|
Користећи се овлаштењима која су ми дата чланом V Анекса 10 (Споразума
о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора) Општег оквирног споразума за
мир у Босни и Херцеговини, према којем је Високи представник коначни ауторитет у
земљи у погледу тумачења наведеног Споразума о цивилној имплементацији Мировног
уговора; и посебно узевши у обзир члан II. 1. (д) истог Споразума према којем
Високи представник “пружа помоћ, када то оцијени неопходним, у изналажењу
рјешења за све проблеме који се појаве у вези са цивилном имплементацијом”;
Позивајући се на став XI. 2 Закључака Савјета за имплементацију мира
који се састао у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којем је Савјет за
имплементацију мира поздравио намјеру Високог представника да искористи свој
коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења Споразума о цивилној имплементацији
Мировног уговора како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме, како је
претходно речено, “доношењем обавезујућих одлука, када то буде сматрао
неопходним,” у вези са одређеним питањима, укључујући (у складу са тачком (ц)
овог става) мјере у сврху осигурања имплементације Мировног споразума на читавој
територији Босне и Херцеговине и њених ентитета”;
Позивајући се на значај који међународна заједница придаје усвајању
Закона о државној служби у институцијама власти Босне и Херцеговине у склопу
успостављања владавине закона и јачања заједничких институција у Босни и
Херцеговини;
Констатујући на основу наведеног примјера придавања значаја, да је
Савјет за имплементацију мира на свом засједању у Мадриду 16. децембра 1998.
године приоритет дао стварању професионалне и неполитичне државне службе као
виталне компоненте сваке државе која ефикасно функционише; и констатујући надаље
пуну подршку коју је Савјет исказао рјешености Високог представника да се
ојачају заједничке институције кроз сарадњу са органима власти Босне и
Херцеговине на доношењу Закона о државној служби у институцијама Босне и
Херцеговине чиме би се обезбједили избор, руковођење, напредовање у
каријери, накнаде и социјалне бенефиције за државне запосленике, на начин на
који се унапређује професионализам и политичка независност;
Присјећајући седа је Савјет за имплементацију мира на свом засједању у
Бриселу 23-24. маја 2000. године позвао органе власти Босне и Херцеговине да
донесу претходно наведни закон до септембра 2000. године и присјећајући се
надаље да је на Високог представника апеловано да искористи свој ауторитет, у
складу са својим мандатом, како би осигурао пуну у убрзану реализацију у свим
секторима цивилне имплементације;
Имајући у виду да је доношење Закона о државној служби у институцијама
Босне и Херцеговине био један од захтјева наведених у Мапи пута Европске уније
за Босну и Херцеговину и да његово доношење представља обавезу Босне и
Херцеговине за реализацију смјерница Европске уније;
Имајући у виду да је Закон о државној служби у институцијама
Босне и Херцеговине, који је израђен у партнерству између међународне заједнице
и Савјета министара, усвојио поменути Савјет министара Босне и Херцеговине у
септембру 2001. године; а имајући надаље у виду да су оба дома Парламентарне
скупштине Босне и Херцеговине усвојила закон у различтим верзијама почетком
2002. године;
Изражавајући забринутост због тога што је Парлалментарна комисија
Босне и Херцеговине за хармонизацију, којој је закон био упућен прије више од
два мјесеца, није успјела постићи сагласност по питању обједињене верзије
закона;
Изражавајући забринутост због тога што је застој у усвајању закона
онемогућио почетак процеса успостављања професионалне, на способностима
засноване државне службе која би осигурала непристрасну стручност и
професионални континуитет који задовољава најбоље европске стандарде;
Узимајући у обзир и имајући у на уму све горе наведено овим доносим
слиједећу одлуку:
ОДЛУКА
Којом се проглашава Закон о државној служби у
институцијама Босне и Херцеговине
Ова Одлука и закон у њеном прилогу који чини њен саставни дио биће објављени
одмах у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”, “Службеним новинама Федерације
Босне и Херцеговине” и “Службеном гласнику Републике Српрске”.
Приложени закон ступа на снагу како је одређено чланом 70. истог закона, и то
осам дана након датума његовог објављивања у “Службеном гласнику Босне и
Херцеговине” на привременој основи све дотле док Парламентарна скупштина не
усвоји овај закон у одговарајућем облику, без измјена и допуна и без додатних
услова.
Сарајево, 23. маја 2002.
Волфганг Петрич
Високи представник
|