Користећи се овлаштењима која су Високом представнику дата у члану V. Анекса 10. (Споразум о спровођењу цивилног дијела Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је Високи представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења наведеног Споразума о спровођењу цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узимајући у обзир члан II.1. (д) претходно споменутог Споразума према којем Високи представник “пружа помоћ када то оцијени неопходним, у изналажењу рјешења за све проблеме који се јаве у вези са цивилним спровођењем”;

Позивајући сена став XI.2 Закључака са Конференције за имплементацију мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, а на којој је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру Високог представника да употријеби свој коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења Споразума о спровођењу цивилног дијела мировног уговора како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме, како је претходно речено, “доношењем обавезујућих одлука, када процијени да је то неопходно” у вези с одређеним питањима укључујући (у складу са тачком (ц) овог става) “мјере у сврху обезбјеђења спровођења Мировног споразума на цијелој територији Босне и Херцеговине и њених Ентитета”;

Позивајућисе на Комунике Управног одбора Савјета за имплементацију мира од 28. 02.2002. године, у којем је Управни одбор усвојио пооштрену стратегију реформе правосуђа Независне правосудне комисије за 2002/03. годину, те уважавајући, између осталог, важност реорганизације судова, а што је поново истакнуто и у Комуникеу од 7.05.2002. године;

Имајући у виду успостављање Високог судског итужилачког савјета Федерације Босне и Херцеговине који је овлаштен да током прелазног периода, у којем ће се извршити реорганизација судова и тужилаштава, именује судије у све судове у Федерацији Босне и Херцеговине;

Свјесни стога потребе да се утврди одговарајућа судска организација у цијелој Босни и Херцеговини која ће омогућити ефикасно и ефективно функционисање судског система узимајући у обзир потребе јавности да има приступ судовима, те узимајући у обзир приједлоге Независне правосудне комисије по овом питању, а након што су обављене обимне консултације с домаћим органима власти и стручњацима;

Свјесничињенице да називи неких општина могу бити спорни, као и упутства да се користе називи географских мјеста у складу с Одлуком Високог представника од 2.6.1999. године, не прејудицирајући коначну одлуку овлаштеног органа о овим спорним називима, овдје употребљавани називи кориштени су што је могуће више у складу са поменутом Одлуком и Изборним законом Босне и Херцеговине (“Службени гласник БиХ” бр. 23/01, 7/02, 9/02 и 20/02);

На основу свега горе наведеног, Високи представник овим доноси сљедећу:

ОДЛУКУ

којом се проглашава Закон о измјенама и допунама Закона о судовима Босанско-подрињског кантона – Горажде који је приложен као саставни дио ове Одлуке.

Овај закон ступа на снагу, на привременој основи, као закон Босанско-подрињског кантона – Горажде од датума одређеног у члану 14. овог закона, док га Скупштина Босанско-подрињског кантона – Горажде не усвоји у одговарајућем облику, без измјена и допуна и постављања услова.

Ова Одлука ступа на снагу одмах и биће без одлагања објављена у “Службеним новинама Босанско-подрињског кантона – Горажде”.

ЗАКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О СУДОВИМА БОСАНСКО-ПОДРИЊСКОГ КАНТОНА – ГОРАЖДЕ

Члан 1.

У Закону о судовима Босанско-подрињског кантона – Горажде (“Службене новине Босанско-подрињског кантона – Горажде”, бр. 4/97, 10/97, 17/99) члан 27. мијења се и гласи:

“Судови у Кантону су општински суд и кантонални суд.”

Члан 2. 

Члан 28. мијења се и гласи:

“Општински суд оснива се за подручје свих општина у Кантону.”

Члан 3.

У члану 31. став 2. ријечи “Општински судови могу” замјењују се ријечима: “Општински суд може.”

Члан 4.

У Поглављу “Надлежност судова”, наслов одјељка 1. мијења се и гласи: “Општински суд.”  

Члан 5.

Члан 32. мијења се и гласи:

“Општински суд је надлежан:

1.                  У кривичним предметима:

a)  да у првом степену суди:

-                     за кривична дјела за која је законом предвиђена као главна казна новчана казна или казна затвора до десет година, ако посебним законом није одређена надлежност другог суда;

-                     за кривична дјела за која је посебним законом одређена надлежност општинског суда;

б)  да води све кривичне поступке против малољетника;

ц) да проводи истрагу и поједине истражне радње за кривична дјела из своје надлежности;

д)  да одлучује о жалбама против рјешења истражних судија општинског суда;

е) да одлучује о брисању осуде и престанку мјера безбједности и правних посљедица осуде, на основу судске одлуке;

ф) да даје мишљење поводом поднесених молби за помиловање;

2.                  У грађанским предметима:

а)  да у првом степену суди

-            у свим грађанским споровима, ако законом није другачије одређено;

-            у ванпарничном поступку.

3.          У другим предметима:

a)   да у првом степену суди привредне преступе;

б) да проводи поступак стечаја, принудног поравнања и редовне ликвидације, у складу са законом;

ц) да рјешава у посебним поступцима, ако законом није другачије одређено;

д) да обавља земљишно-књижне послове, ако законом није другачије одређено;

е) да одређује и проводи извршења и обезбјеђења, ако законом није другачије одређено;

ф) да пружа правну помоћ судовима у Босни и Херцеговини;

г) да врши послове међународне правне помоћи, ако законом није одређено да неке од тих послова врши кантонални суд;

х) да врши друге послове одређене законом.”

Члан 6.

Иза члана 32. додаје се нови члан 32а. који гласи:

“Члан 32а.

Привредно одјељење које се оснива у општинском суду у складу с чланом 51а. овог закона надлежно је: 

1.      да у првом степену суди:

a)      у споровима који се односе на права и обавезе по основу правног промета роба, услуга, вриједносних папира, власничких и других стварних права на некретнинама, те на права и обавезе проистекле из вриједносних папира, у којима су обје странке у поступку правно лице или физичко лице које, у својству самосталног предузетника или другом својству, обавља привредну или другу регистровану дјелатност у виду основног или допунског занимања;

б)  у споровима који се односе на бродове и на пловидбу на мору и унутрашњим водама, те у споровима на које се примјењује пловидбено право, осим спорова о превозу путника;

ц)  у споровима који се односе на авионе, те у споровима на које се примјењује ваздухопловно право, осим спорова о превозу путника;

д)  спорове из ауторског права, сродних права и права индустријске својине;

е)  спорове настале поводом дјела за која се тврди да представљају нелојалну конкуренцију или монополистички споразум;

ф)  привредне преступе.

2.      да проводи поступак стечаја, принудног поравнања и редовне ликвидације, у складу са законом, као и да суди у првом степену у свим споровима који настану у току и поводом провођења поступка стечаја, принудног поравнања и редовне ликвидације.”

Члан 7. 

Члан 35. мијења се и гласи:

“Кантонални суд је надлежан:

1. Првостепена надлежност

a)       да у првом степену суди за кривична дјела за која је законом предвиђена казна затвора преко десет година или дуготрајни затвор, ако законом није одређена надлежност другог суда;

б)       да проводи истрагу и поједине истражне радње за кривична дјела из своје надлежности;

ц)      да одлучује о тужбама против коначних управних аката у управном спору, као и о захтјевима за заштиту слобода и права утврђених уставом, ако су такве слободе и права повријеђени коначним појединачним актом или радњом службена лица у органима управе, односно одговорна лица у предузећу,  установи или другом правном лицу, када за заштиту тих права није обезбијеђена друга судска заштита, ако законом није одређена надлежност другог суда.

2. Другостепена надлежност

a)               да одлучује о жалбама против одлука општинског суда;

б)               да одлучује о жалбама против рјешења истражних судија кантоналног суда;

ц)               да одлучује о другим редовним и ванредним правним лијековима, ако је то одређено законом.

3. Остало

a)                               да одлучује о брисању осуде и престанку мјера безбједности и правних посљедица осуде, на основу судске одлуке;

б)               да даје мишљење поводом поднесених молби за помиловање;

ц)               да води регистар правних субјеката, у складу са законом;

д)               да рјешава о признавању одлука страних судова, страних трговачких судова и страних арбитража;

е)               да пружа међународну правну помоћ у кривичним предметима;

ф)              да врши друге послове одређене законом.”

Члан 8. 

Члан 40. мијења се и гласи:

“Сједиште општинског суда је у Горажду.

Општински суд у Горажду оснива се за подручје општина: Горажде, Пале-Прача и Фоча-Устиколина. ”

Члан 9.

Иза члана 51. додаје се нови члан 51а. који гласи:

“Члан 51а

У општинском суду се оснива привредно одјељење.”

Члан 10. 

У предметима у којима је одредбама чл. 5, 6, 7. и 9. овог закона измијењена надлежност, а у којима је до дана почетка примјене ових одредби, утврђеног чланом 13. овог закона, покренут поступак, али није донесена првостепена одлука, одлучује надлежан суд у складу са овим законом.

Списи предмета из става 1. овог члана доставиће се надлежном суду без одлагања, а најкасније у року од 15 дана од дана почетка примјене одредби чланова наведених у ставу 1. овог члана.

По жалби у предметима у којим је одредбама чл. 5, 6, 7. и 9. овог закона измијењена надлежност и у којима је до дана почетка примјене ових одредби донесена првостепена одлука, одлучује надлежан суд према ранијим одредбама о стварној надлежности.

Предмети у којима је одредбама чл. 5, 6, 7. и 9. овог закона измијењена надлежност, а у којима је, након почетка примјене ових законских одредби, по жалби или ванредном правном лијеку одлука укинута и предмет враћен на поновни поступак, ријешиће се у складу са овим законом.

Радње што их је провео раније надлежни суд (увиђај, вјештачење, саслушање свједока и др.) и одлуке које је донио тај суд, нису без важности зато што их је подузео односно донио тај суд и не морају се поново проводити. 

Члан 11. 

Одредбе других кантоналних закона и подзаконских аката које су у супротности са овим законом престају да важе даном ступања на снагу овог закона, и ускладиће се са овим законом без одлагања.

Члан 12.

Овлашћује се Федерално министарство правде да утврди критерије за одређивање потребног броја зaпосленикa у судовима. 

Члан 13. 

Одредбе чл. 5, 6, 7. и 9. овог закона почеће се примјењивати на дан када судије свих судова у кантону буду имeноване, а који ће одредити Високи судски и тужилачки савјет. 

Члан 14.

Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у “Службеним новинама Босанско-подрињског кантона - Горажде”.