ODLUKA VISOKOG PREDSTAVNIKA
– Radni prijevod –
Koristeći se ovlaštenjima koja su visokom predstavniku dana u članu V Aneksa 10. (Sporazum o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja gore navedenog Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir član II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u vezi s implementacijom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je Vijeće za implementaciju mira pozdravilo namjeru visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet u zemlji u vezi s tumačenjem Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu sa gore navedenim “donošenjem obavezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i prema tački (c) stava XI .2 “mjere kojima se osigurava implementacija Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”, koje “mogu uključivati preduzimanje mjera protiv osoba koje obavljaju javne funkcije;
Konstatirajući da je u stavu X. 4 Aneksa Deklaracije Vijeća za implementaciju mira sačinjenoj u Madridu 16. decembra 1998. godine navedeno da Vijeće potvrđuje kako se čelnicima kojima Visoki predstavnik zabrani obavljanje javnih funkcija “može takođe zabraniti da se do daljnjeg kandidiraju na izborima i da obavljaju bilo koju drugu izbornu ili imenovanu javnu funkciju i obavljaju funkciju u političkoj stranci”;
Nadalje konstatirajući da je jačanje vladavine prava i dalje ključni cilj u okviru mandata visokog predstavnika da promovira puno poštivanje civilnih aspekata Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini;
Svjestan zabrinutosti koju je Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira iskazao na svom posljednjem sastanku u vezi s pokušajima odbacivanja prethodno dogovorenih reformi i podrivanja postojećih institucija na državnom nivou;
Pozivajući se takođe na to što je Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira osudio postupke i izjave onih aktera u Bosni i Hercegovini koji predstavljaju prijetnju za osoblje Ureda visokog predstavnika, i primjećujući da takvi postupci i izjave pokazuju otvoreno nepoštivanje temeljnih načela Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, te da su neprihvatljivi;
Pozivajući se napunu podršku koju je Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira dao visokom predstavniku i njegovoj mogućnosti da iskoristi puni djelokrug svojih ovlaštenja kako bi osigurao puno poštivanje Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini;
Svjestan potrebe za uspostavljanjem odgovarajuće srazmjerne ravnoteže između općeg dobra i individualnih prava;
Iz razloga utvrđenih u nastavku, visoki predstavnik ovim donosi sljedeću:
ODLUKU
kojom se smjenjuje g. Radislav Jovičić sa svog sadašnjeg položaja u
Državnoj agenciji za istrage i zaštitu Bosne i Hercegovine (SIPA)
i zabranjuje mu se obavljanje svake službene, izborne ili imenovane javne dužnosti, kao i kandidiranje na izborima i obavljanje dužnosti u političkoj stranci, ukoliko ili sve dotle dok ga visoki predstavnik naknadnom odlukom eventualno izričito ne ovlasti da iste obavlja.
Radislav Jovičić mora odmah napustiti svoj ured i od ovdje navedenog datuma zabranjuje mu se dalji pristup u isti. Odmah mu prestaju sva prava na naknade odnosno privilegije ili status koji proizilaze iz njegovog položaja. Ova odluka stupa na snagu odmah i neće zahtijevati preduzimanje dodatnih proceduralnih mjera.
Ova Odluka odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.
RAZLOZI ZA SMJENJIVANJE
Radislav Jovičić postupa izvan zakonskog komandnog lanca unutar SIPA-e, čime se onemogućava zakonito funkcioniranje ove agencije. Postupajući izvan zakonskog komandnog lanca i bez propisnog ovlaštenja, on se poslužio osobljem i resursima SIPA-e kako bi obavljao nadzor nad Uredom visokog predstavnika i njegovim osobljem.
Budući da Radislav Jovičić ima pristup osjetljivim informacijama na svom sadašnjem položaju u SIPA-i, opravdano i osnovano se smatra da se Radislavu Jovičiću ne može povjeriti čuvanje tajnosti takvih informacija zbog ozbiljnih i pouzdanih navoda da se uključio u korupciju koja obuhvata primanje novčanih sredstava u zamjenu za otkrivanje povjerljivih informacija. Slijedom navedenog, Radislav Jovičić je ozbiljno ugrozio integritet i profesionalni kredibilitet SIPA-e.
Pored toga, g. Radislav Jovičić ne posjeduje neophodne kvalifikacije za svoj sadašnji položaj i bio je izabran na položaj na osnovu političkih razloga, a ne na osnovu zakonskih kriterija.
Na osnovu prethodno pomenutog, smatram da je Radislav Jovičićopstruirao aktivnosti na jačanju vladavine prava u Bosni i Hercegovini i da je neposredno ugrozio provedbu Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini.
| Sarajevo, 6. juna 2009. | Dr. Valentin Inzko |
|
| Visoki predstavnik |