|
Visoki predstavnik je predsjedavao sastankom Upravnog
odbora Vijeća za implementaciju mira na razini političkih direktora, koji je
održan 28. ozujka u Briselu. Bh. organe vlasti su u jednom dijelu sastanka
zastupali premijer države Adnan Terzić, državni ministar pravde Slobodan Kovač i
državni ministar sigurnosti Bariša Čolak, kao i dva entitetska premijera, Ahmet
Hadžipašić i Dragan Mikerević.
Sastanak je počeo sa informacijom bh. delegacije o realiziranju ciljeva
vladavine prava, koji su dogovoreni u rujnu 2002. godine između Bosne i
Hercegovine i Vijeća za implementaciju mira. Upravni odbor je sa zadovoljstvom
konstatirao da je posljednjih mjeseci postignuto nekoliko većih pomaka, među
kojima se posebno ističe osnivanje Državnog ministarstva pravde, uspostava
Državnog suda Bosne i Hercegovine, donošenje Krivičnog zakona i Zakona o
krivičnom postupku Bosne i Hercegovine, te napredak u sustavnom restrukturiranju
sudstva i tužiteljstva. Odbor je ustvrdio da će što skorije usvajanje
entitetskih krivičnih zakona i zakona o krivičnom postupku, u skladu sa zakonom
Bosne i Hercegovine, biti od ključne važnosti za borbu protiv organiziranog
kriminala i terorizma. Međutim, Upravni odbor je izrazio zabrinutost zbog
činjenice da je do mnogih navedenih pozitivnih pomaka posljednjih mjeseci došlo
zahvaljujići odlukama Visokog predstavnika.
Što se tiče narednih mjera u programu vladavine prava, Upravni odbor je
apelirao na bh. organe vlasti da osiguraju adekvatno financiranje za
novoosnovana ministarstva i reformirani sudski i tužiteljski sustav; da ubrzaju
reformu krivičnog sustava, te da izrade sveobuhvatan program za pljenidbu
imovine stečene kriminalnim radnjama. Implementacija reformi koje su u tijeku je
od suštinske važnosti i za nastojanja Bosne i Hercegovine da se priključi
europskim integracijama. Upravni odbor je također apelirao da se donese
blagovremena odluka o budućnosti Doma za ljudska prava s obzirom da mandat Doma
ističe u prosincu 2003. godine.
Premijer Terzić i dva entitetska premijera su se zatim obavezali na
ispunjenje ciljeva za reformu javne uprave, koji su izrađeni uz konzultacije sa
Višim zamjenikom Enverom Schrömbgensom. Upravni odbor je pozdravio prezentaciju,
suglasio se sa ciljevima i naglasio značaj razvojnih strategija u partnerstvu sa
bh. stranama. Refroma javne uprave, uključujući smanjenje osoblja i troškova, je
jedno od ključnih pitanja u pripremi za nastavak integracije u Europsku uniju.
Nepristrana i ucinkovita državna služba, uz pravičan i transparentan sustav
imenovanja na javne funkcije, je od suštinske važnosti u cilju ispunjavanja
europskih standarda. Upravni odbor je pozdravio usvajanje zakona o državnoj
službi na razini BiH i Republike Srpske, kao i uspostavljanje i rad agencija za
državnu službu. Upravni odbor je, međutim, veoma zabrinut zbog nedavno iznesenog
prijedloga Federalnog zakona o državnoj službi. Članovi Upravnog odbora su
pozvali organe vlasti u Federaciji da izmijene taj zakon i da ga usklade sa
europskim standardima. Naglasili su značaj djelotvorne i blagovremene primjene
ovog propisa o državnoj službi.
Članovi Upravnog odbora su raspravljali o aferi Orao koja je ozbiljno
narušila međunarodni kredibilitet BiH. Upravni odbor je izrazio ozbiljnu
zabrinutost povodom ove afere kao i krupnih nedostataka koji su otkriveni u
sustavu zapovjednistva i kontrole oružanih snaga BiH. Upravni odbor je naglasio
da je, s obzirom na pitanja sustavne reforme i političke odgovornosti, od
ključne važnosti poduzeti odgovarajuće mjere kako bi se spriječilo da ponovo
dođe do takve situacije. Upravni odbor u ovoj stvari očekuje punu suradnju svih
mjerodavnih organa vlasti u BiH u smislu ispunjavanja obaveza koje imaju
prema Daytonskom-Pariškom mirovnom sporazumu i kao organi zemlje članice
Ujedinjenih naroda. Upravni odbor je također naglasio potrebu za reformom obrane
u cilju rješavanja pitanja koja su u suprotnosti sa Ustavom BiH i pripreme BiH
za integraciju u euroatlantske strukture.
Prvi zamjenik visokog predstavnika Donald Hays je obavijestio Upravni odbor o
programu gospodarske reforme a posebno o revizijama Elektroprivrede. Izložio je
mjere koje je poduzela međunarodna zajednica u reakciji na slučajeve ozbiljne
zlouporabe i strukturalne probleme koji su otkriveni. Upravni odbor je pozdravio
ove reforme i početne korake koje su poduzele vlasti BiH, i složio se da je prvi
korak svakako restrukturiranje energetskog sektora u cilju suzbijanja prijevara
i osiguranja boljih usluga građanima. Članovi Upravnog odbora su također
izrazili zabrinutost zbog neodrživog deficita tekućeg računa BiH i pozvao je
vlasti BiH da poduzmu mjere u cilju hitnog rješavanja ovog problema. Postivajuci
ozbiljne gospodarske probleme s kojima je suočena BiH, naglasili su potrebu za
promoviranjem izvoza, investicija, privatizacije i funkcionalnijeg jednistvenog
gospodarskog prostora.
Viši zamjenik visokog predstavnika Barnard Fassier je obavijestio Upravni
odbor o planu koji su izradili OHR i ICTY u cilju omogućavanja djelotvornog
krivičnog gonjenja ratnih zločinaca u samoj BiH, kao i o njihovoj procjeni
troškova. Upravni odbor je podržao ciljeve ovog plana. Složili su se da je od
ključne važnosti da se za taj plan pronađu adekvatna sredstva i da se jasno
utvrde odgovornosti za uspostavljanje, provedbu i prijenos administracije tog
Vijeća na BIH prije nego što počne sa radom.
Upravni odbor je zaključio pozdravivši inicijativu Visokog predstavnika i
premijera Terzića da zajednički predsjedaju zatvorenom zasijedanju na kojem bi
bili prisutni svi članovi Odbora šefova vodećih međunarodnih organizacija u BiH
i predstavnici organa vlasti BiH, na kojem bi raspravljali o gospodarstvu,
vladavini prava i europskim integracijama.
|