|
Visoki predstavnik i predstavnici Bosne i
Hercegovine su se 21. novembra 2002. godine sa sastali sa Upravnim odborom
Vijeća za implementaciju mira na nivou političkih direktora.
Upravni odbor je čestitao BiH na provedbi slobodnih, fer i mirnih izbora 5.
oktobra ove godine. Odbor je pozdravio izjave političkih stranaka u kojima se
izražava podrška reformama. Međutim, ono što je sada najvažnije nisu riječi,
nego djela. Članovi Odbora su izrazili zabrinutost činjenicom da vrijeme nije
saveznik BiH i pozvali stranke da brzo formiraju vlade i započnu sa radom na
osnovu javnih koalicionih dogovora u kojima će jasno biti izloženi reformski
programi. Upravni odbor je takođe pozvao stranke da podrže reformu Vijeća
ministara, što predstavlja neophodan korak u pravcu povećanja efikasnosti rada
organa vlasti. Konačno, Upravni odbor je pozvao stranke da promovišu novu
generaciju političara koji nisu kompromitovani prošlošću i koji su okrenuti ka
budućnosti.
Nakon podnošenja izvještaja o provedbi ekonomskih ciljeva dogovorenih između
Vijeća i BiH u julu ove godine, Upravni odbor je izrazio zabrinutost nestabilnom
ekonomskom situacijom. Zaključeno je da će građani Bosne i Hercegovine snositi
ozbiljne posljedice ako državni i entitetski organi vlasti ne ubrzaju
implementaciju temeljite ekonomske reforme. Odbor je pozvao BiH da hitno usvoji
reforme kojima će se privući investicije, poboljšati izvoz i kreirati
jedinstveno tržište, a koje uključuju:
- ujedinjenje carinskog sistema kako bi se zaustavilo
dupliciranje poslova i pronevjere,
- uvođenje PDV-a na državnom nivou kako bi se
pojednostavio i učinio efikasnijim sistem oporezivanja, te pomoglo u smanjenju
cjelokupnih poreskih obaveza i
- uklanjanje prepreka investicijama i poduzetnicima i usklađivanje
zakonske regulative u poslovnom sektoru na cijelom teritoriju Bosne i
Hercegovine.
Upravni odbor je razmotrio kršenje sankcija UN-a protiv Iraka od strane
vazduhoplovnog zavoda iz Republike Srpske. Upravni odbor ovaj slučaj smatra
najozbiljnijim propustom države Bosne i Hercegovine u ispunjavanju njenih
međunarodnih obaveza nakon završetka rata. Neophodno je provesti potpunu i javnu
istragu u cilju utvrđivanja odgovornosti svih nadležnih lica. Takođe je
neophodno da BiH provede sveobuhvatnu reformu kako bi se osiguralo da se ovakvo
kršenje ne ponovi.
Upravni odbor smatra da je privremeni izvještaj koji su dostavili organi
vlasti Republike Srpske u potpunosti neadekvatan i da se istraga mora nastaviti
uz međunarodnu podršku. Konstatovana je spremnost vodstva Republike Srpske na
punu saradnju u istrazi ovog slučaja. Pozdravljen je napredak postignut u pravcu
uspostave režima za kontrolu izvoza oružja na državnom nivou, a BiH je pozvana
da odmah pristupi i započne sa poštivanjem kodeksa EU u vezi sa izvozom oružja.
Zaključeno je da BiH takođe treba da osnaži carinsku upravu kako bi se primjenio
novi režim za kontrolu izvoza i uspostavila stvarna civilna kontrola entitetskih
oružanih snaga u skladu sa modernim evropskim standardima. Upravni odbor je
pozvao predstavnike BiH da razmotre sve relevantne prijedloge iz ove oblasti.
Upravni odbor je čestitao entitetskim ministarstvima obrazovanja na njihovoj
strategiji reforme obrazovanja i u potpunosti podržao pet obaveza koja su
ministarstva preuzela. Odbor je pohvalio njihovu odlučnost da se spriječi
miješanje politike u obrazovanje. Usmjerena reforma, sa utvrđenim prioritetima,
je od suštinske važnosti za podizanje kvaliteta obrazovanja i za održiv povratak
izbjeglica, ekonomsku obnovu i pomirenje. Upravni odbor je pozdravio plan
implementacije za prelazni sporazum o ispunjavanju posebnih potreba i prava
djece povratnika od 5. marta 2002. godine. Zaključeno je da BiH kao članica
Vijeća Evrope ima jasnu obavezu da hitno usvoji zakon o školama na državnom
nivou, u skladu sa evropskim standardima. Ponovljeno je protivljenje postojanju
paralelnih struktura i zaključeno da je potrebno da BiH razvije zajednička
programska jezgra koja će biti konsistentna sa evropskim standardima, te da
izvrši racionalizaciju postojećih struktura kako bi sistem finansiranja i
rukovođenja postao efikasniji.
Članovi Upravnog odbora su takođe zaključili:
- da se od njihovih vlada zatraži da se što prije
pronađu sredstva i organizacije neophodne za pružanje pomoći u procesu
izgradnje kapaciteta BiH za suđenje ratnim zločincima u sklopu Suda BiH, te da
se ovo pitanje ponovo razmotri na narednom sastanku Odbora u januaru sljedeće
godine,
- da se BiH pozove da izvrši izmjene i dopune državnog
i entitetskih budžeta za 2003. godinu, kako bi se uzeli u obzir prioriteti u
vezi pravde i posla, ne izlazeći iz okvira postojećih ograničenja,
- da se razmotri prijedlog OHR-a u vezi sa upućivanjem
6 međunarodnih sudija i 3 međunarodna tužioca u Sud BiH,
- da se odobri operativni budžet OHR-a za 2003. godinu
u iznosu od 23,084 miliona Eura, koji ovisi o postizanju dogovora između
Evropske komisije i Ruske Federacije,
- da se podrži namjera OHR-a u vezi usvajanja Plana implementacije Misije,
zatraže komentari vlada i zatraži od OHR-a da se Plan predoči na narednom
sastanku.
Konačno, Upravni odbor je izrazio svoju zahvalnost UNMIBH i njenim naporima
od suštinskog značaja u oblasti političke reforme i restruktuiranja BiH, što se
posebno odnosi na jedinstveni doprinos specijalnog predstavnika generalnog
sekretara UN-a, Jacquesa Kleina, koji će uskoro otići sa ove dužnosti. Ponuđena
je puna podrška Policijskoj misiji Evropske Unije, koja će početkom iduće godine
nastaviti sa krucijalnim naporima UNMIBH na depolitizaciji i profesionalizaciji
policije.
|