|
Koristeći se ovlaštenjima koja su
visokom predstavniku data u članu V Aneksa 10. (Sporazum o implementaciji
civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i
Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u
pogledu tumačenja gore navedenog Sporazuma o implementaciji civilnog dijela
Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir član II 1. (d) istog Sporazuma prema
kojem visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju
svih problema koji se pojave u vezi sa implementacijom civilnog dijela Mirovnog
ugovora”;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka Konferencije za
implementaciju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je
Vijeće za implementaciju mira pozdravilo namjeru visokog predstavnika da
iskoristi svoj konačni autoritet u zemlji u vezi sa tumačenjem Sporazuma o
implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju
rješenja za probleme u skladu sa gore navedenim “donošenjem obavezujućih odluka,
kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema
tački (c) stava XI.2) “mjere kojima se osigurava implementacija Mirovnog
sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”;
Uzimajući u obzir član IV.B.5.(1) Ustava Federacije Bosne i
Hercegovine kojim se predviđa, između ostalog, sljedeće: “Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine je izabrana, nakon što je njeno imenovanje
potvrdio većinom glasova Predstavnički dom Federacije”;
S obzirom da je svojim pismom od 28. novembra 2002. godine,
visoki predstavnik odlučio da evoluirajuća priroda mirovnog procesa iziskuje
produženje “procesa provjere” i shodno tome iziskuje od organa vlasti Bosne i
Hercegovine da saopšte Uredu visokog predstavnika imena podobnih kandidata za
određena ministarska mjesta na državnom, entitetskom i kantonalnom nivou prije
njihovog imenovanja i/ili potvrđivanja;
Imajući na umu činjenicu da je predsjednica Federacije Bosne i
Hercegovine, dana 9. marta 2007. godine, proslijedila visokom predstavniku listu
podobnih kandidata za mjesta koja podliježu provjeri, spominjući potrebu da se
okonča proces provjere prije njihovog definitivnog imenovanja;
Konstatirajući da je 21. marta 2007. godine predsjednica
Federacije Bosne i Hercegovine, u saglasnosti sa svojim potpredsjednicima,
usvojila Odluku o imenovanju premijera/predsjednika, zamjenikâ premijera i
ministara u vladi Federacije Bosne i Hercegovine i da je proslijedila ovu Odluku
Predstavničkom domu Federacije Bosne i Hercegovine na potvrđivanje;
Konstatirajući takođe, da rok od deset radnih dana u
kojem visoki predstavnik nastoji okončati proces provjere prema svojoj Odluci od
28. novembra 2002. godine ističe 23. marta 2007;
Osuđujući stogato što je Predstavnički dom Parlamenta
Federacije Bosne i Hercegovine, na svojoj sjednici održanoj 22. marta 2007.
godine, donio Odluku o potvrđivanju Odluke o imenovanju
premijera/predsjednika, zamjenikâ premijera i ministara u Vladi Federacije Bosne
i Hercegovine prije okončanja procesa provjere;
Uz potpuno shvatanje da je institut provjere i dalje neophodan
kako bi se ojačao sistem podrobnog ispitivanja nominiranih kandidata za
ministarske pozicije i spriječila zloupotreba ovlasti od strane javnih
zvaničnika te da je navedeni institut stoga i dalje od od suštinskog značaja za
proces provedbe mira;
Svjestan da institut provjere treba prenijeti na domaće
institucije i uz žaljenje što nijedan pravni propis nisu u tom
pogledu donijeli organi vlasti Federacije Bosne i Hercegovine;
Uzevši u obzir i razmotrivši sveukupnost prethodno
spomenutih pitanja, visoki predstavnik ovim donosi sljedeću:
ODLUKU
kojom se poništava Odluka Predstavničkog doma Parlamenta
Federacije Bosne i Hercegovine o potvrđivanju Odluke o imenovanju
premijera/predsjednika, zamjenikâ premijera i ministara u Vladi
Federacije Bosne i Hercegovine donesena na sjednici Predstavničkog doma
održanoj 22. marta 2007.
Član 1.
Odluka Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine o
potvrđivanju Odluke o imenovanju premijera/predsjednika, zamjenikâ premijera i
ministara u Vladi Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Odluka o
potvrđivanju), donesena na sjednici Predstavničkog doma održanoj 22. marta 2007.
godine, ovim se proglašava ništavnom ab initio, i ne proizvodi nikakvo
pravno dejstvo.
Član 2.
Radi otklanjanja svake sumnje, ovim se posebno izjavljuje da će Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine iz prethodnog saziva i njeni članovi nastaviti da
djeluju u tehničkom mandatu sve dotle dok na snagu ne stupi nova Odluka o
potvrđivanju imenovanja Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.
Član 3.
Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine može donijeti
novu Odluku o potvrđivanju imenovanja Vlade Federacije Bosne i Hercegovine
isključivo nakon izričitog obavještenja od strane visokog predstavnika o
rezultatima procesa provjere.
Član 4.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku
Federacije Bosne i Hercegovine”.
Sarajevo, 23. mart 2007.
Dr. Christian Schwarz-Schilling
Visoki predstavnik
|