Pozivajući se  na stavak XI.2 Zaključaka Konferencije za provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu Visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji u svezi s tumačenjem Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme sukladno sa gorenarečenim “donošenjem obvezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema točki (c) stavka XI .2) “mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”, koje “mogu uključivati poduzimanje mjera protiv osoba koje obnašaju javne dužnosti ili dužnosnika (...) za koje Visoki predstavnik ustanovi da su prekšili zakonske obveze utvrđene Mirovnim sporazumom odnosno uvjete za njegovu provedbu”;

Vodeći računa o činjenici daje potrebito izvršenje mirovnog procesa kako bi se uspostavilo stabilno političko i sigurnosno okruženje u Bosni i Hercegovini povoljno za, između ostalog, temeljitu reformu;

Svjestan potrebe da se spriječi financiranje aktivnosti koje ometaju ili prijete da ometu mirovni proces koji se provodi prema Općem okvirnom sporazumu za mir u Bosni i Hercegovini;

Konstatirajući da se Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine daje obveza predsjednicima političkih stranaka da podnesu izvješće o tome da su aktivnosti političke stranke sukladne Općem okvirnom sporazumu za mir u Bosni i Hercegovini;

Znajući da je Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine i Zakonom o financiranju političkih stranaka Bosne i Hercegovine uveden koncept transparentnosti financiranja političkih stranaka s ciljem da se suzbije ukorijenjena korupcija u Bosni i Hercegovini zbog koje je ugroženo demokratsko upravljanje, rasipaju se javna sredstva i spriječava razvoj tržišnog gospodarstva;

Konstatirajući s žaljenjem da izvjestan broj osoba optuženih po članku 19. Statuta Međunarodnog kaznenog tribunala za bivšu Jugoslaviju uspijeva da do danas izbjegne pravično kazneno gonjenje i da navedeno izbjegavanje ne bi moglo biti moguće bez pomoći drugih osoba i subjekata, pri čemu se vrši opstrukcija provedbe Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini;

Imajući u vidu činjenicu da je nekoliko članova Srpske demokratske stranke (SDS) smijenio Visoki predstavnik zbog umiješanosti u aktivnosti štetne po stabilnost Bosne i Hercegovine i vladavinu zakona, od kojih neki, direktno ili indirektno, pružaju materijalnu pomoć i sredstva za preživljavanje jednoj osobi optuženoj po navedenom članku 19, a to je g. Radovan Karadžić;

Vodeći računa o činjenici da je SDS osnovao optuženi ratni zločinac koji je i dalje na slobodi, te stoga SDS ima posebnu odgovornost da prekine svoje veze sa prošlošću, da u potpunosti surađuje sa Međunarodnim tribunalom i da pomogne u hapšenju i slanju navedenog optuženika u Hag;

Razmotrivši i imajući na umu sve gore navedeno, Visoki predstavnik ovim donosi sljedeću

O D L U K U

Kojom se obustavljaju sve isplate sa utvrđenih proračunskih pozicija za stranačko financiranje SDS-u i kojom se izdaje nalog SDS-u za podnošenje financijskog plana za period od 1. siječnja 2003. do 31. ožujka 2004. godine

I. Obustava isplata

Članak 1.

Sve isplate sa utvrđenih proračunskih pozicija za financiranje političke stranke SDS u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, Narodnoj skupštini Republike Srpske, gradskim i općinskim skupštinama, obustavljaju se od 2. travnja 2004. godine, u 08.00 sati.

Obustava isplate sa utvrđenih proračunskih pozicija za financiranje političke stranke, utvrđena u prethodnom stavku, ostaje na snazi sve dotle dok Visoki predstavnik drugačije ne odredi.

Članak 2.

Ministru i zamjeniku ministra financija i trezora na državnoj razini, ili svakoj drugoj osobi koja bi eventualno mogla djelovati u ime navedenih osoba, ovom se Odlukom naređuje da: 

1)      realiziraju odredbe ove Odluke;

2)      u roku od najkasnije tri (3) radna dana od dana potpisivanja ove Odluke, dostave dokaz Uredu Visokog predstavnika, u formi pismene garancije, o tome da je ova Odluka izvršena.

Ministar financija i trezora će se smatrati odgovornim za uredno izvršenje ove Odluke.

Članak 3.

Ministru financija na razini Republike Srpske, ili svakoj drugoj osobi koja bi eventualno mogla djelovati u ime navedenih osoba, ovom se Odlukom naređuje da: 

1)      realiziraju odredbe ove Odluke u mjeri u kojoj se ista na njih primjenjuje;

2)      utvrde iznose isplate izvršene u vrijeme donošenja ove Odluke i iznose isplate obustavljene ovom Odlukom;

3)      u roku od najkasnije tri (3) radna dana od dana potpisivanja ove Odluke, dostave dokaz Uredu Visokog predstavnika, u formi pismene garancije, o tome da je ova Odluka izvršena, uključujući i iznose utvrđene u skladu sa prethodnim stavom. 

Ministar financija će se smatrati odgovornim za uredno izvršenje ove Odluke.

Članak 4.

Rukovoditeljima službi za financije na razini grada i općine, ili svakoj drugoj osobi koja bi eventualno mogla djelovati u njihovo ime, ovom se Odlukom naređuje da: 

1)      realiziraju odredbe ove Odluke u mjeri u kojoj se ista na njih primjenjuje;

2)      utvrde iznose isplate izvršene u vrijeme donošenja ove Odluke i iznose isplate obustavljene ovom Odlukom;

3)      u roku od najkasnije tri (3) radna dana od dana potpisivanja ove Odluke, dostave Uredu Visokog predstavnika dokaz, u formi pismene garancije, o tome da je ova Odluka izvršena, uključujući i iznose utvrđene u skladu sa prethodnim stavom. 

Rukovoditelji službi za financije će se smatrati odgovornim za uredno izvršenje ove Odluke.

Članak 5.

Ako nakon stupanja na snagu ove Odluke iznosi koji su SDS-u već isplaćeni iz proračuna Republike Srpske, njenih općina i gradova, prelaze sumu mjesečnih izdvajanja prema stavku 2. članka 4. Zakona o financiranju političkih stranaka iz proračuna Republike, općine i grada (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 17/00), izvršit će se povrat navedenog viška iznosa relevantnom tijelu.

Članak 6.

SDS-u se ovom Odlukom naređuje da izvrši podnošenje financijskog izvješća sukladno ovoj Odluci za 2003. godinu i za prvo tromjesječje 2004. godine.

Ovo izvješće se obavezno podnosi Uredu Visokog predstavnika do 19. travnja 2004. godine. 

II. Financijsko izvješće

Članak 7.

U sastav ovog financijskog izvješća ulaze slijedeći obrasci:

1. Opći podaci o političkoj stranci (Obrazac 1), zajedno sa obrascem Teritorijalna struktura političke stranke (Obrazac 1-1);
2. Pregled prometa svih transakcijskih računa političke stranke (Obrazac 2), zajedno sa obrascem Pregled prometa blagajne (Obrazac 2-1);
3. Ukupni prihodi političke stranke (Obrazac 3), zajedno sa obrascima Prilozi fizičkih osoba veći od 100 KM (Obrazac 3-a) i Prilozi pravnih osoba veći od 100 KM (Obrazac 3-b), Prihodi političke partije od imovine (Obrazac 3-c), Prihodi od pravnih osoba u vlasništvu političke stranke (Obrazac 3-d), Nenovčane donacije i računi što ih politička stranka nije imala obvezu platiti (Obrazac 3-e), i Prihodi iz proračuna (Obrazac 3-f);
4. Rashodi političke stranke (Obrazac 4), zajedno sa Obrazacima Režijsko-administrativni troškovi (Obrazac 4-1), Troškovi promidžbe (Obrazac 4-2), i Ostali troškovi (Obrazac 4-3); i
5. Pozajmice, krediti i dugovi (Obrazac 5).

U obrascu 1-1 i obrascu 2, pod nazivom banke podrazumijevaju se banke koje se nalaze u Bosni i Hercegovini i inzemstvu.

Svi obrasci se nalaze u privitku ove Odluke i predstavljaju njen sastavni dio.

Član 8.

Predsjednik SDS-a je dužan potpisati financijsko izvješće podneseno sukladno članku 5. ove Odluke, te garantirati i smatrati se odgovornim za točnost podataka prikazanih u izvješću. 

Član 9.

Ova Odluka ne iziskuje poduzimanje dodatnih proceduralnih radnji i ima veću pravnu snagu u odnosu na bilo koji propis ili zakon koji eventualno može biti u suprotnosti s njim. Ovom Odlukom se SDS ni na koji način ne oslobađa svojih obveza prema Izbornom zakonu Bosne i Hercegovine ili Zakonu o financiranju političkih stranaka Bosne i Hercegovine.

Članak 10.

Radi otklanjanja svake sumnje, ovim se izričito izjavljuje i ukazuje da je ovdje sadržane odredbe, svaku od njih, utvrdio Visoki predstavnik sukladno svojem međunarodnom mandatu i da ih, stoga, ne mogu osporavati sudovi Bosne i Hercegovine, niti sudovi njezinih entiteta, niti na drugom mjestu, te da se pred bilo kojim sudom ni u jednom trenutku ne može pokrenuti postupak u svezi s obvezama čije izvršenje iz njih proističe.

Članak 11.

Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine” i “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Sarajevo, 2. travnja 2004.