Коминике Управног одбора Савјета за имплементацију мира

Наставити са остваривањем напретка

Управни одбор Савјета за имплементацију мира састао се у Бриселу 26. и 27. фебруара 2007. године. У склопу засједања, Одбор је одржао састанке и са члановима Предсједништва БиХ и предсједавајућим Савјета министара БиХ.

У складу са одлуком из јуна 2006. године, Управни одбор Савјета за имплементацију мира је размотрио питање затварања ОХР-а, за шта су се припреме одвијале још од средине 2006. године.

У разматрању овог питања, Управни одбор Савјета за имплементацију мира узео је у обзир и пажљиво размотрио ситуацију у БиХ и региону на основу процјене коју је дао високи представник. Након пажљивог разматрања ситуације, Управни одбор Савјета за имплементацију мира одлучио је да неће потврдити затварање ОХР-а у овом моменту. 

ОХР не престаје са радом, него наставља да врши свој мандат у складу са Дејтонским мировним споразумом, а посебно његовим Анексом 10, осигуравајући пуно поштовање Мировног споразума. У складу са општим консензусом чланова Управног одбора Савјета за имплементацију мира, циљ је затварање ОХР-а до 30. јуна 2008. године. Управни одбор Савјета за имплементацију мира сложио се да ће поново размотрити ситуацију на састанцима које ће одржати у октобру 2007. и фебруару 2008. године.[1]

Транзиција и даље остаје као циљ. Сврха продужења мандата ОХР-а јесте да се транзиција изврши у најкраћем могућем времену. Управни одбор Савјета за имплементацију мира поново је потврдио да је у интересу свих да БиХ преузме пуну одговорност за своје послове. Политика преузимања одговорности од стране домаћих органа и даље остаје превасходни принцип. Међународна заједница ће помоћи Босни и Херцеговини да што прије предузме коначне кораке да изађе из процеса имплементације мира, а уђе у процес евро-атлантских интеграција.

Управни одбор Савјета за имплементацију мира пружио је подршку амбициозном реформском плану који је утврдио Савјет министара и изразио очекивања у погледу остварења конкретних помака у наредном периоду.

Управни одбор је подвукао да неће толерисати било какве покушаје подривања Дејтонског мировног споразума. Политички директори су препознали стабилну безбједносну ситуацију, и поново потврдили да је Босна и Херцеговина призната суверена држава чији територијални интегритет је загарантован Дејтонским мировним споразумом.

Управни одбор Савјета за имплементацију мира примјећује са забринутошћу да су домаћи фактори у БиХ оспорили радње које су предузете на основу Дејтона и резолуција Савјета безбједности УН-а у складу са Поглављем ВИИ. Управни одбор подсјећа све институције да се међународне обавезе Босне и Херцеговине из Општег оквирног споразума за мир и Повеље Уједињених нација морају поштовати. Он позива високог представника да, у тијесној координацији са амбасадорима Управног одбора, предузме одговарајуће радње, како би осигурао да БиХ испуњава ове међународне обавезе.

Управни одбор Савјета за имплементацију мира је подвукао да ће потписивање Споразума о стабилизацији и придруживању (САА) између ЕУ и БиХ бити од суштинског значаја. Управни одбор Савјета за имплементацију мира поново је позвао институције у БиХ и политичке партије да испуне услове за потписивање Споразума о стабилизацији и придруживању.

Управни одбор Савјета за имплементацију мира примио је к знању одлуке које је недавно донијела Европска унија у погледу Канцеларије и мандата специјалног представника ЕУ, које ступају на снагу 1. марта. Одбор очекује сталну размјену информација у погледу одговарајућих улога ОХР-а и специјалног представника ЕУ.

Управни одбор Савјета за имплементацију мира задужио је високог представника да утврди ревидиран план рада, усредсређен на преостале задатке имплементације Дејтонског споразума и на консолидацију реформи институција на државном нивоу, потребних за стабилност и одрживост Босне и Херцеговине.

Управни одбор Савјета за имплементацију мира затражио је да високи представник до краја марта припреми буџет, који треба да усвоје амбасадори Управног одбора Савјета за имплементацију мира.

Управни одбор Савјета за имплементацију мира поздравио је чињеницу да су политичке партије у БиХ покренуле разговоре на основу извјештаја Дирекције за реформу полиције. Лидери у БиХ су дужни постићи споразум. Разговори се морају наставити и све стране се морају придржавати обавеза које су преузеле политичким споразумом постигнутим у октобру 2005. године, а посебно три принципа ЕУ, која су у том споразуму садржана. Управни одбор Савјета за имплементацију мира очекује да државна и ентитетске владе постигну споразум о извјештају, заједно са предложеним Споразумом о имплементацији и временским роковима прије средине марта. Извјештај је могуће мијењати, али само у складу са три принципа ЕУ. Нема довољно времена да се преговара о новом концепту за устрој полиције. Пропуштање мартовског рока могло би да резултира значајним одлагањима у погледу потписивања Споразума о стабилизаицији и придруживању. Управни одбор Савјета за имплементацију мира је поздравио понуду високог представника/специјалног представника ЕУ, дату странкама, да ће им пружити помоћ у постизању договора. 

Управни одбор Савјета за имплементацију мира позвао је органе власти у Босни и Херцеговини, посебно у Републици Српској, да уложе нове напоре на испуњавању својих међународних и дејтонских обавеза у погледу пуне сарадње са Међународним кривичним трибуналом за бившу Југославију (ИЦТY) – укључујући и вршење проактивне улоге у хапшењу свих особа оптужених за ратни злочин, а посебно Радована Караџића и Ратка Младића, те њихов трансфер у Хаг, као и проактивно дјеловање на уништавању њихових криминалних мрежа подршке.

Управни одбор је примио к знању пресуду коју је Међународни суд правде донио у предмету примјене Конвенције о спречавању геноцида (Босна и Херцеговина против Србије и Црне Горе), а посебно чињеницу да државе имају обавезу да сарађују са Међународним кривичним трибуналом у Хагу. Управни одбор позива све стране да искористе окончање овога предмета и помире се са прошлошћу, као и да прихвате чињеницу да је у Сребреници почињен геноцид. Ово је прилика да се крене напријед, ради на помирењу и усредсреди на питања која су важна за будућност грађана ових држава.    

Управни одбор је констатовао да је нацрт закона о односима између Дистрикта Брчко и Босне и Херцеговине припремљен за разматрање и усвајање од стране органа БиХ. Управни одбор је поново констатовао да би нацрт закона обезбиједио Дистрикту средство за заштиту својих интереса у релевантним државним институцијама и подсјетио да је такав закон потребан да би се створили услови за окончање режима супервизије. 

Управни одбор је изразио забринутост да, упркос претходних ургенција за прихватљиво рјешење питања расподјеле прихода од ПДВ-а, Управни одбор Управе за индиректно опорезивање још увијек није утврдио начин за систематско рјешење овог питања. Управни одбор је поновио своја надања да се ово питање још увијек може ријешити преговорима, и закључио да би усвајање нацрта закона и сродних уставних и законских одредби, као и правично рјешење спора у погледу расподјеле прихода, требало водити ка повлачењу свих тужби које се тренутно налазе пред судом. 

Управни одбор позива органе Града Мостара да у потпуности спроведу  арбитражну одлуку специјалног изасланика и одлуке високог представника, у циљу предузимања потребних корака на окончању имплементације Статута Града Мостара. Уједињење Мостара је од суштинског значаја, и остаје и даље приоритет за Канцеларију високог представника.

Управни одбор је нагласио да је уставна реформа хитан приоритет за унапређење функционалности државе Босне и Херцеговине. Управни одбор је поздравио укључење уставне реформе као једног од приоритетних циљева нове владе.

Управни одбор је апеловао на владу да унаприједи процес уставне реформе: прво, да одлучи о томе како кренути напријед са пакетом уставних амандмана које су шест политичких странака договориле у марту 2006. године. Управни одбор је поново потврдио свој став да рано усвајање пакета представља позитиван први корак и основу на којој ће се успоставити свеобухватнији процес до средине 2007. године, који ће помоћи Босни и Херцеговини да испуни услове који су потребни да она постане модерна европска држава. У том контексту, Управни одбор је дао снажну подршку раду високог представника/специјалног представника ЕУ и Сједињених Америчких Држава на омогућавању спровођења уставне реформе, и поздравио опредијељеност Европске уније и Сједињених Америчких Држава у заједничким напорима усмјереним на пружање подршке даљој уставној реформи.

Управни одбор Савјета за имплементацију мира цијени многа достигнућа која су високи представник и његово особље остварили до сада. У продуженом периоду, ОХР ће усредсредити напоре на окончање транзиције до пуне домаће одговорности. Политички директори су изразили подршку високом представнику у периоду до истека његовог мандата 30. јуна 2007. године.

Управни одбор Савјета за имплементацију мира ће се поново састати на нивоу политичких директора у Сарајеву, 18. и 19. јуна 2007. године.