|
Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira, koji se sastao na nivou
političkih direktora u Sarajevu 11.-13. juna 2003. godine, je razmatrao sa bh.
organima vlasti i predstavnicima međunarodne zajednice strategiju za ekonomsku
reformu u Bosni i Hercegovini u neposrednoj budućnosti. Upravni odbor je
zatražio održavanje posebnih sjednica posvećenih ovom pitanju s obzirom na
ozbiljnost ekonomske situacije u Bosni i Hercegovini i značaj odlučne ekonomske
reforme za budući uspjeh ove zemlje.
Upravni odbor pozdravlja zajedničku prezentaciju tri premijera o napretku
koji je postignut u nekoliko posljednjih mjeseci u implementaciji elemenata
programa za otvaranje novih radnih mjesta. Upravni odbor je posebno čestitao
članovima Komisije za politiku indirektnog oporezivanja, kojom predsjedava
gospodin Joly Dixon, na napretku koji su postigli u iznalaženju rješenja za
probleme sadašnjeg sistema carina i poreza na promet. Potpuna implementacija
ovih reformi je od suštinske važnosti za povećanje javnih prihoda Bosne i
Hercegovine, jačanje borbe protiv kriminala i korupcije, te za napredak na putu
u Evropu. Upravni odbor je pozdravio usvajanje prijelaznog zakona od strane
Vijeća ministara kojim se osniva organ za indirektno oporezivanje, i apelirao na
oba Doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine da bez odlaganja donesu taj
zakon. Upravni odbor je pozvao Komisiju za politiku indirektnog oporezivanja da
do kraja jula završi sveobuhvatni okvirni zakon kako bi se poreska reforma mogla
provoditi tempom koji je neophodan za ostvarivanje ekonomske dobiti. Upravni
odbor izražava spremnost da i dalje pruža pomoć u ovoj oblasti.
Upravni odbor je također odao priznanje vlastima na izuzetnom uspjehu
“Buldožer” komisije kako u poboljšanju poslovnog okruženja tako i uspostavljanju
značajne saradnje između vlasti i privatnog sektora. Upravni odbor je također
pohvalio vlasti zbog odlučnosti da zadrže atmosferu koja je stvorena
inicijativom “buldožer” u provođenju reformi, te je pozvao na jačanje procesa
privatizacije. Upravni odbor je dalje konstatirao napredak postignut u razvoju
bh. strategije za ekonomski razvoj putem programa strategije za smanjenje
siromaštva (PRSP), te je podstakao završetak ovog posla. Upravni odbor je pozvao
na daljnji razvoj procesa PRSP paralelno sa aktivnostima za potpisivanje
Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.
Nakon prezentacije MMF-a i Svjetske banke o srednjoročnoj ekonomskoj
perspektivi, Upravni odbor je istakao potrebu da se posebno riješi pitanje
domaćeg duga putem sveobuhvatne strategije, da se poduzmu opsežne mjere za
smanjenje troškova organa vlasti s obzirom da je sadašnje korištenje sredstava
izuzetno neefikasno i neodrživo, da se izvrše ozbiljne strukturalne reforme kako
bi se omogućio brzi prijelaz na tržišnu ekonomiju, te da se zauzme veoma
discipliniran i aktivan pristup rješavanju zakonske regulative o socijalnoj
zaštiti.
Upravni odbor je pozdravio namjeru organa vlasti da usvoje šestomjesečni plan
aktivnosti za provedbu ključnih reformi do kraja godine.
Upravni odbor je odobrio prioritete koje su utvrdila tri premijera i
pozdravio njihovu opredijeljenost da poduzmu sljedećih šest ekonomskih reformi u
naredna četiri mjeseca:
- Ubrzavanje privatizacije raspisivanjem tendera za
najmanje pet strateških preduzeća u oba entiteta s ciljem da se proces
privatizacije završi do kraja godine, donošenje izmjena i dopuna važećih
zakona s obzirom na veliki broj različitih mogućnosti i programa industrijskog
restrukturiranja za pripremu drugih preduzeća za privatizaciju, i pokretanje
javne kampanje u cilju pridobijanja javne podrške procesu privatizacije;
- Povećanje izvoza jačanjem kapaciteta vlasti za
koordinaciju aktivnosti na promoviranju izvoza i utvrđivanjem i uklanjanjem
strukturalnih prepreka. Posebno je potrebno da BiH poduzme neophodne korake
kako bi ispunila zahtjeve za izdavanje certifikata u skladu sa standardima EU.
- Stvaranje povoljnijeg okruženja za investiranje
usvajanjem Zakona o računovodstvu i reviziji, pružanje podrške i finansiranje
uspostavljanja privrednih odjeljenja pri općinskim sudovima, i okončavanje
inicijative Buldožer II;
- Poboljšanje prikupljanja prihoda uspostavljanjem
organa za indirektno oporezivanje na nivou BiH i promijena mjesta naplate
poreza na promet sa mjesta prodaje na mjesto proizvodnje ili uvoza;
- Smanjenje troškova organa vlasti utvrđivanjem
srednjoročnog plana za smanjenje javnih rashoda uzimajući u obzir ciljeve
reforme javne uprave, nastavak demobilizacije, usvajanje zakona o javnoj
nabavci i reformu sistema naknada za boračku populaciju;
- Postizanje napretka u okviru projekta Struja III usvajanjem zakona o
preduzeću za prijenos i nezavisnom operatoru sistema, imenovanjem regulatornih
tijela na nivou države i entiteta i usvajanjem usaglašenog plana aktivnosti za
reformu elektroenergetskog sektora, s obzirom na rezultate revizija provedenih
u elektroprivredama.
Čestitajući organima vlasti BiH, Upravni odbor je naglasio da će ocjena o
njihovoj opredjeljenosti zavisiti od provedbe. Građani BiH i međunarodna
zajednica će pratiti napredak tokom narednih mjeseci dok bh. organi budu radili
na uspostavljanju jedinstvenog ekonomskog prostora i provođenju strukturalnih
reformi.
|