Communique Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira

Upravni odbor Vijeća za provedbu mira se na razini političkih direktora sastao s visokim predstavnikom u Bruxellesu, dana 1. veljače 2001. godine.

Upravni odbor se upoznao s izviješćem o ekonomskom razvoju u Bosni i Hercegovini koji su prezentirali predstavnici MMF-a i Svjetske banke. Mada se ekonomski rast nastavlja, porast bruto društvenog proizvoda i poboljšanje trgovinskog bilansa se odvija sporije od očekivanog. Upravni odbor i visoki predstavnik su suglasni da se dinamika kojom se odvija ekonomska reforma treba pojačati i da se moraju poduzeti novi energicni koraci. Privatne investicije predstavljaju ključni preduvjet za sprječavanje produbljivanje ekonomske i društvene krize u Bosni i Hercegovini.

U tom smislu, Upravni odbor cijeni stalne napore međunarodnih agencija i Centralne banke Bosne i Hercegovine. Rezultat tih napora je ukidanje zastarjelih biroa za platni promet dana 5. siječnja 2001. godine, što za cilj ima uspostavu modernog i tržišno orijentiranog privatnog bankarskog sektora. Upravni odbor, također, odaje priznanje visokom predstavniku na izvršenoj reviziji cjelokupnog radnog zakonodavstva i za njegove odluke donesene s ciljem da se okonča kriza s isplatama mirovina u oba entiteta.

Upravni odbor je suglasan s visokim predstavnikom da se prioritetni program za ekonomsku reformu treba prilagoditi težištu koje je stavljeno na poboljšanje sustava naplate poreza, restrukturiranja poreskog sustava, izgradnja sustava socijalne pomoći (uključivši provedbu reforme mirovinskog sustava, boračke beneficije, nezaposlenost i zdravstveno osiguranje), poboljšanje poslovnog okruženja, promoviranje stranih ulaganja, ubrzanje privatizacije, razvoj poljoprivrednog sektora, te restrukturiranje i konačna privatizacija javnog komunalnog sektora (uključivši transport, telekomunikacije, energiju). Potvrđujući značenje ovih pitanja, Upravni odbor traži od visokog predstavnika da održi visoku razinu posvećenosti ekonomskoj reformi i da održava redovne zajedničke sastanke Ekonomske radne grupe i zemalja-članica Upravnog odbora na ekspertskoj razini, uključivši predstavnike vlada tih zemalja-članica. Upravni odbor potvrđuje značaj nezavisne međunarodne financijske revizije i istraga kao instrumenata za kontrolu procesa reforme, te konstatira moguće financijske implikacije projekta.

Upravni odbor pozdravlja inicijativu visokog predstavnika da predloži rebalans državnog proračuna, kojim će se predvidjeti odgovarajuće financiranje državnih institucija. Upravni odbor, također, naglašava značaj postizanja stalnog napretka u Distriktu Brčko.

Upravni odbor pozdravlja odluku visokog predstavnika da pojača aktivnosti OHR-a na borbi protiv korupcije u cilju proširenja i koordiniranja međunarodnih napora na suzbijanju korupcije, osobito korupcije među predstavnicima organa vlasti, u Bosni i Hercegovini. Upravni odbor daje potporu daljnjim mjerama u oblasti zakonodavstva i izgradnje institucija u cilju sagledavanja strukturnih nedostataka u domeni kaznenih postupaka, financijske kontrole, sprječavanja pranja novca i reforme financijske policije.

Upravni odbor izražava svoje nezadovoljstvo krajnje sporim procesom formiranja vlada na svim razinama. Osobito se osuđuju određene stranke i pojedinci zbog svojeg neprihvatanja kompromisnih rješenja, što je rezultiralo njihovim gubljenjem iz vida vlastite odgovornosti, ne samo prema svojim glasačima, već i prema svim građanima BiH i države u cjelini. Upravni odbor poziva političke stranke da ispune svoje preostale obveze u svezi sa sazivanjem kantonalnih skupština, izborom vlada i predstavnika za federalni Dom naroda tamo gdje to još uvijek nije obavljeno, te da formiraju vladu i na federalnoj i na drzavnoj razini, i da izaberu svoje predstavnike u Domu naroda BiH, kako bi bez daljeg odlaganja mogli preuzeti svoje zakonodavne dužnosti. Upravni odbor pozdravlja izraženu volju demokratskih snaga da poduzmu korake koje će dovesti do promjena u korist svih građana u BiH.

Upravni odbor pozdravlja odluku visokog predstavnika da nametne privremeno rješenje kojim se potvrđuje svim građanima BiH da će biti zaštićeni od diskriminacije. Odlukom se, također, osigurava zaštita vitalnih interesa svih konstitutivnih naroda i ostalih, u sukladnosti s odlukom Ustavnog suda objavljenom u Službenome glasniku 14. rujna 2000. godine. Odbor poziva entitetske parlamente na punu suradnju u proceduri koju je uspostavio visoki predstavnik za izradu neophodnih amandmana na entitetske ustave.

Upravni odbor pozdravlja značajni napredak postignut u izradi zajedničke obrambene politike za Bosnu i Herzegovinu, te poziva Predsjedništvo da bez odlaganja razriješi preostale detalje. Tijekom diskusije je istaknuto da će dalje aktivnosti u Stalnom komitetu za vojna pitanja u pravcu pune uspostave obrambenog identiteta na državnoj razini pomoći u postizanju suštinske pretpostavke za pridruživanje BiH euro-atlantskim strukturama i poboljšati stabilnost u jugoistocnoj Europi. Upravni odbor pozdravlja nedavno upućivanje devet promatrača u sklopu UN-ove zajedničke operacije očuvanja mira, kao i korake entitetskih oružanih snaga, usmjerene ka zajedničkim humanitarnim aktivnostima. U sklopu napora entitetskih oružanih snaga, usmjerenih ka restrukturiranju, Upravni odbor potice Stalni komitet za vojna pitanja da razradi zajednički sustav obuke i edukacije za Bosnu i Hercegovinu.

Od suštinske je važnosti da se vojni troškovi reduciraju na realnu razinu koja će odgovarati ekonomskoj situaciji u zemlji i preostalim sigurnosnim potrebama. Redukcije u entitetskim oružanim snagama od 15% planiranih za kraj 2000. godine se moraju finalizirati najkasnije do 31. ožujka 2001. godine. Svi troškovi u vojne svrhe moraju biti transparentni, a isto se odnosi i na procedure utvrđivanja vojnog proračuna. U tom cilju, Upravni odbor poziva oba entiteta da prihvate OSCE-ovu financijsku reviziju vojnog proračuna, zakazanu za ožujak 2001. Upravni odbor poziva SRJ da uspostavi odnose sa VRS na osnovama pune transparentnosti, u sukladnosti sa svojim obvezama iz Općeg okvirnog sporazuma za mir.

Upravni odbor je primio k znanju izviješće financijskih stručnjaka od 14. prosinca 2000. godine i odobrio predloženu "Kadrovsku politiku za međunarodne i domaće uposlenike i pripravnike za 2001. godinu".