|
Koristeći se ovlaštenjima koja su Visokom predstavniku data
u članu V. Aneksa 10. (Sporazum o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora)
Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki
predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja navedenog Sporazuma o
sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzimajući u obzir član
II.1. (d) prethodno spomenutog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pruža
pomoć kada to ocijeni neophodnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se
jave u vezi sa civilnim sprovođenjem”;
Pozivajući se na član II, 8 navedenog sporazuma prema čijim odredbama
Visoki predstavnik može, pored civilnih komisija konkretno navedenih u članu II
istog Sporazuma, uspostaviti druge civilne komisije kako bi potpomogao izvršenje
svog mandata;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka sa Konferencije o implementaciji
mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, a na kojoj je Vijeće za
implementaciju mira pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da upotrijebi svoj
konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja Sporazuma o sprovođenju civilnog
dijela mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako
je prethodno rečeno, “donošenjem obavezujućih odluka, kada procijeni da je to
neophodno” u vezi s određenim pitanjima uključujući (u skladu sa tačkom
(c) ovog stava) “mjere u svrhu osiguranja sprovođenja Mirovnog sporazuma
na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih Entiteta”;
Uz uvažavanje tačke I.2.a Zaključaka donesenih na pomenutoj
konferenciji u Bonu prema kojima je uočeno "da je nepristrasno i nezavisno
pravosuđe" od "suštinskog značaja za vladavinu zakona i pomirenje u Bosni i
Hercegovini", da proces imenovanja sudija i tužilaca mora biti zasnovan na
profesionalnim sposobnostima, te da je kontrola pravosudnog sistema element od
suštinskog značaja za pomenuti proces;
Rukovodeći se stavom II.2 Aneksa na Deklaraciju Vijeća za
implementaciju mira (Madrid, 16. decembra 1998. godine) u kojoj se "naglašava
značaj pojačanih napora u provođenju pravosudne reforme, koje usklađuje Visoki
predstavnik, kako bi se pružila podrška naporima organa vlasti u Bosni i
Hercegovini" te "apelira na Visokog predstavnika da dalje razvija sveobuhvatni
strateški plan pravosudne reforme, kojim se utvrđuju kratkoročni i dugoročni
prioriteti, u saglasnosti sa tim organima, Vijećem Evrope, OSCE-om, UNMIBH-om i
drugim organizacijama.";
Imajuci u vidu Deklaraciju Vijeća za implementaciju mira (na
sastanku održanom u Briselu 23-24. maja 2000. godine) kojom se nameće potreba za
jednim istinski nezavisnim i nepristrasnim pravosuđem kako bi se osigurala
vladavina zakona u svim krivičnim, građanskim i privrednim pitanjima, te
priznajući "trajnu potrebu za međunarodnom nadzornom institucijom za pravosudnu
reformu u iščekivanju da OHR dođe do rješenja u pogledu Programa pravosudne
reforme" te da Vijeće "podrži daljnje napore Visokog predstavnika da predvodi
aktivnosti u reformi pravosuđa i usklađuje napore međunarodne zajednice po tom
pitanju."
Uzimajuci u obzir Komunike Upravnog odbora Vijeća za
implementaciju mira (Sarajevo, 13. jula 2000. godine) u kojem su se "Upravni
odbor i Visoki predstavnik saglasili da je po pitanju pravosudne reforme i
unapređenja vladavine zakona potreban trajan angažman međunarodne zajednice i u
kojem se navodi “Za tu svrhu, Visoki predstavnik će uspostaviti Nezavisnu
pravosudnu komisiju”;
Pozivajući se dalje na Komunike Upravnog odbora Vijeća za
implementaciju mira od 28. februara 2002. godine, u kojem Upravni odbor podržava
pooštrenu strategiju reforme pravosuđa Nezavisne pravosudne komisije za 2002/03.
godinu, kao i uvažavanje značaja uspostavljanja Visokog sudskog vijeća za BiH i
reorganizacije sudova, a što se dalje ponavlja u Komunikeu od 7. maja 2002.
godine;
Pozivajući se na raniju Odluku Visokog predstavnika broj 94/01 o
uspostavljanju Nezavisne pravosudne komisije, objavljenu u “Službenom glasniku
Bosne i Hercegovine”, broj 10/01, “Službenim novinama Federacije Bosne i
Hercegovine”, broj 14/01 i u “Službenom glasniku Republike Srpske”, broj 17/01 i
Odluku broj 16/02 o Mandatu Nezavisne pravosudne komisije, objavljenu u
“Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 40/02 i “Službenom
glasniku Republike Srpske”, broj 55/02.
Na osnovu svega gore navedenog, ovim donosim slijedeću:
ODLUKU
o novom mandatu Nezavisne pravosudne komisije
1. Ovom se Odlukom daje novi mandat Nezavisnoj pravosudnoj komisiji kojoj se
dodjeljuju nadležnosti i ovlaštenja kako je niže navedeno.
2. Mandat Nezavisne pravosudne komisije je
slijedeći:
-
pružanje podrške radu Visokog sudskog i tužilačkog savjeta Republike Srpske,
Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Federacije BiH i Visokog sudskog i
tužilačkog vijeća BiH u prelaznom periodu vijeća, koji traje do 31. decembra
2003. godine ukoliko se ne produži;
-
pružanje podrške radu disciplinskog tužioca u disciplinskim pitanjima pred
navedenim vijećima;
-
pružanje savjeta lokalnim organima vlasti i stručnim pravnim organizacijama o
svim pitanjima koja utiču na sudski sistem i njegovu
reorganizaciju.
3. U izvršavanju svog mandata i nadležnosti,
Nezavisna pravosudna komisija je ovlaštena da inicira kontakte sa međunarodnim
organizacijama i domaćim tijelima, agencijama, institucijama, odnosno
organizacijama kako bi se unaprijedili projekti vladavine zakona koji utiču na
sistem sudova, njegovu reorganizaciju, i podršku Visokim sudskim i tužilačkim
vijećima.
4. Svi sudovi, tužilaštva i državne agencije na
svim nivoima, uključujući sve sudije, tužioce, osoblje u sudovima i zvaničnike,
obavezni su da sarađuju sa Nezavisnom pravosudnom komisijom i da pružaju sve
informacije koje Nezavisna pravosudna komisija smatra neophodnim u obavljanju
svojih zadataka navedenih u stavu 2. ove Odluke.
5. Mandat Nezavisne pravosudne komisije
produžuje se od 1. januara 2003. godine i ističe najkasnije 31. decembra 2003.
godine.
6. Ova odluka zamjenjuje Odluku broj 16/02 o
mandatu Nezavisne pravosudne komisije.
7. Ova odluka stupa na snagu odmah i bez odlaganja će biti objavljena u
“Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.
Sarajevo, 24. januara 2003. godine
Paddy Ashdown
Visoki predstavnik
|