Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka Konferencije za provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet za tumačenje Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora, kako bi olakšao rješavanje bilo kojih poteškoća kao što je gore rečeno „donošenjem obvezujućih odluka kako god on ocijeni da je neophodno” o određenim pitanjima, uključujući i (prema točki (c) stavka XI.2) „mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”;

S obzirom na činjenicu da proces provedbe mira koji se nastavlja pod okriljem Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini još uvijek nije okončan;

Vodeći računa dalje o činjenici da je potrebno da se mirovni proces okonča kako bi se uspostavilo stabilno političko i sigurnosno okruženje u Bosni i Hercegovini;

Pozivajući se dalje na točku 12.1. Deklaracije Vijeća za provedbu mira, koje se sastalo u Madridu, 15. i 16. prosinca 1998. godine, u kojoj se jasno kaže da Vijeće smatra da uspostavljanje vladavine prava, u koju svi građani imaju povjerenje, predstavlja preduvjet za dugotrajni mir i samoodrživo gospodarstvo koje je u stanju privući i zadržati strane i domaće ulagače;

Konstatirajući da je Upravni odbor Vijeća za provedbu mira, u communiquéu donesenom u Briselu 20. ožujka 2001. godine naglasio da “operativne i učinkovite državne institucije, sudska reforma, poštivanje vladavine prava i propisno vršenje vlasti, i dalje ostaju od suštinske važnosti za provedbu Mirovnog sporazuma”;

Upoznat sa osnaženom strategijom za reformu pravosuđa kako bi se ojačala vladavina prava u Bosni i Hercegovini iz 2002/2003. godine koju je odobrio Upravni odbor Vijeća za provedbu mira 28. veljače 2002. godine;

Imajući u vidu da su u communiquéu donesenom nakon sastanka Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira održanog 15. ožujka 2006. godine u Beču, politički direktori izrazili svoju stalnu potporu Državnom sudu koji će omogućiti vlastima u BiH da se optuženi za ratne zločine i optuženi za organizirani kriminal učinkovito procesuiraju u Bosni i Hercegovini;

Podsjećajući da je Upravni odbor Vijeća za provedbu mira, na sastanku održanom 19. lipnja 2007. godine u Sarajevu, pozvao organe vlasti u Bosni i Hercegovini, a posebice u Republici Srpskoj, da ispoštuju svoje obveze koje imaju po međunarodnom pravu tako što će u potpunosti surađivati s Međunarodnim kaznenim sudom za bivšu Jugoslaviju (MKSJ) i imati aktivnu ulogu u uhićenju svih preostalih optuženika bez daljeg odlaganja, uključujući Radovana Karadžića i Ratka Mladića, razbijati njihove mreže potpore i osigurati transfer optuženika u MKSJ;

Prepoznajući da u cilju sprječavanja aktivnosti koje opstruiraju ili prijete da opstruiraju proces provedbe mira koji se odvija pod okriljem Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, postoji potreba da se u pojedinim slučajevima pojedincima izrekne zabrana korištenja osobne iskaznice za prelazak državne granice;

Svjestan žurnosti da se relevantne odredbe izmijene i dopune;

Uzevši u obzir i razmotrivši sve navedeno,

Visoki predstavnik donosi sljedeću

Odluku

kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osobnoj iskaznici državljana Bosne i Hercegovine

(“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 32/01, 16/02 i 32/07)

Zakon koji slijedi i koji čini sastavni dio ove Odluke stupa na snagu kako je predviđeno člankom 5. ovoga zakona, na privremenom osnovu, sve dok ga Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uvjeta.

Ova Odluka se objavljuje na službenoj Internet stranici Ureda visokog predstavnika i stupa na snagu odmah.

Ova Odluka se odmah objavljuje u Službenom glasniku Bosne i Hercegovine.

ZAKON

O IZMJENAMA i DOPUNAMA ZAKONA O OSOBNOJ ISKAZNICI DRŽAVLJANA BOSNE i HERCEGOVINE

Članak 1.

(Dopuna u članku 2.)

U Zakonu o osobnoj iskaznici državljana Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 32/01, 16/02 i 32/07; u daljem tekstu: Zakon), u članku 2., iza stavka (2) dodaje se novi stavak (3), koji glasi:

“Potvrda ili privremena osobna iskaznica izdana prilikom oduzimanja osobne iskaznice na temelju ovog Zakona ili zakona o kaznenom postupku, u svim slučajevima i u sve svrhe zamjenjuje osobnu iskaznicu i bit će prihvaćena od svih kao osobna iskaznica, osim za prelazak državne granice. Potvrda i privremena osobna iskaznica izdaju se bez naknade. ”

Članak 2.

(Izmjene u članku 18.)

(1) U članku 18. Zakona, stavak (1) mijenja se i glasi:

“Ako je, iz razloga utvrđenih u Zakonu o putnim ispravama BiH, izdavanje putnih isprava državljaninu zabranjeno ili su putne isprave oduzete, osobi se zabranjuje i korištenje osobne iskaznice za prelazak državne granice.”

(2) U stavku (2) članka 18. Zakona, u prvoj rečenici riječi “ili organ koji je zahtijevao donošenje zabrane” mijenjaju se riječima “ili drugi nadležni organ”. Druga rečenica stavka (2) članka 18. Zakona, mijenja se i glasi: “Zabrana korištenja osobne iskaznice za prelazak državne granice provodi se napomenom u osobnoj iskaznici ili putem oduzimanja osobne iskaznice i izdavanja privremene potvrde ili privremene osobne iskaznice s unesenom napomenom da se osobna iskaznica ne može koristiti za prelazak državne granice.”

Članak 3.

(Novi članak 19.a)

Iza članka 19. Zakona, dodaje se novi članak 19.a, koji glasi:

“Članak 19.a

(1) U cilju sprječavanja aktivnosti koje opstruiraju ili prijete da opstruiraju proces provedbe mira koji se odvija pod okriljem Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, osobi se može izreći zabrana korištenja osobne iskaznice za prelazak državne granice.

(2) Zabranu korištenja osobne iskaznice za prelazak državne granice izvršavaju nadležni organi po prijemu obavijesti. Zabrana se također provodi napomenom u osobnoj iskaznici ili putem oduzimanja osobne iskaznice i izdavanja privremene potvrde ili privremene osobne iskaznice s unesenom napomenom da se osobna iskaznica ne može koristiti za prelazak državne granice.

(3) Osoba za koju postoji zabrana korištenja osobne iskaznice za prelazak državne granice ne smije prelaziti državnu granicu kako bi napustila Bosnu i Hercegovinu.”

Članak 4.

(Ograničavajuća odredba u pogledu vremena)

Iza članka 41. Zakona, dodaje se novi članak 41.a, koji glasi:

“Članak 41.a

Članak 19.a Zakona važi do 30. lipnja 2008. godine.”

Članak 5.

(Stupanje na snagu i objavljivanje ovog Zakona)

Ovaj Zakon stupa na snagu po objavljivanju na službenoj Internet stranici Ureda visokog predstavnika i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.