Koristeći se ovlastima koje su visokom predstavniku dane u članku V Aneksa 10. (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji glede tumačenja gore navedenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebice uzevši u obzir članak II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u svezi s provedbom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka Konferencije za provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji u svezi s tumačenjem Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme sukladno gore navedenom, “donošenjem obvezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema točki (c) stavka XI.2) “mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”;
Uzimajući u obzir članak V.3.8.(3) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine kojim se predviđa, između ostalog, sljedeće: “Ministri zajedno s premijerom čine vladu kantona.“, te da: „Vladu kantona potvrđuje zakonodavni organ kantona većinom glasova ”;
S obzirom da je, svojim pismom od 28. studenog 2002. godine, visoki predstavnik odlučio da evoluirajuća priroda mirovnog procesa iziskuje produženje “procesa provjere” i shodno tome iziskuje od organa vlasti Bosne i Hercegovine da saopće Uredu visokog predstavnika imena podobnih kandidata za određena ministarska mjesta na državnoj, entitetskoj i kantonalnoj razini prije njihovog imenovanja i/ili potvrđivanja;
Imajući na umu da je kandidat za poziciju premijera Vlade Zapadnohercegovačkog kantona uputio pismo visokom predstavniku 26. kolovoza 2010. godine, u kojem od njega traži da pokrene „proces provjere“ za kandidate na tri ministarske pozicije u Vladi koje podliježu provjeri;
Konstatirajući da je, 26. kolovoza 2010. godine, visoki predstavnik uputio pismo kandidatu za poziciju premijera Vlade Zapadnoherecegovačkog kantona, u kojem je pojasnio da će procedura provjere za tražene pozicije biti pokrenuta sukladno redovnoj praksi i zatražio od organa vlasti Zapadnohercegovačkog kantona da ne poduzimaju nikakve korake u pravcu imenovanja nove Vlade sve dok se ne odgovori na njegov zahtjev za provjerom tri spomenuta kandidata;
Konstatirajući nadalje da rok od deset radnih dana u okviru kojeg visoki predstavnik nastoji okončati proces provjere prema njegovoj Odluci od 28. studenog 2002. godine ističe 9. rujna 2010. godine;
Osuđujući stoga to što je Skupština Zapadnoherecegovačkog kantona, na svojoj sjednici održanoj 27. kolovoza 2010. godine, donijela Odluku o potvrđivanju Vlade Zapadnoherecegovačkog kantona prije okončanja procesa provjere;
Uz potpuno shvatanje da je institut provjere neophodan kako bi se ojačao sistem podrobnog ispitivanja nominiranih kandidata za ministarske pozicije i spriječila zlouporaba ovlasti od strane javnih dužnosnika, te da je navedeni institut stoga i dalje od suštinskog značaja za proces provedbe mira;
Ističući da ova Odluka ni na koji način ne utječe na izglasavanje nepovjerenja od strane Skupštine Zapadnoherecegovačkog kantona i da inače nema nikakav utjecaj na predmet koji se u tom pogledu nalazi u postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine;
Svjestan da institut provjere treba prenijeti na domaće institucije i uz žaljenje što nijedan pravni propis nisu u tom pogledu donijeli organi vlasti Federacije Bosne i Hercegovine;
Uzevši u obzir i razmotrivši sveukupnost prethodno spomenutih pitanja, visoki predstavnik ovim donosi sljedeću:
ODLUKU
kojom se poništava Odluka Skupštine Zapadnohercegovačkog kantona o potvrđivanju Vlade Zapadnohercegovačkog kantona, donesena na njenoj sjednici održanoj 27. kolovoza 2010. godine
Članak 1.
Odluka Skupštine Zapadnoherecegovačkog kantona o potvrđivanju Vlade Zapadnohercegovačkog kantona, donesena na njezinoj sjednici održanoj 27. kolovoza 2010. godine (u daljem tekstu: Odluka o potvrđivanju), ovim se proglašava ništavnom ab initio, i ne proizvodi nikakvo pravno dejstvo.
Članak 2.
Radi otklanjanja svake sumnje, ovim se posebno izjavljuje da će Vlada Zapadnohercegovačkog kantona iz prethodnog saziva i njeni članovi nastaviti da djeluju u tehničkom mandatu sve dotle dok na snagu ne stupi nova Odluka o potvrđivanju Vlade Zapadnohercegovačkog kantona sukladno članku 3. ove Odluke.
Članak 3.
Skupština Zapadnohercegovačkog kantona može donijeti novu Odluku o potvrđivanju Vlade Zapdnohercegovačkog kantona isključivo nakon izričite obavijesti od strane visokoga predstavnika da su kandidati predloženi za imenovanje na pozicije koje podliježu procesu provjere podobni.
Članak 4.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke”.