|
CHRISTOPHER PATTEN,
Član Europskog povjerenstva
D/2004/10181
B-1049, Brisel
Poštovani premijeru,
Zaista mi je drago što sam se sastao sa BiH Povjerenstvom za restrukturiranje
policije 23. listopada u Briselu. Smatram da bi bilo korisno da i u pismenom
obliku izložim dio moga izlaganja sa sastanka, a što može pomoći Povjerenstvu u
nastavku njegovoga rada.
Europsko povjerenstvo, kao što sam napomenuo na sastanku, pomno prati i
snažno podržava rad Povjerenstva za restrukturiranje policije (PRC). Od
izuzetnoga je značaja da PRC usvoji preporuke koje će otkloniti neke od
ozbiljnih sistematskih nedostataka koji trenutačno otežavaju rad policije u
Bosni i Hercegovini. EU je izravno zainteresirana za ovo pitanje, jer ako BiH
nije u stanju da rješava pitanja kriminaliteta na djelotvoran način, onda ta
činjenica ima utjecaja na borbu protiv kriminala i drugdje u Evropi, uključujući
EU. Studije o sadašnjoj policijskoj strukturi u BiH ukazuju na to da nije
djelotvorna u borbi protiv onih oblika kriminala koji najčešće imaju
prekogranični karakter i šire se diljem Europe. EU je također zainteresirana da
osigura djelotvorne policijske partnere u BiH sa kojima može ostvariti suradnju
- policijske suradnike na državnoj razini, uglavnom sa jednakim nadležnostima
kao njihove kolege drugdje u Europi. Trenutačna policijska struktura nije
u stanju ovo osigurati.
BiH Povjerenstvo za restrukturiranje policije dobilo je zahtjev da predloži
jedinstvenu policijsku strukturu za BiH. Ovo podrazumijeva da bi politički
nadzor bio vršen od strane Ministarstva sigurnosti na državnom nivou- a ne preko
posredničkih organa. Također, to podrazumjeva da bi se sve nadležnosti u
policijskim pitanjima prenijele na državu BiH. Povjerenstvo za restrukturiranje
policije treba da predloži nadležnosti koje se mogu prenijeti na pod-državne
razine, na temelju najoptimalnijih rješenja sa stanovišta policijskog rada.
Međutim, nadležnosti u pogledu zakona i finansiranja rada policije, moraju
ostati na državnom nivou, ukoliko se želi provesti djelotvorna reforma.
U odlučivanju o veličini, obliku i broju lokalnih policijskih oblasti u
okviru nove Policijske službe BiH, moj savjet je utemeljen ne isključivo na
iskustvu predsjedavajućeg povjerenstva za reformu policije u Sjevernoj Irskoj,
da treba učiniti sve što možete i rukovoditi se onim što se čini najrazložnijim
u smislu djelotvornog policijskog rada, a ne političkih interesa.
Dozvolite da napravim jednu generalnu političku napomenu; PRC nudi BiH
ključnu mogućnost da se oslobodi političkih organičenja i da uspostavi
policijsku struktuuru koja će najdjelotovrnije služiti zajednici.
Prema mom iskustvu, policija i politika ne idu jedno sa drugim. Što je moguće
više razdvojiti politiku od policije, to je bolje. Siguran sam da je to ono što
građani BiH žele, kao i građani bile gdje drugo.
Istinski se nadam da će svi u Povjerenstvu za restrukturiranje policje, kao i
oni kojima će Povjerenstvo podnositi izvješće, u cjelosti iskoristiti ovu
priliku radi BiH. Ali ne samo zbog toga da bi se načinio ogroman napredak u radu
policije u BiH, već i da bi se pokazalo da je BiH odlučna da provede
fundamentalne, sistematske reforme koje su potrebne za uspostavljanje bližih
odnosa sa Europskom unijom. Zaključci PRC-a će pružiti mogućnost da se to
učini.
Primjerke ovog pisma upućujem gospodi Bariši Čolaku, ministru sigurnosti,
Mladenu Ivaniću, ministru vanjskih poslova, Ahmetu Hadžipašiću, premijeru
Federacije Bosne i Hercegovine i Draganu Mikereviću, premijeru Republike Srpske.
S poštovanjem
CHRISTOPHER PATTEN
(potpis)
|
