|
Visoki predstavnik i predstavnici Bosne i
Hercegovine su se 21. studenog 2002. godine sastali s Upravnim odborom Vijeća za
provedbu mira na razini političkih direktora.
Upravni odbor je čestitao BiH na provedbi slobodnih, fer i mirnih izbora 5.
listopada ove godine. Odbor je pozdravio izjave političkih stranaka u kojima se
izražava potpora reformama. Međutim, ono što je sada najvažnije nisu riječi,
nego djela. Članovi Odbora su izrazili zabrinutost činjenicom da vrijeme nije
saveznik BiH i pozvali stranke da brzo formiraju vlade i započnu s radom na
osnovu javnih koalicionih dogovora u kojima će jasno biti izloženi reformski
programi. Upravni odbor je također pozvao stranke da podupru reformu Vijeća
ministara, što predstavlja nužan korak u pravcu povećanja učinkovitosti rada
tijela vlasti. Konačno, Upravni odbor je pozvao stranke da promovitaju novi
naraštaj političara koji nisu kompromitirani prošlošću i koji su okrenuti ka
budućnosti.
Nakon podnošenja izvješća o provedbi ekonomskih ciljeva dogovorenih između
Vijeća i BiH u srpnju ove godine, Upravni odbor je izrazio zabrinutost
nestabilnom ekonomskom situacijom. Zaključeno je da će građani Bosne i
Hercegovine snositi ozbiljne posljedice ako državna i entitetska tijela vlasti
ne ubrzaju provedbu temeljite ekonomske reforme. Odbor je pozvao BiH da žurno
usvoji reforme kojima će se privući ulaganja, poboljšati izvoz i kreirati
jedinstveno tržište, a koje uključuju:
- ujedinjenje carinskog sustava kako bi se zaustavilo dupliciranje poslova i
pronevjere,
- uvođenje PDV-a na državnoj razini kako bi se pojednostavio i učinio
djelotvornijim sustav oporezivanja, te pomoglo u smanjenju cjelokupnih
poreznih obveza i
- uklanjanje prepreka ulaganjima i poduzetnicima i usklađivanje
zakonske regulative u poslovnom sektoru na cijelom teritoriju Bosne i
Hercegovine.
Upravni odbor je razmotrio kršenje sankcija UN-a protiv Iraka od strane
zrakoplovnog zavoda iz Republike Srpske. Upravni odbor ovaj slučaj smatra
najozbiljnijim propustom države Bosne i Hercegovine u ispunjavanju njenih
međunarodnih obveza nakon završetka rata. Nužno je provesti potpunu i javnu
istragu u cilju utvrđivanja odgovornosti svih nadležnih osoba. Također je nužno
da BiH provede sveobuhvatnu reformu kako bi se osiguralo da se ovakvo kršenje ne
ponovi.
Upravni odbor smatra da je privremeno izvješće koje su dostavila tijela
vlasti Republike Srpske u potpunosti neodgovarajuće i da se istraga mora
nastaviti uz međunarodnu potporu. Konstatirana je spremnost vodstva Republike
Srpske na punu suradnju u istrazi ovog slučaja. Pozdravljen je napredak
postignut u pravcu uspostave režima za kontrolu izvoza oružja na državnoj
razini, a BiH je pozvana da odmah pristupi i započne sa poštivanjem kodeksa EU u
svezi izvoza oružja. Zaključeno je da BiH također treba osnažiti carinsku upravu
kako bi se primjenio novi režim za kontrolu izvoza i uspostavila stvarna civilna
kontrola entitetskih oružanih snaga sukladno suvremenim europskim standardima.
Upravni odbor je pozvao predstavnike BiH da razmotre sve relevantne prijedloge
iz ove oblasti.
Upravni odbor je čestitao entitetskim ministarstvima obrazovanja na njihovoj
strategiji reforme obrazovanja i u potpunosti podržao pet obveza koja su
ministarstva preuzela. Odbor je pohvalio njihovu odlučnost da se spriječi
miješanje politike u obrazovanje. Usmjerena reforma, sa utvrđenim prioritetima,
od suštinskog je značaja za podizanje kvalitete obrazovanja i za održiv povratak
izbjeglica, ekonomsku obnovu i pomirenje. Upravni odbor je pozdravio plan
provedbe za prijelazni sporazum o ispunjavanju posebnih potreba i prava djece
povratnika od 5. ožujka 2002. godine. Zaključeno je da BiH kao članica Vijeća
Europe ima jasnu obvezu da žurno usvoji zakon o školama na državnoj razini,
sukladno europskim standardima. Ponovljeno je protivljenje postojanju paralelnih
struktura i zaključeno da je potrebno da BiH razvije zajednička programska
jezgra koja će biti konzistentna s europskim standardima, te da izvrši
racionalizaciju postojećih struktura kako bi sustav financiranja i rukovođenja
postao djelotvorniji.
Članovi Upravnog odbora su također zaključili:
- da se od njihovih vlada zatraži da se što prije pronađu sredstva i
organizacije nužne za pružanje pomoći u procesu izgradnje kapaciteta BiH za
suđenje ratnim zločincima u sklopu Suda BiH, te da se ovo pitanje ponovo
razmotri na narednom sastanku Odbora u siječnju sljedeće godine,
- da se BiH pozove da izvrši izmjene i dopune državnog i entitetskih
proračuna za 2003. godinu, kako bi se uzeli u obzir prioriteti u svezi pravde
i posla, ne izlazeći iz okvira postojećih ograničenja,
- da se razmotri prijedlog OHR-a u svezi s upućivanjem 6 međunarodnih sudaca
i 3 međunarodna tužitelja u Sud BiH,
- da se odobri operativni proračun OHR-a za 2003. godinu u iznosu od 23,084
milijuna Eura, koji ovisi o postizanju dogovora između Europske komisije i
Ruske Federacije,
- da se podrži namjera OHR-a u svezi usvajanja Plana provedbe Misije,
zatraže komentari vlada i zatraži od OHR-a da se Plan predoči na narednom
sastanku.
Konačno, Upravni odbor je izrazio svoju zahvalnost UNMIBH i
njenim naporima od suštinskog značaja u oblasti političke reforme i
restruktuiranja BiH, što se napose odnosi na jedinstveni doprinos Posebnog
predstavnika Glavnog tajnika UN-a, Jacquesa Kleina, koji će uskoro otići sa ove
dužnosti. Ponuđena je puna potpora Policijskoj misiji Europske Unije, koja će
početkom iduće godine nastaviti s krucijalnim naporima UNMIBH na depolitizaciji
i profesionalizaciji policije.
|