|
Visoki predstavnik je 4. decembra 2001. godine
donio veći broj amandmana na imovinske zakone u oba entiteta. Cilj ovih
amandmana je pojasniti dijelove zakona kako bi se ubrzao proces povrata imovine
i kako bi se osiguralo više alternativnog smještaja onima koji ga možda trebaju.
Nacrt amandmana napisan je u suradnji sa nadležnim ministarstvima iz oba
entiteta, državnim Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice, kao i UNHCR-om,
OSCE-om, CRPC-om i UNMIBH-om. Nacrt amandmana također sadrži sugestije mnogih
ureda za stambena pitanja, te udruženja raseljenih lica i izbjeglica.
Ovaj tekst potcrtava neke promjene koje se tiču Vas kao podnosioca
zahtjeva ili trenutnog stanara.
Osiguravanje alternativnog smještaja odgovornost je nadležnih organa vlasti.
To je kratkotrajno rješenje za one koji čekaju povrat svoje imovine i koji
nemaju sredstava da riješe vlastite stambene probleme. Standardom alternativnog
smještaj smatra se jedna ili više soba, sa najmanje 5m2 po osobi, koji Vas i
Vašu ličnu imovinu štiti od elementarnih nepogoda.
| UPAMTITE: Ako imate pravo na alternativni smještaj, ali
ga stambeni organi ne osiguraju, onda njihovo neispunjavanje obaveza ne
odlaže povratak predratnih stanara/vlasnika u stan/kuću u kojoj trenutno
boravite. |
IMATE LI PRAVO NA ALTERNATIVNI SMJEŠTAJ?
Amandmani na imovinske zakone pojašnjavaju ko ima pravo na alternativni
smještaj.
Pogledajte sljedeće promjene - provjerite pažljivo da li se odnose na
Vas.
Nemate pravo na alternativni smještaj ako ne poduzmete sve moguće
korake da pokušate povratiti svoj predratni dom. Prema novim amandmanima,
izgubit ćete ovo pravo ako ne uradite sljedeće:
- podnesete zahtjev za povrat Vaše privatne imovine do
28. februara 2002. godine*;
- podnesete zahtjev za izvršenje bilo kojeg rješenja/odluke koju ste primili
o povratu Vaše imovine, izdatom od nadležnog stambenog organa ili CRPC-a, do
28. februara 2002. godine* ili u roku 60 dana od njenog prijema**.
*To znači u roku 60 dana od stupanja na snagu ovih amandmana. Amandmani na
imovinske zakone su 21. decembra 2001. Godine objavljeni su u Službenim
novinama F BiH i Službenom glasniku RS i na snagu stupaju 8 dana po
objavljivanju, tj. 29. decembra 2001. godine.
**Ako ne podnesete zahtjev za izvršenje rješenja ili odluke CRPC-a, onda
Vaš predratni stan u društvenom vlasništvu može biti korišten, privremeno, kao
alternativni smještaj.
Vi, također, nemate pravo na alternativni smještaj ako se Vaše stambene
potrebe mogu riješiti putem Vašeg porodičnog domaćinstva, Vašim vlastitim
sredstvima ili kao rezultat pomoći koju ste primili, tj.
- Ako ste dobrovoljno prodali ili zamijenili Vašu
privatnu imovinu nakon 1991. godine.
- Ako ste odbili ponudu za alternativni smještaj ili
pomoć za obnovu.
- Ako Vam je nosilac stanarskog prava/vlasnik omogućio
osnovni smještaj kao stanaru za period od barem 6 mjeseci, ili u općini (RS)
ili kantonu (FBiH) gdje živite, ili u drugoj općini ako pristanete na to.
- Ako imate drugu useljivu imovinu u koju možete otići,
posebno:
- ako imate roditelje, supružnika, djecu ili drugog
člana porodičnog domaćinstva koji ima smještaj u entitetu u kom živite kao
raseljeno lice, ili u gradu ili općini gdje ste živjeli 1991. godine, bez
obzira na to da li ste živjeli s njima 1991. godine ili niste, ili
- ako Vi ili članovi Vašeg porodičnog domaćinstva možete povratiti svoj
dom (stan ili kuću) iz 1991. godine i osposobiti ga za stanovanje uz manje
popravke.
Napomena: prema novim amandmanima, porodično domaćinstvo ne
podrazumijeva samo članove koji su u njemu živjeli 1991. godine, nego također i
supružnike, roditelje, djecu; ili bilo koga drugog ko je živio sa privremenim
korisnikom nakon 1991. godine kao prijavljeni član porodičnog domaćinstva.
- Ako imate sredstva da sami sebi osigurate smještaj.
Zakon sada jasno definira minimum sredstava/granični prihod kao jednu
četvrtinu potrošačke korpe po članu porodičnog domaćinstva, uvećano za 200 KM
za rentu (ovo će iznositi otprilike 680 KM za četveročlanu porodicu).
“Sredstva” mogu biti prihod, kao i materijalna dobra.
- Ako Vam je dodijeljeno građevinsko zemljište i ako ga
odlučite zadržati, tj.
- ako Vam je dodijeljeno građevinsko zemljište nakon
6. aprila 1992. godine, ali općina nije zatražila izuzeće OHR-a, onda do 28.
februara 2002. godine* morate odlučiti da li ćete vratiti zemljište ili ne.
Ako ga ne vratite u tom periodu, onda će se smatrati da je Vaš stambeni
problem riješen. Odmah ćete dobiti odluku prema kojoj morate iseliti iz
imovine u kojoj privremeno boravite i nećete imati pravo na alternativni
smještaj;
- ako je općina zahtijevala izuzeće od OHR-a, još uvijek se morate
odlučiti da li ćete građevinsko zemljište vratiti ili ne, do 28. februara
2002. godine* ili u roku 60 dana od stupanja u posjed parcele, zavisno koji
datum je kasniji. Ipak, ako odlučite zadržati parcelu, imat ćete 150 dana (5
mjeseci) za gradnju na zemljištu (od dana potvrde Vašeg posjeda nad
zemljišnom parcelom). Nakon toga, odmah ćete dobiti odluku prema kojoj se
morate iseliti iz imovine u kojoj trenutno boravite i nećete imati pravo na
alternativni smještaj.
- Ako ste dobili stambeni kredit, građevinski materijal
ili bilo koji drugi oblik pomoći za gradnju/kupovinu kuće.
- Ako ste dobili neki od gore opisanih vidova pomoći
prije više od 150 dana (5 mjeseci), do 28. februara 2002. godine* morate
odlučiti hoćete li zadržati ili vratiti ovu pomoć . Ako je ne vratite do 28.
februara 2002. godine*, onda će se smatrati da je Vaš stambeni
problem/potreba riješena. Odmah ćete dobiti odluku prema kojoj se morate
iseliti iz imovine koju trenutno zauzimate i nećete imati pravo na
alternativni smještaj.
- Ako ste primili ovu vrstu pomoći prije manje od 150 dana (5 mjeseci)
onda se morate odlučiti hoćete li je zadržati ili vratiti - ili do 28.
februara 2002. godine* ili u roku 60 dana od dana prijema prve rate, zavisno
koji je datum kasniji. Ako je odlučite zadržati, onda ćete imati ukupno 150
dana (5 mjeseci) od dana prijema prve rate da je iskoristite. Nakon toga će
se smatrati da su Vaše stambene potrebe riješene, odmah ćete dobiti odluku
prema kojoj se morate iseliti iz imovine u kojoj trenutno boravite i nećete
imati pravo na alternativni smještaj.
Konačno, također nemate pravo na alternativni smještaj:
- Ako ste bili podstanar 1991. godine.
- Ako ste podnijeli, pa kasnije povukli, zahtjev za povrat Vašeg prijeratnog
doma.
| UPAMTITE: Ako ste privremeni korisnik i jedna od gornjih
kategorija se odnosi na Vas, onda nemate pravo na alternativni smještaj.
Automatski ćete dobiti rješenje o iseljenju u roku od 15 dana. Ako se ne
iselite iz imovine u kojoj boravite, do datuma u rješenju/odluci, možete,
prema novim amandmanima, biti kažnjeni novčanom kaznom u iznosu do 5.000
KM. |
GDJE SE MOŽE OSIGURATI ALTERNATIVNI SMJEŠTAJ?
Prema novim amandmanima, postoje dvije promjene/pojašnjenja:
- Alternativni smještaj se sada može osigurati ne samo
u općini gdje živite, nego također u bilo kojoj općini ili kantonu u kome
trenutno živite, u Federaciji BiH i u bilo kojoj susjednoj općini, ako se radi
o Republici Srpskoj.
- Ako je Vaš prijeratni dom zauzet ili oštećen, ali će uskoro biti
popravljen ili slobodan, sada imate mogućnost zahtijevati od nadležnog
stambenog organa u Vašoj prijeratnoj općini da Vam osigura alternativni
smještaj.
Napomena: Bez obzira gdje je alternativni smještaj osiguran, to i
dalje ostaje zakonska obaveza stambenih organa nadležnih u mjestu gdje trenutno
živite kao raseljeno lice.
Ako je vaš prijeratni stan u društvenom vlasništvu bio uništen i neuslovan za
stanovanje u vrijeme isteka rokova za podnošenje zahtjeva za povrat stana
(4. oktobra 1999. godine u Federaciji BiH odnosno 19. aprila 2000. godine u
Republici Srpskoj), a vi niste podnijeli zahtjev za njegov povrat - sada
imate priliku da to učinite.
Ukoliko vaš stan spada u ovu kategoriju, izmjenama i dopunama imovinskih
zakona se utvrđuje novi rok - 1. juli 2002.godine – do kojeg možete podnijeti
zahtjev za povrat kod nadležnog općinskog Ureda za stambena pitanja (F BiH)
odnosno u kancelariji Odsjeka Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica
(RS).
Zahtjev za povrat sada ne može biti odbijen na osnovu primjene Zakona o
stambenim odnosima (osim ako niste bili član porodičnog domaćinstva na dan 30.
aprila 1991. godine) niti na osnovu toga što ste stekli strano državljanstvo
nakon 30. aprila 1991.
Ako ste dobili pozitivno rješenje na koje je trenutni korisnik uložio žalbu,
ali drugostepeni organ nije donio odluku u roku, onda će se Vaše prvobitno
rješenje smatrati pravosnažnim.
Rok za podizanje ključeva za stan u društvenom vlasništvu sada je 30 dana (a
ne 90 dana) od primanja pismene obavijesti da je stan sada slobodan.
Ključeve svog stana možete podići Vi, član Vašeg porodičnog domaćinstva ili
Vaš opunomoćenik. Ukoliko to ne uradite u roku od 30 dana, nećete izgubiti
stanarsko pravo ali će Vaš stan biti privremeno korišten kao alternativni
smještaj.
Ako ste već zamijenili Vaš stan ili imovinu, onda trebate biti upoznati sa
nekim promjenama koje su nastale kao rezultat donošenja amandmana na imovinske
zakone:
· Ako ste zamijenili Vaš
prijeratni stan, ali niste podnijeli zahtjev za povrat, a druga strana u zamjeni
jeste, onda se prema novim amandmanima na imovinske zakone, automatski smatra da
ste i Vi također podnijeli zahtjev u roku.
· U slučaju spora o zamjeni
imovine, nadležni organ će obustaviti procesiranje bilo kojeg imovinskog
zahtjeva i proslijedit će slučaj nadležnom sudu.
· Ako ste zamijenili stan u
jednoj od bivših jugoslavenskih republika za stan u BiH, a bivši nosilac
stanarskog prava je podnio zahtjev za povrat stana koji ste dobili zamjenom,
onda, ako on ospori valjanost zamjene, sada je njegova obaveza da dokaže da
možete slobodno pristupiti Vašoj prijeratnoj imovini izvan Bosne i
Hercegovine.
| AMANDMANI KOJI SE ODNOSE NA IZVRŠENJE
ODLUKA CRPC-a |
Zahtjevajte izvršenje odluke CRPC-a
Zahtjev za izvršenje odluke CRPC-a kojom se potvrđuje stanarsko pravo
MORATE podnijeti u roku od 18 mjeseci od dana njenog donošenja,
u suprotnom postoji mogućnost da izgubite stanarsko pravo!
Ukoliko zahtjev za izvršenje odluke CRPC-a podnese lice koje se ne navodi (u
uvodu odluke) kao podnositelj zahtjeva ili (u izreci odluke) kao nositelj
stanarskog prava , u skladu sa novim izmjenama zakona upravni organ
nadležan za izvršenje odluke CRPC-a će odlučiti da li se lice može smatrati
članom porodičnog domaćinstva nositelja stanarskog prava navedenog u odluci, te
stoga da li ima pravo zahtjevati stupanje u posjed stana putem izvršenja odluke
CRPC-a.
Zamjenjena/prodata imovina nakon 1. aprila 1992. i izvršenje odluke
CRPC-a
Ukoliko ste zamijenili ili kupili imovinu koja je predmet zahtjeva za
izvršenje odluke CRPC-a, nadležni organ uprave će Vas uputiti na pokretanje
postupka pred nadležnim sudom kako biste dokazali da je prijenos prava na Vas
izvršen na dobrovoljan i zakonit način nakon 1.aprila1992., datuma navedenog u
odluci CRPC-a.
U skladu sa novim izmjenama zakona, nadležni sud može izdati privremenu mjeru
kojom se obustavlja postupak izvršenja odluke CRPC-a pred nadležnim upravnim
organom do donošenja odluke suda ukoliko možete:
· pružiti dokaz u formi
pismenog ugovora o prijenosu prava u skladu sa zakonom, i
· nastanku nenadoknadive
štete po Vas kao izvršenika u slučaju da se postupak izvršenja nastavi.
|