30. siječnja 2003. godine

Visoki predstavnik se 30. siječnja 2003. godine sastao sa Upravnim odborom Vijeća za provedbu mira na razini političkih direktora.

Tijela vlasti Bosne i Hercegovine (BiH) predstavljali su glavni tajnik Stalnog komiteta za vojna pitanja Stjepan Pocrnja i ministar za ljudska prava i izbjeglice Mirsad Kebo.

Ciljevi obrambene politike

Sastanak je počeo prezentacijom na temu ciljeva obrambene politike BiH, koju je ispred bosanskohercegovačkih tijela održao glavni tajnik Stalnog komiteta za vojna pitanja. Upravni odbor je pozdravio ciljeve kao prvi korak i kontstatirao da je po tom pitanju nužno postići dodatni napredak. BiH treba na državnoj razini uspostaviti učinkovito civilno zapovjedništvo i kontrolu nad oružanim snagama putem Stalnog komiteta za vojna pitanja, čiji glavni tajnik treba biti punopravni član Vijeća ministara, uvesti odgovarajući parlamentarni nadzor nad svim obrambenim pitanjima, te nastaviti restruktuirati oružane snage kako bi one bile sukladne potrebama i mogućnostima BiH. Upravni odbor Vijeća za provedbu mira pozvao je sve relevantne čimbenike u BiH da u svezi s ovim pitanjem nastoje postići konsezus. Upravni je odbor istakao opredjeljenost BiH da u roku od 18 mjeseci postane prihvatljiv kandidat za članstvo u NATO-vom programu Partnerstvo za mir. Predstavnik NATO-a je rekao da BiH, da bi to postigla, mora ostvariti više od postojećih ciljeva. Upravni odbor je istakao da bi pravi izazov za BiH bio da ispuni i sprovede svoj plan, kako bi Stalni komitet za vojna pitanja i njegovo Tajništvo mogli vršiti istinsku kontrolu nad oružanim snagama BiH.

Ekonomska reforma

Nakon prezentacije koju su održali predstavnici Svjetske banke, Upravni odbor je razgovarao o ekonomskoj budućnosti Bosne i Hercegovine. Suglasili su se da je unatoč nedavnim poboljšanjima u makroekonomskom sektoru, ekonomska situacija i dalje osjetljiva zbog toga što prema međunarodnim pokazateljima 20% stanovništva BiH živi u siromaštvu, a dodatnih 30% živi na rubu siromaštva. Bosna i Hercegovina kasni za svojim susjedima u provedbi reformi koje su uspješno pokrenule i provele zemlje kao što su Mađarska i Poljska. Upravni odbor je osobito naglasio da nije postignut napredak u otvaranju javnog i komunalnog sektora za konkurenciju, napose u oblasti snabdijevanja električnom energijom i telekomunikacija.

Upravni se odbor suglasio da se ekonomska kriza može izbjeći ukoliko BiH ubrza provođenje reformi. Međutim, bilo kakvo oklijevanje u tom pogledu bi moglo dovesti do krize. Uvođenje jedinstvene carinske uprave i PDV-a na državnoj razini predstavljaju suštinski dio ovog procesa reformi. Na ovaj bi se način smanjio broj prijevara, umanjili troškovi birokracje i u BiH stvorila ekonomija koja bolje pogoduje razvijanju poslovanja. Upravni je odbor pozvao najviše dužnosnike Bosne i Hercegovine da se do 19. veljače 2003. godine načelno suglase s provođenjem ovih reformi.   

Plan za provedbu mandata OHR-a

Upravni odbor je također razgovarao o Planu za provedbu mandata OHR-a koji je i odobren. Upravni je odbor s odobravanjem konstatirao da su napori OHR-a usmjereni na rješavanje bitnih pitanja. Suglasili su se da je primarni cilj OHR-a osigurati potpunu provedbu Općeg okvirnog mirovnog sporazuma, tako da BiH postane mirna država koja je sposobna opstati i koja se nepovratno kreće putem ka europskim integracijama. Također su u potpunosti poduprijeli šest temeljnih zadaća OHR-a koji su navedeni u Planu za provedbu mandata:

• Uspostaviti vladavinu prava
• Osigurati da ekstremni nacionalisti, osobe optužene za ratne zločine  kao i mreže organiziranog kriminala ne mogu poremetiti proces provedbe mira
• Provesti ekonomske reforme
• Ojačati kapacitet institucija vlasti BiH, osobito na državnoj razini
• Uspostaviti državno civilno zapovjedništvo i kontrolu nad oružanim snagama, provesti reformu u oblasti sigurnosti, i pripremiti put za integraciju u euroatlantske strukture
• Promovirati održiv povratak izbjeglica i prognanika

Upravni se odbor sulasio da je zbog smanjenja priljeva međunarodnih sredstava za BiH od ključnog značaja postaviti prioritete i pozdravio je činjenicu da je OHR u 2002. godini zatvorio nekoliko odjela. Složili su se da Plan za provedbu mandata nije strategija za povlačenje međunarodne zajednice već dio šire strategije OHR-a za pružanje pomoći BiH u tranzicijskoj fazi na putu ka Europi.

Povratak izbjeglica

Nakon izlaganja ministra za ljudska prava i izbjeglice, Upravni je odbor u potpunosti podržao Strategiju za provedbu Aneksa VII (Općeg okvirnog mirovnog sporazuma) kao dinamičan domaći okvir za daljnji napredak u oblasti povratka izbjeglica i prognanika. Potrebno je dodatno procijeniti financijske implikacije i sredstva nužna za provedbu ove strategije. Upravni odbor je podržao strategiju RRTF-a za jačanje kapaciteta u okviru institucija za koje je predviđeno da predvode proces u 2004. godini, uključujući i institucije građanskog društva. Pozvali su vlasti BiH da udvostruče napore kako bi stvorile uslove, uključujući i proračunsku potporu, za poticanje, ostvarivanje i održivost povratka izbjeglica i prognanika. Napose su pozvali sve razine vlasti u BiH da pojačaju napore u cilju okončanja provedbe imovinskih zakona sukladno Novom strateškom pravcu koji su u rujnu 2002. godine pokrenule organizacije koje sudjeluju u PLIP projektu. Na koncu, Upravni odbor je pozdravio trajnu opredijeljenost OHR-a i UNHCR-a, kao kopredsjedavajućih RRTF-a, i organizacija partnera RRTF-a, za unapređenje procesa povratka, uz istovremeno predavanje vodeće uloge u tom procesu domaćim tijelima.

Vladavina prava i procesuiranje ratnih zločina u BiH

Upravni je odbor pozdravio uspostavu Suda BiH i Tužiteljstva BiH, usvajanje Krivičnog zakona BiH i Zakona o krivičnom postupku BiH, kao i planove za ostvarivanje daljnjeg napretka u provedbi pravosudne reforme. Upravni odbor je također pozdravio napredak kojeg je ostvarila Radna skupina OHR-a i ICTY-a u izradi strategije za izgradnju domaćih kapaciteta u BiH za procesuiranje ratnih zločina. Odbor je zahvalio ICTY-ju na njegovu sudjelovanju u ovom procesu i naglasio da je njihov potpuni angažman od ključnog značaja za uspjeh ovog procesa. Upravni je odbor također naglasio potrebu za pronalaženjem rješenja koje bi omogućilo ostvarivanje pravde pod jednakim uvjetima za sve. Upravni odbor je podržao plan Radne skupine da u veljači održi jedan sastanak kako bi se procijenili troškovi zajedničkog projekta, te drugi sastanak u ožujku kako bi razmotrili dodatne prijedloge zainteresiranih članica Vijeća za provedbu mira. Oni su se suglasili da će prije povjeravanja ove zadaće bilo kojoj organiziaciji biti utvrđena nužna financijska sredstva.

Članovi Upravnog odbora su konstatirali da postoji potreba za jačanjem bh. kapaciteta u oblasti sudstva i policije kako bi se odgovorilo na prijetnju terorizma.

Konačno, Upravni odbor je također pozdravio pokretanje Policijske misije Europske unije koja je nedavno počela sa radom.