Koristeći se ovlaštenjima koja su visokom predstavniku dana članom V Aneksa 10 (Sporazum o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet za tumačenje navedenog Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora, i članom II 1. (d) prethodno navedenog Sporazuma, koji od visokog predstavnika zahtijeva da olakša rješavanje bilo kojih poteškoća koje se pojave u vezi sa civilnom provedbom Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini;

Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je Vijeće za implementaciju mira pozdravilo namjeru visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet za tumačenje Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora, kako bi olakšao rješavanje bilo kojih poteškoća kao što je gore rečeno „donošenjem obavezujućih odluka kakogod on ocijeni da je neophodno” o određenim pitanjima, uključujući i (prema tački (c) stava XI.2) „mjere kojima se osigurava implementacija Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”;

S obzirom na činjenicu da proces implementacije mira koji se nastavlja pod okriljem Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini još uvijek nije okončan;

Vodeći računa dalje o činjenici da je potrebno da se mirovni proces okonča kako bi se uspostavilo stabilno političko i sigurnosno okruženje u Bosni i Hercegovini;

Pozivajući se dalje na tačku 12.1. Deklaracije Vijeća za implementaciju mira, koje se sastalo u Madridu, 15. i 16. decembra 1998. godine, u kojoj se jasno kaže da Vijeće smatra da uspostavljanje vladavine prava, u koju svi građani imaju povjerenje, predstavlja preduvjet za dugotrajni mir i samoodrživu ekonomiju koja je u stanju da privuče i zadrži strane i domaće ulagače;

Konstatirajući da je Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira, u komunikeu donesenom u Briselu 20. marta 2001. godine naglasio da “operativne i efikasne državne institucije, sudska reforma, poštivanje vladavine prava i propisno vršenje vlasti, i dalje ostaju od suštinske važnosti za implementaciju Mirovnog sporazuma”;

Upoznat sa osnaženom strategijom za reformu pravosuđa kako bi se ojačala vladavina prava u Bosni i Hercegovini iz 2002/2003. godine koju je odobrio Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira 28. februara 2002. godine;

Imajući u vidu da su u komunikeu donesenom nakon sastanka Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira održanog 15. marta 2006. godine u Beču, politički direktori izrazili svoju stalnu podršku Državnom sudu koji će omogućiti vlastima u BiH da se optuženi za ratne zločine i optuženi za organizirani kriminal efikasno procesuiraju u Bosni i Hercegovini;

Podsjećajući da je Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira, na sastanku održanom 19. juna 2007. godine u Sarajevu, pozvao organe vlasti u Bosni i Hercegovini, a posebno u Republici Srpskoj, da ispoštuju svoje obaveze koje imaju po međunarodnom pravu tako što će u potpunosti sarađivati sa Međunarodnim krivičnim sudom za bivšu Jugoslaviju (MKSJ) i imati aktivnu ulogu u hapšenju svih preostalih optuženika bez daljeg odlaganja, uključujući Radovana Karadžića i Ratka Mladića, razbijati njihove mreže podrške i osigurati transfer optuženika u MKSJ;

Prepoznajući da u cilju sprječavanja aktivnosti koje opstruiraju ili prijete da opstruiraju proces implementacije mira koji se odvija pod okriljem Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, postoji potreba da se u pojedinim slučajevima pojedincima izrekne zabrana korištenja lične karte za prelazak državne granice;

Svjestan hitnosti da se relevantne odredbe izmijene i dopune;

Uzevši u obzir i razmotrivši sve navedeno,

Visoki predstavnik donosi sljedeću

Odluku

kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ličnim kartama državljana Bosne i Hercegovine

(“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 32/01, 16/02 i 32/07)

Zakon koji slijedi i koji čini sastavni dio ove Odluke stupa na snagu kako je predviđeno članom 5. ovog zakona, na privremenoj osnovi, sve dok ga Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uvjeta.

Ova Odluka se objavljuje na službenoj Internet stranici Ureda visokog predstavnika i stupa na snagu odmah.

Ova Odluka se odmah objavljuje u Službenom glasniku Bosne i Hercegovine.

ZAKON

O IZMJENAMA i DOPUNAMA ZAKONA O LIČNOJ KARTI DRŽAVLJANA BOSNE i HERCEGOVINE

Član 1.

(Dopuna u članu 2.)

U Zakonu o ličnoj karti državljana Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 32/01, 16/02 i 32/07; u daljem tekstu: Zakon), u članu 2., iza stava (2) dodaje se novi stav (3), koji glasi:

“Potvrda ili privremena lična karta izdana prilikom oduzimanja lične karte na osnovu ovog Zakona ili zakona o krivičnom postupku, u svim slučajevima i u sve svrhe zamjenjuje ličnu kartu i bit će prihvaćena od svih kao lična karta, osim za prelazak državne granice. Potvrda i privremena lična karta izdaju se bez naknade.”

Član 2.

(Izmjene u članu 18.)

(1) U članu 18. Zakona, stav (1) mijenja se i glasi:

“Ako je, iz razloga utvrđenih u Zakonu o putnim ispravama BiH, izdavanje putnih isprava državljaninu zabranjeno ili su putne isprave oduzete, osobi se zabranjuje i korištenje lične karte za prelazak državne granice.”

(2) U stavu (2) člana 18. Zakona, u prvoj rečenici riječi “ili organ koji je zahtijevao donošenje zabrane” mijenjaju se riječima “ili drugi nadležni organ”. Druga rečenica stava (2) člana 18. Zakona, mijenja se i glasi: “Zabrana korištenja lične karte za prelazak državne granice provodi se napomenom u ličnoj karti ili putem oduzimanja lične karte i izdavanja privremene potvrde ili privremene lične karte sa unesenom napomenom da se lična karta ne može koristiti za prelazak državne granice.”

Član 3.

(Novi član 19.a)

Iza člana 19. Zakona, dodaje se novi član 19.a, koji glasi:

“Član 19.a

(1) U cilju sprječavanja aktivnosti koje opstruiraju ili prijete da opstruiraju proces provedbe mira koji se odvija pod okriljem Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, osobi se može izreći zabrana korištenja lične karte za prelazak državne granice.

(2) Zabranu korištenja lične karte za prelazak državne granice izvršavaju nadležni organi po prijemu obavještenja. Zabrana se takođe provodi napomenom u ličnoj karti ili putem oduzimanja lične karte i izdavanja privremene potvrde ili privremene lične karte sa unesenom napomenom da se lična karta ne može koristiti za prelazak državne granice.

(3) Osoba za koju postoji zabrana korištenja lične karte za prelazak državne granice ne smije prelaziti državnu granicu kako bi napustila Bosnu i Hercegovinu.”

Član 4.

(Ograničavajuća odredba u pogledu vremena)

Iza člana 41. Zakona, dodaje se novi član 41.a, koji glasi:

“Član 41.a

Član 19.a Zakona važi do 30. juna 2008. godine.”

Član 5.

(Stupanje na snagu i objavljivanje ovog Zakona)

Ovaj Zakon stupa na snagu po objavljivanju na službenoj Internet stranici Ureda visokog predstavnika i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.