|
Koristeći se ovlastima koje su visokom predstavniku dane
člankom V Aneksa 10 (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg
okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini prema kojem je visoki
predstavnik konačni autoritet u zemlji u svezi tumačenja gore navedenog
Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir
članak II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem visoki predstavnik “pomaže, kada
visoki predstavnik to ocijeni neophodnim, u rješavanju svih problema koji
se pojave u svezi provedbe civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka Konferencije za
provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće
za provedbu mira pozdravilo namjeru visokog predstavnika da iskoristi svoj
konačni autoritet u zemlji u svezi tumačenja Sporazuma o provedbi civilnog
dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme
sukladno gore navedenim “donošenjem obvezujućih odluka, kada ocijeni da je to
neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i prema točki (c) stavka XI
.2 “mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji
Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”, koje “mogu uključivati poduzimanje
mjera protiv osoba koje obavljaju javne funkcije ili zvaničnika (…) za koje
visoki predstavnik ustanovi da su prekršili zakonske obveze preuzete prema
Mirovnom sporazumu ili uvjete za njegovu provedbu”;
Konstatirajući da se u članku I.2 Ustava Bosne i Hercegovine
predviđa da je “Bosna i Hercegovina demokratska država koja funkcionira u skladu
sa zakonom i na osnovu slobodnih i demokratskih izbora”;
Uz žaljenje što je prošlo više od jedne godine od održavanja
lokalnih izbora i konstituiranja Gradskog vijeća Grada Mostara, a da
gradonačelnik Grada Mostara još uvijek nije izabran;
Konstatirajući da su određeni politički subjekti u Gradskom
vijeću Grada Mostara svojim ponašanjem pretpostavili pojedinačne i stranačke
interese interesima grada i građana te tako zlouporabili povjerenje svojih
birača i građana općenito;
Prisjećajući se da je, na svom zasjedanju održanom 26. ožujka
2009. godine, Upravni odbor Vijeća za provedbu mira, nakon sagledavanja stanja u
Mostaru, zaključio da je neprihvatljivo što Gradsko vijeće Mostara nije izabralo
novog gradonačelnika gotovo šest mjeseci nakon izbora, i zahtijevao od
političkih stranaka izabranih u Gradsko vijeće da bez daljnjeg odlaganja ispune
ovu osnovnu obvezu prema građanima Mostara;
Imajući u vidu pismo vršitelja dužnosti visokog predstavnika od
11. ožujka 2009. godine, koje je vršitelj dužnosti visokog predstavnika uputio
predstavnicima danih političkih stranaka kako bi im skrenuo pažnju na činjenicu
da je stanje u Gradu Mostaru neodrživo i upozorio da bi visoki predstavnik mogao
poduzeti određene mjere kako bi takvo stanje popravio;
Prisjećajući se da je vršitelj dužnosti visokog predstavnika, u
istom pismu istakao da se “…snažno preporučuje da se predstojeći postupak
provede tajnim glasanjem, sukladno članku 36. Statuta;”
Prisjećajući se takođe da je, na svom zasjedanju održanom u
Sarajevu 30. lipnja 2009. godine, Upravni odbor Vijeća za provedbu mira pozvao
visokog predstavnika da poduzme dodatne mjere kako bi pomogao kod izbora novog
gradonačelnika;
Svjestan da Grad Mostar još uvijek nije usvojio proračun za
2009. godinu i da je neuspjeh Gradskog vijeća Grada Mostara da izabere
gradonačelnika onemogućio to usvajanje, te tako ugrozio funkcionalnost gradskih
institucija;
S obzirom na to da nijedan od šesnaest pokušaja da se izabere
gradonačelnik Grada Mostara putem primjene javnog glasanja tokom protekle godine
nije bio uspješan;
Uvjeren da se tajnim glasanjem ni na koji način ne dovode u
pitanje demokratska priroda i legitimnost izbora gradonačelnika Grada Mostara;
Prisjećajući se da se člankom 36. stavak 1. Statuta Grada
Mostara predviđa da se izbori u Gradskom vijeću provode tajnim glasanjem ukoliko
ovim Statutom nije drugačije utvrđeno;
Prisjećajući se takođe da je, uprkos ovako jasnoj odredbi
Statuta, Gradsko vijeće 29. siječnja 2009. godine donijelo Zaključak kojim se
predviđa potreba za izborom gradonačelnika Grada Mostara javnim glasanjem;
Zabrinut iznad svega u svezi usklađenosti navedenog Zaključka
sa Statutom Grada Mostara;
Uvjeren da se ovom Odlukom ne oslobađaju izabrani vijećnici
svojih obveza da izaberu gradonačelnika i da nakon toga usvoje gradski proračun,
te da politički subjekti u Gradskom vijeću Grada Mostara moraju konačno
djelovati sukladno svojim odgovornostima prema građanima;
Uzevši u obzir i razmotrivši sve navedeno, visoki predstavnik donosi
sljedeću:
ODLUKU
kojom se ukida Zaključak Gradskog vijeća Grada Mostara
br. 01-02-10/09 od 29. siječnja 2009. godine, i kojom se nalaže održavanje
izbora gradonačelnika Grada Mostara
Članak 1.
Zaključak broj 01-02-10/09 od 29. siječnja 2009. godine, koji je usvojilo
Gradsko vijeće Grada Mostara o izboru gradonačelnika Grada Mostara javnim
glasanjem, ukida se danom stupanja na snagu ove Odluke.
Članak 2.
Radi izbjegavanja svake sumnje, izbori gradonačelnika Grada Mostara provodit
će se sukladno Statutu Grada Mostara, i to konkretno u skladu s člankom 36,
stavak 1. istog Statuta.
Članak 3.
Predsjedniku Gradskog vijeća ovim se naređuje da sazove sjednicu u roku od
trideset (30) dana od dana stupanja na snagu ove Odluke i da osigura da izbor
gradonačelnika Grada Mostara bude proveden na toj sjednici.
Predsjednik Gradskog vijeća Grada Mostara dužan je obavijestiti visokog
predstavnika o svim koracima poduzetim kako bi se provela ova Odluka, odmah
nakon održavanja sjednice predviđene u stavu 1. ovog članka.
Članak 4.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje na službenoj
internetskoj stranici Ureda visokog predstavnika. Ova Odluka odmah se objavljuje
u “Službenom glasniku Grada Mostara”.
Sarajevo, 30. listopada
2009.
Dr. Valentin Inzko
Visoki predstavnik
|