Користећи се овлаштењима која су Високом представнику дата у члану V Анекса 10. (Споразум о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је Високи представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења горе наведеног Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узевши у обзир члан II 1. (д) истог Споразума према којем Високи представник “помаже, када оцијени да је то неопходно, у рјешавању свих проблема који се појаве у вези са имплементацијом цивилног дијела Мировног уговора”;

Позивајући се  на став XI.2 Закључака Конференције за имплементацију мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којем је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру Високог представника да искористи свој коначни ауторитет у земљи у вези са тумачењем Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора, како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме у складу са горе наведеним “доношењем обавезујућих одлука, када оцијени да је то неопходно”, о одређеним питањима, укључујући и (према тачки (ц) става XI .2) “мјере којима се обезбјеђује имплементација Мировног споразума на цијелој територији Босне и Херцеговине и њених ентитета”, које “могу укључивати предузимање мјера против особа које обављају јавне функције или званичника (...) за које Високи представник установи да су прекшили законске обавезе утврђене Мировним споразумом односно услове за његову имплементацију”;

Водећи рачуна о чињеници даје потребно да се заврши мировни процес да би се успоставило стабилно политичко и безбједоносно окружење у Босни и Херцеговини повољно за, између осталог, темељиту реформу;

Свјестан потребе да се спријечи финансирање активности које ометају или пријете да омету мировни процес који се проводи према Општем оквирном споразуму за мир у Босни и Херцеговини;

Констатујући да се Изборним законом Босне и Херцеговине даје обавеза предсједницима политичких партија да поднесу извјештај о томе да су активности политичке партије у складу са Општим оквирним споразумом за мир у Босни и Херцеговини;

Знајући да је Изборним законом Босне и Херцеговине и Законом о финансирању политичких партија Босне и Херцеговине уведен концепт транспарентности финансирања политичких партија с циљем да се сузбије укоријењена корупција у Босни и Херцеговини због које је угрожено демократско управљање, расипају се јавна средства и спречава развој тржишне економије;

Констатујући са жаљењем да извјестан број лица оптужених по члану 19. Статута Међународног кривичног трибунала за бившу Југославију успијева да до данас избјегне правично кривично гоњење и да наведено избјегавање не би могло бити могуће без помоћи других лица и субјеката, при чему се врши опструкција имплементације Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини;

Имајући у виду чињеницу да је неколико чланова Српске демократске странке (СДС) смијенио Високи представник због умијешаности у активности штетне по стабилност Босне и Херцеговине и владавину закона, од којих неки, директно или индиректно, пружају материјалну помоћ и средства за преживљавање једном лицу оптуженом по наведеном члану 19, а то је г. Радован Караџић;

Водећи рачуна о чињеници да је СДС основао оптужени ратни злочинац који је и даље на слободи, те стога СДС има посебну одговорност да прекине своје везе са прошлошћу, да у потпуности сарађује са Међународним трибуналом и да помогне у хапшењу и слању наведеног оптуженика у Хаг;

Размотривши и имајући на уму све горе наведено, Високи представник овим доноси сљедећу

О Д Л У К У

Којом се обустављају све исплате са утврђених буџетских позиција за страначко финансирање СДС-у и којом се издаје налог СДС-у за подношење финансијског плана за период од 1. јануара 2003. до 31. марта 2004. године

I. Обустава исплата

Члан 1.

Све исплате са утврђених буџетских позиција за финансирање политичке партије СДС у Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, Народној скупштини Републике Српске, градским и општинским скупштинама, обустављају се од 2. априла 2004. године, у 08:00 часова.

Обустава исплате са утврђених буџетских позиција за финансирање политичке партије, утврђена у претходном ставу, остаје на снази све дотле док Високи представник другачије не одреди.

Члан 2.

Министру и замјенику министра финансија и трезора на државном нивоу, или сваком другом лицу које би евентуално могло дјеловати у име наведених лица, овом се Одлуком наређује да: 

1)      реализују одредбе ове Одлуке;

2)      у року од најкасније три (3) радна дана од дана потписивања ове Одлуке, доставе доказ Канцеларији Високог представника, у форми писмене гаранције, о томе да је ова Одлука извршена.

Министар финансија и трезора ће се сматрати одговорним за уредно извршење ове Одлуке.

Члан 3.

Министру финансија на нивоу Републике Српске, или сваком другом лицу које би евентуално могло дјеловати у његово име, овом се Одлуком наређује да: 

1)      реализују одредбе ове Одлуке у мјери у којој се иста на њих примјењује;

2)      утврде износе исплате извршене у вријеме доношења ове Одлуке и износе исплате обустављене овом Одлуком;

3)      у року од најкасније три (3) радна дана од дана потписивања ове Одлуке, доставе доказ Канцеларији Високог представника, у форми писмене гаранције, о томе да је ова Одлука извршена, укључујући и износе утврђене у складу са претходним ставом. 

Министар финансија ће се сматрати одговорним за уредно извршење ове Одлуке.

Члан 4.

Руководиоцима служби за финансије на нивоу града и општине, или сваком другом лицу које би евентуално могло дјеловати у њихово име, овом се Одлуком наређује да: 

1)      реализују одредбе ове Одлуке у мјери у којој се иста на њих примјењује;

2)      утврде износе исплате извршене у вријеме доношења ове Одлуке и износе исплате обустављене овом Одлуком;

3)      у року од најкасније три (3) радна дана од дана потписивања ове Одлуке, доставе Канцеларији Високог представника доказ, у форми писмене гаранције, о томе да је ова Одлука извршена, укључујући и износе утврђене у складу са претходним ставом.

Руководиоци служби за финансије ће се сматрати одговорним за уредно извршење ове Одлуке.

Члан 5.

Ако након ступања на снагу ове Одлуке износи који су СДС-у већ исплаћени из буџета Републике Српске, њених општина и градова прелазе суму мјесечних издвајања према ставу 2. члана 4. Закона о финансирању политичких странака из буџета Републике, општине и града (“Службени гласник Републике Српске, бр. 17/00), извршиће се поврат наведеног вишка износа релевантном органу.           

II. Финансијски извјештај

Члан 6.

СДС-у се овом Одлуком наређује да изврши подношење финансијског извјештаја у складу са овом Одлуком за 2003. годину и за прво тромјесјечје 2004. године.

Овај извјештај се обавезно подноси Канцеларији Високог представника до 19. априла 2004. године.

Члан 7.

У састав овог финансијског извјештаја улазе слиједећи формулари:

1. Општи подаци о политичкој партији (Формулар 1), заједно са формуларом Територијална структура политичке партије (Формулар 1-1);
2. Преглед промета свих трансакционих рачуна политичке партије (Формулар 2), заједно са формуларом Преглед промета благајне (Формулар 2-1);
3. Укупни приходи политичке партије (Формулар 3), заједно са формуларима Прилози физичких лица већи од 100 КМ (Формулар 3-а) и Прилози правних лица већи од 100 КМ (формулар 3-б), Приходи политичке партије од имовине (Формулар 3-ц), Приходи од правних лица у власништву политичке партије (Формулар 3-д), Неновчане донације и рачуни које политичка партија није имала обавезу да плати (Формулар 3-е), и Приходи из буџета (Формулар 3-ф);
4. Расходи политичке партије (Формулар 4), заједно са формуларима Режијско-административни трошкови (Формулар 4-1), Трошкови пропаганде (Формулар 4-2), и Остали трошкови (Формулар 4-3); и
5. Позајмице, кредити и дугови (Формулар 5).

У формулару 1-1 и формулару 2, под називом банке подразумијевају се банке које се налазе у Босни и Херцеговини и иностраству.

Сви формулари се налазе у прилогу ове Одлуке и представљају њен саставни дио.

Члан 8.

Предсједник СДС-а је дужан да потпише финансијски извјештај поднесен у складу са чланом 5. ове Одлуке, те гарантовати и сматрати се одговорним за тачност података приказаних у извјештају. 

Члан 9.

Ова Одлука не изискује предузимање додатних процедуралних радњи и има већу правну снагу у односу на било који пропис или закон који евентуално може бити у супротности с њим. Овом Одлуком се СДС ни на који начин не ослобађа својих обавеза према Изборном закону Босне и Херцеговине или Закону о финансирању политичких партија Босне и Херцеговине.

Члан 10.

Ради отклањања сваке сумње, овим се изричито изјављује и указује да је овдје садржане одредбе, сваку од њих, утврдио Високи представник у складу са својим међународним мандатом и да их, стога, не могу оспоравати судови Босне и Херцеговине, нити судови њених ентитета, нити на другом мјесту, те да се пред било којим судом ни у једном тренутку не може покренути поступак у вези са обавезама чије извршење из њих проистиче.

Члан 11.

Ова Одлука ступа на снагу одмах и одмах се објављује у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине” и “Службеном гласнику Републике Српске”.