|
Koristeći se ovlaštenjima koja su mi data u članu V
Aneksa 10. (Sporazum o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg
okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki
predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja navedenog
Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzimajući
u obzir član II.1.(d) prethodno navedenog Sporazuma prema kojem Visoki
predstavnik “pruža pomoć kada to ocijeni neophodnim, u iznalaženju rješenja za
sve probleme koji se jave u vezi sa implementacijom civilnog dijela Mirovnog
ugovora”;
Pozivajući se na član II, 8 prethodno navedenog sporazuma prema
čijim odredbama Visoki predstavnik može, pored civilnih komisija konkretno
navedenih u članu II istog Sporazuma, uspostaviti druge civilne komisije kako bi
pomogao izvršenje svog mandata;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka sa Konferencije o
implementaciji mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, a na kojoj je
Vijeće za implementaciju mira pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da
upotrijebi svoj konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja Sporazuma o
implementaciji civilnog dijela mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju
rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obavezujućih odluka,
kada procijeni da je to neophodno” o određenim pitanjima uključujući (prema
tački (c) ovog stava) mjere kojima se obezbjeđuje implementacija Mirovnog
sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta;
Uz uvažavanje stava I.2.a Zaključaka donesenih na navedenoj
konferenciji u Bonu koji potvrđuju “da je nepristrasno i nezavisno pravosuđe” od
“suštinskog značaja za vladavinu prava i pomirenje u Bosni i Hercegovini”, da
proces imenovanja sudija i tužilaca mora biti zasnovan na sposobnostima, da se
mora uspostaviti institucija za edukaciju sudija i tužilaca, te da je kontrola
pravosudnog sistema element od suštinskog značaja za pomenuti proces;
Rukovodeći se stavom II.2 Aneksa Deklaracije Vijeća za
implementaciju mira (Madrid, 16.12.1998. godine) u kojoj se “naglašava značaj
intenziviranih napora u provođenju reforme pravosuđa, koje koordinira Visoki
predstavnik, kako bi se pružila podrška naporima organa vlasti u Bosni i
Hercegovini”, te “apelira na Visokog predstavnika da dalje razvija strateški
plan sveobuhvatne reforme pravosuđa, kojim se utvrđuju kratkoročni i dugoročni
prioriteti, uz konsultacije sa organima vlasti, Vijećem Evrope, OSCE-om,
UNMIBH-om i drugim organizacijama”;
Imajući u vidu Deklaraciju Vijeća za implementaciju
mira (Brisel 23. i 24. maj 2000. godine) kojom se zahtijeva uspostava istinski
nezavisnog i nepristrasnog pravosuđa kako bi se osigurala vladavina prava u svim
krivičnim, građanskim i privrednim stvarima, te priznajući “trajnu potrebu za
međunarodnom nadzornom institucijom za reformu pravosuđa u iščekivanju da OHR
dođe do rješenja u pogledu Programa reforme pravosuđa” te da Vijeće “podržava
daljnje napore Visokog predstavnika da predvodi aktivnosti u reformi pravosuđa i
usklađuje napore međunarodne zajednice po tom pitanju.”
Uzimajući u obzir Komunike Upravnog odbora Vijeća za
implementaciju mira (Sarajevo, 13.07.2000. godine) u kojem stoji da su se
“Upravni odbor i Visoki predstavnik saglasili da je po pitanju reforme pravosuđa
i unapređenja vladavine prava potreban trajan angažman međunarodne zajednice” i
da će “za tu svrhu, Visoki predstavnik uspostaviti Nezavisnu pravosudnu
komisiju”;
Pozivajući se na Komunike Upravnog odbora Vijeća za
implementaciju mira od 28.02.2002. godine, u kojem Upravni odbor podržava
pooštrenu strategiju reforme pravosuđa Nezavisne pravosudne komisije za 2002/03.
godinu, kao i uvažavajući, između ostalog, značaj uspostavljanja Visokog sudskog
vijeća za BiH i reorganizacije sudova, a što se dalje ponavlja u Komunikeu od
7.05.2002. godine;
Pozivajući se na odluke kojim su donijeti zakoni o Visokom
sudskom i tužilačkom vijeću Federacije Bosne i Hercegovine, Visokom sudskom i
tužilačkom savjetu Republike Srpske, Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i
Hercegovine i Uputstva od 23.05.2002. godine, kako bi se ojačala nezavisnost
pravosuđa i osiguralo da ponovna imenovanja sudija i tužilaca budu u skladu sa
reorganizacijom sudova i tužilaštava.
Konstatirajući da, Nezavisna pravosudna komisija, između
ostalog, ima ulogu da kao sekretarijat pruža podršku Visokim sudskim i
tužilačkim vijećima u toku prelaznog perioda;
Pozivajući se dalje na Komunike Upravnog odbora
Vijeća za implementaciju mira od 25. i 26. septembra 2003. godine u kojem se
Upravni odbor: “saglasio da produži mandat Nezavisne pravosudne komisije, kao i
prelazni period Visokih sudskih i tužilačkih vijeća do 31.03.2004. godine.
Upravni odbor je čvrsto podržao uspostavu jednog Visokog sudskog i tužilačkog
vijeća na nivou države i apelirao je na vlasti BiH da u tome odmah daju svoj
doprinos.
Pozivajući se na raniju Odluku Visokog predstavnika broj 94/01
o uspostavljanju Nezavisne pravosudne komisije, objavljenu u “Službenom glasniku
Bosne i Hercegovine” broj 10/01, “Službenim novinama Federacije Bosne i
Hercegovine” broj 14/01 i u “Službenom glasniku Republike Srpske” broj 17/01,
Odluku broj 16/02 o mandatu Nezavisne pravosudne komisije, objavljenu u
“Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine” broj 40/02 i “Službenom
glasniku Republike Srpske” broj 55/02, te Odluku broj 95/03 o novom mandatu
Nezavisne pravosudne komisije, objavljenu u “Službenom glasniku Bosne i
Hercegovine” 3/03.
Na osnovu svega gore navedenog, ovim donosim slijedeću:
ODLUKU
o produženju mandata Nezavisne pravosudne komisije
1. Ovom se Odlukom produžava mandat Nezavisne pravosudne komisije kojoj se
dodjeljuju niže navedene nadležnosti i ovlaštenja.
2. Mandat Nezavisne pravosudne komisije je i
dalje slijedeći:
- pružanje podrške, u svojstvu sekretarijata, radu Visokog sudskog i
tužilačkog savjeta Republike Srpske, Visokog sudskog i tužilačkog vijeća
Federacije BiH i Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH u prelaznom periodu,
koji traje do 31. marta;
- obavljanje funkcije disciplinskog tužioca u
disciplinskim pitanjima pred navedenim vijećima;
- davanje savjeta lokalnim organima vlasti i stručnim pravnim
organizacijama o svim pitanjima koja utiču na sudstvo, njegovu reorganizaciju
i upravu.
3. Osim toga, Nezavisna pravosudna
komisija ima ovlaštenje da, u saglasnosti sa gore navedenim vijećima, preduzme
sve neophodne mjere da osigura odgovarajuće smanjenje broja osoblja i
transformaciju preostalog dijela Nezavisne pravosudne komisije u sekretarijat
jednog Visokog sudskog i tužilačkog vijeća, ukoliko ono bude osnovano na nivou
države, shodno Uputstvu Visokog predstavnika od 23.05.2003. godine.
4. U izvršavanju svog mandata i nadležnosti,
Nezavisna pravosudna komisija je ovlaštena da inicira kontakte sa međunarodnim
organizacijama i domaćim tijelima, agencijama, institucijama, odnosno
organizacijama kako bi se unaprijedili projekti vladavine prava koji utiču na
sudstvo, njegovu reorganizaciju, i podršku Visokim sudskim i tužilačkim
vijećima.
5. Svi sudovi, tužilaštva i državne agencije na
svim nivoima, uključujući sve sudije, tužioce, osoblje u sudovima i vladine
zvaničnike, dužni su da sarađuju sa Nezavisnom pravosudnom komisijom i da
pružaju sve informacije koje Nezavisna pravosudna komisija smatra neophodnim u
obavljanju njenih zadataka navedenih u stavu 2. ove Odluke.
6. Mandat Nezavisne pravosudne komisije
produžava se od 01.01.2003. godine i ističe najkasnije 31.03.2004. godine.
7. Ova odluka stupa na snagu odmah i bez odlaganja će biti objavljena u
“Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.
Sarajevo,20.11. 2003. godine
Paddy Ashdown
Visoki predstavnik
|