Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka sa Konferencije o sprovođenju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, a na kojoj je Vijeće za sprovođenje mira pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da upotrijebi svoj konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja Sporazuma o sprovođenju civilnog dijela mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obavezujućih odluka, kada procijeni da je to neophodno” u vezi s određenim pitanjima uključujući (u skladu sa tačkom (c)  ovog stava) “mjere u svrhu osiguranja sprovođenja Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih Entiteta” i koje “mogu uključiti aktivnosti protiv osoba koje vrše javnu funkciju ili dužnosnika…za koje Visoki predstavnik utvrdi da su prekršili zakonske obaveze u skladu sa Mirovnim sporazumom ili odredbama njegove implementacije”;

Navodeći  Aneks 6 (Sporazum o ljudskim pravima) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem će se svim osobama u okviru jurisdikcije Bosne i Hercegovine obezbjediti maksimalna zaštita međunarodno priznatih ljudskih prava i osnovnih sloboda, uključujući i pravo na pravično suđenje u građanskim i krivičnim stvarima;

Dalje navodeći Ustav Bosne i Hercegovine, sadržan u Aneksu 4 Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, koji u članu 1.2, pod naslovom “Demokratski principi”,  navodi da “ je Bosna i Hercegovina demokratska država koja funkcionira u skladu sa vladavinom zakona…..”;

Naglašavajući  činjenicu da je uspostavljanje vladavine zakona osnovni dio mirovnog procesa;

Uvažavajući da vladavina zakona zahtjeva da se pravda mora ne samo sprovesti nego da razultati toga budu očigledni; ovo zahtjeva povjerenje javnosti u pravičnost, nepristrasnost, iskrenost, integritet i nepotkupljivost sudstva, te da se slični standardi primjenjuju i na tužioce;

Uzimajući u obzir program reforme pravosuđa u Bosni i Hercegovini koji uključuje uspostavljanje Visokg sudskog i tužilačkih vijeća Bosne i Hercegovine kao i međuentitetskih Visokih sudskih i tužilačkih vijeća koja su određena da osiguraju uspostavljanje i održavanje najviših profesionalnih normi među sudijama i tužiocima kroz efikasne i funkcionalne procese, disciplinskog kažnjavanja i smjenjivanja s funkcije, između ostalog,;

Uočavajući da je uspostavljanje ovih Vijeća neizostavno podrazumjeva određeni period kašnjenja, ali da vraćanje provjerenja javnosti u nosioce sudijskih i tužilačkih funkcija zahtijeva hitne mjere;

Uzimajući u obzir da je u interesu onih protiv kojih su podnešene pritužbe, kao i u interesu onih na čije predmete takve osobe mogu uticati ili u njima odlučivati da se ne dozvoli dovođenje u sumnju ugleda i poštovanja neophodnih za povjerenje i provođenje zakonitih postupaka.

Imajući u vidu da povjerenje javnosti u ovom periodu prije uspostavljanja tih vijeća zahtijeva da vršenje sudijskih i tužilačkih funkcija osoba protiv kojih su upućene pritužbe treba prekinuti prije ispitivanja tih pritužbi od strane tih vijeća;

Imajući dalje u vidu zabrinutost da svaka mjera koja se može poduzeti protiv osoba koje obavljaju javne funkcije ili dužnosnika bude odgovarajuća, te da pitanja koja se dalje navode sadržavaju navode koje odgovarajuća disciplinska i druga tijela još nisu istražila. 

Na osnovu gore navedenog, ovim donosim slijedeću

ODLUKU

kojom se gospodin Omer BOROVAC privremeno udaljuje od vršenja funkcije sudije Općinskog suda u Goraždu do daljnjeg rješenja od strane Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Federacije Bosne i Hercegovine.

Predsjednik Općinskog suda u Goraždu će bez odlaganja organizovati preuzimanje svih predmeta za koje je g. Omer BOROVAC bio odgovoran, i organizovaće postupanje po tim predmetima.

Ova Odluka stupa na snagu odmah i za njeno provođenje nije potrebno donošenje posebne odluke.

Ova Odluka je donešena u skladu sa međunarodnim mandatom Visokog predstavnika i ne može biti predmet spora pred sudovima u Bosni i Hercegovini.

Obrazloženje

Gospodin Omer BOROVAC je navodno, ozbiljno narušio vladavinu zakona time što je dozvolio osobama za koje se sumnja da su počinile ozbiljna krivična djela u području Goražda da prođu nekažnjeno.

Pritužbe protiv g. Omera BOROVCA odnose se na njegovo ponašanja sudije u pojedinačnim krivičnim predmetima protiv određene osobe. Naime, početkom 2000. godine, on je, navodno, postupao na neodgovarajući način u dva predmeta koja se odnose na, navodno, nezakonito posjedovanje i upotrebu oružja od strane ove osobe. Predmeti se odnose na navodni napad radnika benzinske pumpe i pucanje iz automatskog oružja. Policija je otkrila da ova osoba ima pet pušaka, te se tereti, između ostalog, za ilegalno posjedovanje oružja. Ta osoba je navela da je zarobila nešto od tog oružja, a da je drugo oružje dobila kao poklon od Armije BiH. G. Omer BOROVAC je usvojio ovu odbranu, a što je u suprotnosti sa važećim zakonom, oslobodio optužbe ovu osobu i obezbjedio joj povrat oružja.

Također, g. Omer BOROVAC, je navodno, kao istražni sudija slično postupao u drugom predmetu koji se odnosi na osobu koja je pucala iz oružja i prijetila policajcima tim oružjem. U ovom slučaju, on je opet odlučio da je držanje ovog oružja bilo zakonito, što je u suprotnosti sa važećim zakonom.

Sarajevo,  23. maj 2002

Wolfgang Petritsch

Visoki predstavnik