|
Koristeći se ovlaštenjima koja
su visokom predstavniku dana člankom V Aneksa 10 (Sporazum o civilnoj provedbi
Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini (u
daljem tekstu: Opći okvirni sporazum), prema kojemu je visoki predstavnik
konačni autoritet za tumačenje navedenog Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog
ugovora, i člankom II 1. (d) prethodno navedenog Sporazuma, koji od visokog
predstavnika zahtijeva da olakša rješavanje bilo kojih poteškoća koje se pojave
u vezi sa civilnom provedbom Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i
Hercegovini;
Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka Konferencije za
provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće
za implementaciju mira pozdravilo namjeru visokog predstavnika da upotrijebi
svoj konačni autoritet u zemlji u svezi s tumačenjem Sporazuma o provedbi
civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za
probleme u skladu s gore navedenim, “donošenjem obvezujućih odluka, kada to
ocijeni neophodnim”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema točki (c)
stavka XI.2) “mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijeloj
teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”;
Prisjećajući se takođe da se Deklaracijom Upravnog odbora
Vijeća za implementaciju mira, donesenom na nivou političkih direktora, u
Sarajevu 24. rujna 2004. godine, zahtijevalo iznalaženje “trajnog rješenja” u
vezi s “pitanjem državne imovine”;
Konstatirajući da je, na osnovu spomenute deklaracije,
Povjerenstvo za državnu imovinu, utvrđivanje i raspodjelu državne imovine,
određivanje prava i obveza Bosne i Hercegovine, entiteta i Brčko Distrikta Bosne
i Hercegovine u upravljanju državnom imovinom (u daljem tekstu: Povjerenstvo), u
čijem se sastavu nalaze stručnjaci predstavnici iz oba entiteta Bosne i
Hercegovine, Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine i institucija Bosne i
Hercegovine, formirana u prosincu 2004. godine Odlukom Vijeća ministara Bosne i
Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 10/05, 18/05, 69/05,
70/05, u daljnem tekstu: Odluka);
Smatrajući da je Povjerenstvo, sukladno navedenoj Odluci, bilo
zaduženo za, između ostalog, predlaganje zakona kojima se uređuje utvrđivanje
imovine koja je u vlasništvu Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i
Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine i kojima se
određuju njihova prava vlasništva i upravljanja državnom imovinom;
Podsjećajući da se Zakonom o privremenoj zabrani raspolaganja
državnom imovinom Federacije Bosne i Hercegovine, (“Službeni glasnik Federacije
Bosne i Hercegovine” 20/05, 17/06, 62/06, 40/07, 70/07, 94/07) privremeno
zabranjuju raspolaganja državnom imovinom do stupanja na snagu gore spomenutih
zakona o vlasničkim pravima i upravljanjem državnom imovinom, ili do 30. lipnja
2008. godine, u zavisnosti od toga šta nastupi ranije;
Prisjećajući se da je u svojoj Deklaraciji od 19. lipnja 2007.
godine, Upravni odbor Vijeća za provedbu mira izrazio duboko nezadovoljstvo
činjenicom da “državni i entitetski organi u tri godine nisu uspjeli postići
sporazum o raspolaganju državnom imovinom”;
Prisjećajući se takođe da je Upravni odbor Vijeća za provedbu
mira na sastanku održanom 30. i 31. listopada 2007. godine podsjetio “tri
premijera na hitnu potrebu da se između vlada postigne sporazum o ovom pitanju i
traži od visokog predstavnika da poduzme sve odgovarajuće mjere kako bi se ovo
pitanje riješilo”;
Konstatirajući da je Upravni odbor Vijeća za provedbu mira, na
svom sastanku od 27. veljače 2008. godine definirao “Prihvatljivo i održivo
rješenje pitanja raspodjele imovine između državnog i drugih nivoa vlasti” kao
prvi od pet ciljeva koje organi Bosne i Hercegovine trebaju realizirati prije
tranzicije Ureda visokog predstavnika u Ured Specijalnog Predstavnika Evropske
Unije, pozvao organe vlasti u Bosni i Hercegovini “da što je prije moguće
ostvare ove ciljeve”, te je nadalje zahtijevao od “visokog predstavnika da
poduzme sve neophodne mjere kako bi osigurao ispunjenje navedenih ciljeva”;
Uz žaljenje što, sukladno Odluci Visokog predstavnika o
izmjenama i dopunama Zakona o privremenoj zabrani raspolaganja državnom
imovinom Federacije Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Federacije Bosne
i Hercegovine” broj 94/07), privremena zabrana raspolaganja državnom imovinom
prestaje 30. juna 2008. godine, prije stupanja na snagu gore pomenutih zakona o
pravima vlasništva i nadležnostima za upravljanje Bosne i Hercegovine,
Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i
Hercegovine u vezi sa državnom imovinom;
Prisjećajući se Communiqué-a Vijeća za provedbu mira of 25.
juna 2008. godine kojim su Politički direktori Upravni odbor konstatirali “da
državni i entitetski organi vlasti već četiri godine ne uspijevaju postići
sporazum o prvom cilju, zbog čega je bilo neophodno da visoki predstavnik još
jednom produži zabranu raspolaganja državnom imovinom”, te su pozvali političke
vođe da se “nastave sa napretkom koji je postignut u drugim oblastima te preuzmu
vođstvo i postignu dogovor o ovom pitanju kojim bi se omogućilo državi da vrši
svoje ustavne obveze”;
Priznajući da je za zaštitu interesa Bosne i Hercegovine i
njenih administrativnih jedinica od potencijalne štete koju bi predstavljalo
dalje raspolaganje državnom imovinom prije donošenja odgovarajućih zakona
potrebno još jedno produljenje važenja zakona kojima se privremeno zabranjuje
raspolaganje državnom imovinom od strane Bosne i Hercegovine, entiteta ili svih
njenih administrativnih jedinica;
Uzevši u obzir, konstatirajući, te imajući na umu sve prethodno spomenuto,
visoki predstavnik donosi sljedeću:
ODLUKU
o izmjenama i dopunama Zakona o privremenoj zabrani
raspolaganja državnom imovinom Federacije Bosne i Hercegovine
Zakon o izmjenama i dopunama nalazi se u prilogu i čini sastavni dio ove
Odluke.
Navedeni Zakon stupa na snagu kao zakon Federacije Bosne i Hercegovine, na
dan predviđen člankom 2. tog Zakona.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenim novinama
Federacije Bosne i Hercegovine”.
Sarajevo, 25. lipnja 2008.
godine
Miroslav Lajčak
Visoki predstavnik
ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PRIVREMENOJ
ZABRANI RASPOLAGANJA DRŽAVNOM IMOVINOM FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE
Članak 1.
U članku 4. Zakona o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom
Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije Bosne i
Hercegovine”, br. 20/05, 17/06, 62/06, 40/07, 70/07 i 94/07) riječi: “i to
najkasnije do 30. lipnja 2008. godine”, mijenjaju se riječima: “odnosno do
potvrđivanja prihvatiljvog i održivog rješenja pitanja raspodjele državne
imovine između države i drugih nivoa vlasti od strane Upravnog odbora Vijeća za
provedbu mira, ili dok visoki predstavnik drugačije ne odluči”.
Članak 2.
Ovaj Zakon stupa na snagu danom objavljivanja u “Službenim novinama
Federacije Bosne i Hercegovine”.
|