U aprilu/travnju 1998. godine stupili su na snagu novi imovinski i stambeni zakoni u Federaciji. (Detaljnije informacije se nalaze u "Informaciji o imovinskim pitanjima" broj 1. i broj 2.). Ovim zakonima je ustanovljena procedura za podnosenje zahtjeva za povrat stanova koji su 30. aprila/travnja 1991. godine proglaseni napustenima. U skladu sa procedurom, od podnositelja zahtjeva se trazi da podnesu zahtjev kod opcinskog organa za stambene poslove u mjestu gdje se stan nalazi (ili, ako je stan u Sarajevu onda se zahtjev podnosi kod kantonalnih organa u nadleznoj opcini). Zahtjevi za stanove u drustvenom vlasnistvu moraju biti podneseni do 4. oktobra/listopada 1998. godine (medutim, ne postoji rok za podnosenje zahtjeva za povrat privatne imovine).

Mnogi podnositelji zahtjeva koji su podnijeli zahtjev kod opcinskih organa nisu dobili odluku u zakonom propisanom roku od 35 dana. Neki od njih su dobili odluku i zele je osporiti. Neki ljudi opet, zbog niza razloga nisu bili u mogucnosti podnijeti zahtjev. Potom, mnogi ljudi su se suocili sa problemima pri podnosenju zahtjeva na podrucjima sirom Federacije, narocito u odlaganju donosenja odluka. Medunarodna zajednica intervenira kako bi se osiguralo da ovi problemi budu tretirani od strane odgovornih organa vlasti. Postoji nada da ce se ovim intervencijama biti otklonjeni mnogi postojeci nedostatci u provedbi zakona. U slucaju kada proces donosenja odluke na opcinskoj razini nije zadovoljavajuci, trebate, ipak, biti svjesni daljnih koraka koje mozete poduzeti. Mogucnosti opisane u daljnem tekstu nisu iskljucive, no mozda biste zeljeli koristiti jednu ili vise njih prilikom iznalazenja pravnog lijeka.

Podnosenje zalbe kantonalnim organima vlasti

Ako ste od opcine dobili nezadovoljavajucu odluku, onda imate pravo podnijeti zalbu protiv te odluke. Mnogi zahtjevi podneseni kod opcine nisu rijeseni u zakonom predvidenom roku od 30 dana. Ipak, odluke donesene nakon ovog roka su jos uvijek valjane. U skladu sa Zakonom o prestanku primjene Zakona o napustenim stanovima sve zalbe protiv odluke moraju biti podnesene kantonalnom ministarstvu nadleznom za stambena pitanja u roku od 15 dana, od dana primitka odluke. Ako trebate pomoc prilikom podnosenja zalbe, onda trazite savjet od pravnika ili centra za pravnu pomoc.

Podnosenje zahtjeva kod CRPC-a

Komisija za imovinske zahtjeve raseljenih osoba i izbjeglica (CRPC) utemeljena je u skladu sa Daytonskim mirovnim sporazumom kao medunarodno tijelo ciji je mandat da prima i odlucuje o imovinskim zahtjevima. Novi zakoni, narocito naglasavaju da CRPC ima moc da donosi konacne i pravno obavezujuce odluke o zahtjevima za stanarska prava. Za osobe koje nisu u mogucnosti dobiti pomoc putem lokalnih organa, Komisija onda predstavlja drugostepeni organ i mehanizam podrske.

Slijedece stavke objasnjavaju u kojim slucajevima CRPC prihvaca i odlucije o zahtjevima za stanove u drustvenom vlasnistvu koji se nalaze u Fedaraciji. CRPC, takoder, prihvata zahtjeve za stanove u drustvenom vlasnistvu koji se nalaze u Republici Srpskoj, ali ne donosi odluke po zahtjevima prije nego sto se usvoje novi imovinski zakoni u Republici Srpskoj.

Ako ste prije rata u Federaciji bili nositelj stanarskog prava, onda imate pravo podnijeti zahtjev u CRPC-u kao drugostepenom organu. To znaci, ako prethodno uopce niste podnijeli zahtjev, prije nego sto se obratite CRPC-u morate PRVO pokusati podnijeti zahtjev kod nadleznih opcinskih organa za stambene poslove, slijedeci proceduru propisanu zakonom. Obrazci zahtjeva i uputstva su dostupna u svim opcinskim uredima za stambene poslove na podrucju Federacije, kao i u svim CRPC, OHR, UNHCR I UN/IPTF uredima sirom Bosne i Hercegovine.

Ako niste u mogucnosti osobno podnijeti zahtjev nadleznom opcinskom organu, onda koristeci preporucenu postansku posiljku uputite vas zahtjev nadleznom opcinskom organu na podrucju gdje se vas stan nalazi. Bilo bi preporucljivo poslati zahtjev sa teritorija Federacije, ali ako to nije moguce, mozete ga poslati iz bilo koje poste u BiH ili inostranstvu. Morate osigurati potvrdu o preporucenoj posiljci. Pobrinite se da potvrda sadrzi datum i kratak opis zahtjeva i popis dokumenata koje ste prilozili uz zahtjev.

Nakon sto ste pokusali (postom ili osobno) podnijeti zahtjev u opcini kao prvostepenom organu, imate pravo podnijeti zahtjev CRPC-u u slijedecim slucajevima:

• ako ste ulozili odredeni napor da podnesete zahtjev kod nadleznog opcinskog organa, a u tome bili sprijeceni. Mozete to dokazati pokazujuci da ste preporucenom posiljkom podnijeli zahtjev kod opcinskog organa (poslatom iz jednog od entiteta ili inostranstva), ali niste dobili odluku u roku od 45 dana (ovaj rok je odreden pravilima CRPC-a, i nije spomenut u zakonu);
• ako ste osobno podnijeli zahtjev opcinskom organu, a niste dobili odluku u roku od 45 dana; ili
• ako ste primili odluku od strane opcinskog organa a njome niste zadovoljni;
• ako ste ulozili zalbu kantonu kao sto je i propisano zakonom, a niste uopce dobili odluku (ili ste primili odgovor na zalbu, a niste zadovoljni).

Zahtjev za stanarsko pravo kod CRPC-a morate osobno podnijeti. Sto znaci, zahtjev podnosi nositelj stanarskog prava ili clan njegovog/njenog porodicnog domacinstva ili ovalsteni predstavnik (koji ima valjanu punomoc). Zahtjev se moze podnijeti u bilo kojem regionalnom uredu CRPC-a, u Bosni i Hercegovini ili u uredima u inostranstvu. (1) Dakle mozete podnijeti zahtjev u bilo kojem uredu CRPC-a, bez obzira gdje se vasa imovina nalazi.

Ako zelite uloziti zalbu kantonu (vidi gore), onda zahtjev CRPC-u mozete podnijeti ili u isto vrijeme kad i kantonu, ili nakon podnosenja zahtjeva u samom kantonu. Ako ste ranije podnijeli zahtjev kod CRPC-a za stan na podrucju Federacije, nije neophodno ponovno podnositi zahtjev CRPC-u. CRPC ce blagovremeno donijeti odluku. Zahtjev podnesen CRPC-u se smatra valjanim zahtjevom i podnesen u roku propisanom Federalnim zakonom.

Druge mogucnosti

Zakon o upravnom postupku omogucava ljudima da poduzmu korake u slucajevima gdje lokalne vlasti ili zvanicnici nisu ispunili svoje duznosti u skladu sa zaknom. Izmedu ostalog, ako niste dobili odluku u zakonom odredenom roku, ili je doslo do nekorektnog postupanja u vasem slucaju, mogu se primjeniti navedene odredbe. Ako u vasem slucaju zelite koristiti ove odredbe, onda potrazite pravni savjet.

Za daljne informacije za stanarsko pravo molimo obratite se jednom od centara za pravnu pomoc ili nekoj od medunarodnih organizacija (OHR, UNHCR, OSCE, UNMIBiH) ili Komisiji za imovinske zahtjeve raseljenih osoba i izbjeglica (CRPC), ili potrazite informaciju u jednoj od brosura izdatih od strane navedenih organizacija.