Član Evropske komisije 

D/2004/10181

B-1049, Brisel

Poštovani premijeru,

Zaista mi je drago što sam se sastao sa BiH Komisijom za restrukturiranje policije 23. oktobra u Briselu. Smatram da bi bilo korisno da i u pismenom obliku izložim dio mog izlaganja sa sastanka, a što može pomoći Komisiji u nastavku njenog rada.

Evropska komisija, kao što sam napomenuo na sastanku, pomno prati i snažno podržava rad Komisije za restrukturiranje policije (PRC). Veoma je važno da PRC usvoji preporuke koje će otkloniti neke od ozbiljnih sistematskih nedostataka koji trenutno otežavaju rad policije u Bosni I Hercegovini. EU je direktno zainteresirana za ovo pitanje, jer ako BiH nije u stanju da rješava pitanja kriminaliteta na djelotvoran način, onda ta činjenica ima uticaja na borbu protiv kriminala i drugdje u Evropi, uključujući EU. Studije o sadašnjoj policijskoj strukturi u BiH ukazuju na to da ona nije djelotvorna u borbi protiv onih oblika kriminala koji najčešće imaju prekogranični karakter i šire se diljem Evrope. EU je također zainteresirana da osigura djelotvorne policijske partnere u BiH sa kojima može da ostvari saradnju - policijske saradnike na državnom nivou, uglavnom sa jednakim nadležnostima kao i njihove kolege drugdje u Evropi. Sadašnja policijska struktura nije u stanju to osigurati.

BiH Komisija za restrukturiranje policije je dobila zahtjev da predloži jedinstvenu policijsku strukturu za BiH. Ovo podrazumjeva da bi politički nadzor bio vršen od strane Ministarstva sigurnosti na državnom nivou - a ne preko posredničkih organa. Također, to podrazumjeva da bi se sve nadležnosti u policijskim pitanjima prenijele na državu BiH. Komisija za restrukturiranje policije treba da predloži nadležnosti koje se mogu prenijeti na  pod-državne nivoe, na osnovu najoptimalnijih rješenja sa stanovišta policijskog rada.

Međutim, nadležnosti u pogledu zakona i finansiranja rada policije, moraju ostati na državnom nivou, ukoliko se želi provesti djelotvorna reforma.

U odlučivanju o veličini, obliku i broju lokalnih policijskih oblasti u okviru nove Policijske službe BiH, moj savjet je, zasnovan ne isključivo na iskustvu predsjedavajućeg komisije za reformu policije u Sjevernoj Irskoj, da treba učiniti sve što možete i rukovoditi se onim što se čini najrazložnijim u smislu djelotvornog policijskog rada, a ne političkih interesa.

Dozvolite da napravim jednu generalnu političku napomenu; PRC nudi BiH ključnu mogućnost da se oslobodi političkih organičenja i da uspostavi policijsku strukturu koja će najdjelotovrnije služiti zajednici. Prema mom iskustvu, policija i politika ne idu jedno sa drugim. Što je moguće više razdvojiti politiku od policije, to je bolje. Siguran sam da je to ono što građani BiH žele, kao i građani bile gdje drugo.

Istinski se nadam da će svi u Komisiji za restrukturiranje policje, kao i oni kojima će Komisija podnositi izvještaj, u potpunosti iskoristiti ovu priliku radi BiH. Ali ne samo zbog toga da bi  se načinio ogroman napredak u radu policije u BiH, već i da bi se pokazalo da je BiH odlučna da provede fundamentalne, sistematske reforme koje su potrebne za uspostavljanje bližih odnosa sa Evropskom unijom. Zaključci PRC-a će pružiti mogućnost da se to učini.

Primjerke ovog pisma upućujem gospodi Bariši Čolaku, Ministru sigurnosti, Mladenu Ivaniću, Ministru spoljnih poslova, Ahmetu Hadžipašiću, Premijeru Federacije Bosne i Hercegovine i Draganu Mikereviću, Premijeru Republike Srpske.

S poštovanjem

CHRISTOPHER PATTEN

(potpis)