlasti se zahtijeva hapšenje tih lica bez
odlaganja, a poziva optužene da se
dobrovoljno predaju. Sva lica koje je Haški sud optužio za ratne zločine moraju, bez izuzetaka, doći pred Sud.
Upravni odbor je sa žaljenjem konstatirao najavljeni odlazak visokog
predstavnika Wolfganga Petritscha krajem maja 2002. godine. Upravni odbor je
srdačno čestitao visokom predstavniku Petritschu na
njegovim izuzetnim naporima poduzetim u cilju razvoja BiH i mirovnog procesa.
Odbor je naglasio da je za vrijeme njegovog mandata u prošle dvije i po godine
ostvaren značajan napredak u mnogim
ključnim oblastima. Kao rezultat aktivnosti
koje je poduzeo visoki predstavnik Petritsch, BiH je umnogome stabilnija, više
demokratska i bliža Evropi sada u poređenju sa vremenom kada je on stupio na dužnost.
Upravni odbor je imenovao lorda Ashdowna na mjesto novog
visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu, u skladu sa kandidaturom koju je
predložila EU, kao nasljednika visokog
predstavnika Petritscha. Odbor je od Vijeća
sigurnosti Ujedinjenih nacija zatražio da
potvrdi njegovo imenovanje.
Upravni odbor je ponovo naglasio da će visoki predstavnik Petritsch i dalje imati punu
podršku Odbora do isteka svog mandata.
|