Користећи се овлаштењима која су Високом представнику дата у члану V Анекса 10. (Споразум о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је Високи представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења наведеног Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узимајући у обзир члан II.1. (д) претходно наведеног Споразума према којем Високи представник “пружа помоћ када оцијени да је то неопходно, у изналажењу рјешења за све проблеме који се јаве у вези са имплементацијом цивилног дијела Мировног уговора”;

Позивајући се на став DћI.2 Закључака са Конференције о имплементацији мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, а на којој је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру Високог представника да употријеби свој коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме, како је претходно речено, “доношењем обавезујућих одлука, када процијени да је то неопходно” о одређеним питањима укључујући (према тачки (ц) овог става) “мјере којима се обезбјеђује имплементација Мировног споразума на цијелој територији Босне и Херцеговине и њених ентитета”;

Увјерен у витални значај који за Босну и Херцеговину има настојање да се ојача и слиједи владавина закона како би се створила основа за привредни раст и стране инвестиције;

Уз уважавање става I.2.а Закључака донесених на наведеној конференцији у Бону који потврђују “да је непристрасно и независно правосуђе” од “суштинског значаја за владавину права и помирење у Босни и Херцеговини”, да процес именовања судија и тужилаца мора бити заснован на способностима, да се мора успоставити институција за едукацију судија и тужилаца, те да је контрола правосудног система елемент од суштинског значаја за поменути процес;

Руководећи се ставом II.2 Анекса Декларације Савјета за имплементацију мира (Мадрид, 16.12.1998. године) у којој се “наглашава значај интензивираних напора у провођењу реформе правосуђа, које координира Високи представник, како би се пружила подршка напорима органа власти у Босни и Херцеговини”, те “апелује на Високог представника да даље развија стратешки план свеобухватне реформе правосуђа, којим се утврђују краткорочни и дугорочни приоритети, уз консултације са органима власти, Савјетом Европе, ОСЦЕ-ом, УНМИБХ-ом и другим организацијама”;

Имајући у виду Декларацију Савјета за имплементацију мира (Брисел 23. и 24. мај 2000. године) којом се захтијева успостављање истински независног и непристрасног правосуђа како би се обезбиједила владавина права у свим кривичним, грађанским и привредним стварима, те признајући “трајну потребу за међународном надзорном институцијом за реформу правосуђа у ишчекивању да ОХР дође до рјешења у погледу Програма реформе правосуђа” те да Савјет “подржава даље напоре Високог представника да предводи активности у реформи правосуђа и усклађује напоре међународне заједнице по том питању.”

Узимајући у обзир Комунике Управног одбора Савјета за имплементацију мира (Сарајево, 13.07.2000. године) у којем стоји да су се “Управни одбор и Високи представник сагласили да је по питању реформе правосуђа и унапређења владавине права потребан трајан ангажман међународне заједнице” и да ће “за ту сврху, Високи представник успоставити Независну правосудну комисију”;

Позивајући се на Комунике Управног одбора Савјета за имплементацију мира од 28.02.2002. године, у којем Управни одбор подржава пооштрену стратегију реформе правосуђа Независне правосудне комисије за 2002/03. годину, као и уважавајући, између осталог, значај успостављања Високог судског савјета за БиХ и реорганизације судова, а што се даље понавља у Комуникеу од 7.05.2002. године;

Позивајући се на одлуке којим су донијети закони о Високом судском и тужилачком вијећу Федерације Босне и Херцеговине, Високом судском и тужилачком савјету Републике Српске, Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине и Упутства од 23.05.2002. године, како би се ојачала независност правосуђа и обезбиједило да поновна именовања судија и тужилаца буду у складу са реорганизацијом судова и тужилаштава.

Позивајући се даље на Комунике Управног одбора Савјета за имплементацију мира од 25. и 26. септембра 2003. године у којем се Управни одбор: “сагласио да продужи мандат Независне правосудне комисије, као и прелазни период Високих судских и тужилачких савјета до 31.03.2004. године. Управни одбор је чврсто подржао успостављање једног Високог судског и тужилачког савјета на нивоу државе и апеловао је на власти БиХ да у томе одмах дају свој допринос.” 

Поздрављајући постизање споразума између ентитета о преношењу одређених одговорности које се односе на правосуђе на ниво Босне и Херцеговине, којим се омогућава успостављање једног Високог судског и тужилачког савјета на нивоу Босне и Херцеговине;

Уочавајући чињеницуда закон о једном Високом судском и тужилачком савјету на нивоу Босне и Херцеговине неће ступити на снагу до 1.04.2004. године и да постоји потреба да се прелазни период за три постојећа закона о ВСТС-у на државном и ентитетском нивоу продужи до краја маја 2004. године како би се обезбиједио континуиран рад Савјета и њихова каснија трансформација у један Високи судски и тужилачки савјет на нивоу Босне и Херецеговине, како је предвиђено у горе наведеном споразуму;

Позивајући се на претходне одлуке Високог представника, одлуку бр. 167/02 о доношењу Закона о Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине, а која је објављена у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”, 15/02, “Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине”, 29/02, “Службеном гласнику Републике Српске”, 40/02, и у “Службеном гласнику Брчко Дистрикта” 11/02, одлуку 15/02 о доношењу Закона о измјенама и допунама Закона о Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине, која је објављена у ”Службеном гласнику Босне и Херцеговине”, 26/02,  “Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине”, 47/02, “Службеном гласнику Републике Српске”, 58/02 и у “Службеном гласнику Брчко Дистрикта” 12/02, одлуку 62/02  о доношењу Закона о новим измјенама и допунама Закона о Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине, која је објављена у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”, 35/02, “Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине”, 62/02, и у “Службеном гласнику Републике Српске”, 77/02 и одлуку 164/03 о доношењу Закона о измјенама и допунама Закона о Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине, која је објављена у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”, 42/03 и у “Службеном гласнику Брчко Дистрикта”, 28/03.

Овим доносим слиједећу

ОДЛУКУ

којом се доноси Закон о измјенама и допунама Закона о Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине,

који је приложен као саставни дио ове одлуке.

Овај закон ступа на снагу као закон Босне и Херцеговине, даном одређеним у члану 7. овог закона, на привременој основи, све док га Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине не усвоји у одговарајућем облику, без измјена и допуна и додатних услова.

Ова одлука ступа на снагу одмах и објављује се без одлагања у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине” и “Службеном гласнику Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине”.   

ЗАКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ВИСОКОМ СУДСКОМ И ТУЖИЛАЧКОМ САВЈЕТУ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ

Закон о Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 15/02), у измијењеном и допуњеном облику (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 26/02, бр. 35/02 и бр. 42/03) (у даљем тексту: “Закон”), овим добија слиједеће нове измјене и допуне:

Члан 1.

У члану 66, став 1, ријечи “до 31.03.2004. године” замјењују се ријечима “до 31.05.2004. године”.

Члан 2.

Члан 67, став 2. се брише.

Члан 3.

У члану 67, став 4, ријечи “До 31.03. 2004. године“ замјењују се ријечима “До 31.05. 2004. године”.

Члан 4.

У члану 68, прва реченица, ријечи “до 31.03. 2004. године” замјењују се ријечима “до 31.05. 2004. године”. 

У члану 68, друга реченица, ријечи “ 1.04. 2004. године” замјењују се ријечима “1.06. 2004. године”.

Члан 5.

Члан 69. брише се.

Члан 6.

Иза члана 73, додаје се нови члан 73а, који гласи:

“Особље Независне правосудне комисије прелази у Секретаријат из члана 15. овог закона  и Канцеларију дисциплинског тужиоца из члана 47.”

Члан 7.

Овај закон ступа на снагу 01.04.2004. године и објављује се у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине” и у “Службеном гласнику Брчко Дистрикта”.