Ured Visokog predstavnika, Visoki komesarijat UN za izbjeglice i Misija OSCE u BiH saopćili su da je implementacija imovinskih zakona u BiH krajem decembra dostigla 92,5 procenata. Lokalne vlasti su finalizirale 201,902 od ukupnog broja od 218,310 zahtjeva za povrat imovine, te izdale gotovo 99 procenata prvostepenih odluka. Potvrđeno je da je ukupno 41 općina suštinski kompletirala implementaciju, dok je 88 općina koje su kompletirale sve tekuće slučajeve uspostavilo konkretne rokove kako bi pokazali da su suštinski kompletirali sve pravne obaveze u skladu sa imovinskim zakonima, odnosno u skladu sa općinskim smijernicama za suštinsko kompletiranje implementacije imovinskih zakona.

Međutim, kako se implementacija imovinskih zakona približava suštinskom kompletiranju širom zemlje, PLIP agencije sa žaljenjem konstatuju da jedan broj općina nije uspio da ispuni rok za kompletiranje imovinskih zakona, koji je istekao 31. decembra 2003. Agencije posebno ukazuju zabrinutost zbog općina Donji Vakuf, Tuzla i Jajce, koje nisu uspjele ispuniti svoje zadatke do kraja 2003, uprkos obećanja datih međunarodnoj zajednici da će taj rok biti ispoštovan. PLIP agencije takođe izražavaju zabrinutost zbog zatvaranja nekoliko općinskih ureda Ministarstva za raseljena lica i izbjeglice RS (OMI). Ministarstvo za raseljena lica i izbjeglice RS izrazilo je svoju posvećenost da se process efektivno kompletira. Ipak, zatvarenjem OMI-ja, ozbiljno je ugrožen ovaj process.