|
Користећи се овлаштењима која су Високом представнику дата у
члану В. Анекса 10. (Споразум о спровођењу цивилног дијела Мировног уговора)
Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је Високи
представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења наведеног Споразума о
спровођењу цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узимајући у обзир члан
ИИ.1. (д) претходно споменутог Споразума према којем Високи представник “пружа
помоћ када оцијени да је то неопходно, у изналажењу рјешења за све проблеме који
се јаве у вези са цивилним спровођењем”;
Позивајући се на члан ИИ, 8 наведеног споразума према чијим
одредбама Високи представник може, поред цивилних комисија конкретно наведених у
члану ИИ истог Споразума, да успостави друге цивилне комисије како би потпомогао
извршење свог мандата;
Позивајући сена став XИ.2 Закључака са Конференције о спровођењу мира
одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, а на којој је Савјет за
спровођење мира поздравило намјеру Високог представника да употријеби свој
коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења Споразума о спровођењу цивилног
дијела мировног уговора како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме, како
је претходно речено, “доношењем обавезујућих одлука, када процијени да је то
неопходно” у вези с одређеним питањима укључујући (у складу са тачком (ц)
овог става) “мјере у сврху обезбјеђења спровођења Мировног споразума на цијелој
територији Босне и Херцеговине и њених Ентитета”;
Уз уважавање тачке И.2.а Закључака донесених на поменутој конференцији
у Бону према којима је уочено "да је непристрасно и независно правосуђе" од
"суштинског значаја за владавину закона и помирење у Босни и Херцеговини", да
процес именовања судија и тужилаца мора бити заснован на професионалним
способностима, да је нужно успостављање установа за едукацију судија и тужилаца
те да је контрола правосудног система елемент од суштинског значаја за поменути
процес;
Руководећи се ставом ИИ.2 Анекса на Декларацију Савјета за
имплементацију мира (Мадрид, 16. децембра 1998. године) у којој се "наглашава
значај појачаних напора у провођењу правосудне реформе, које усклађује Високи
представник, како би се пружила подршка напорима органа власти у Босни и
Херцеговини" те "апелира на Високог представника да даље развија свеобухватни
стратешки план правосудне реформе, којим се утврђују краткорочни и дугорочни
приоритети, у сагласности са тим органима, Савјетем Европе, ОСЦЕ-ом, УНМИБХ-ом и
другим организацијама.";
Имајући у виду Декларацију Савјета за имплементацију мира (на састанку
одржаном у Бриселу 23-24. маја 2000. године) којом се намеће потреба за једним
истински независним и непристрасним правосуђем како би се обезбиједила владавина
закона у свим кривичним, грађанским и привредним питањима, те признајући "трајну
потребу за међународном надзорном институцијом за правосудну реформу у
ишчекивању да ОХР дође до рјешења у погледу Програма правосудне реформе" те да
Савјет "подржи даљње напоре Високог представника да предводи активности у
реформи правосуђа и усклађује напоре међународне заједнице по том питању."
Узимајуци у обзир Комунике Управног одбора Савјета за
имплементацију мира (Сарајево, 13. јула 2000. године) у којем су се "Управни
одбор и Високи представник сагласили да је по питању правосудне реформе и
унапређења владавине закона потребан трајан ангажман међународне заједнице. За
ту сврху, Високи представник ће успоставити Независну правосудну комисију чији
ће задатак бити да надзире рад комисије/савјета на ентитетском и кантоналном
нивоу, а које ће бити задужене за одабир и дисциплинско кажњавање судија и
тужилаца, те да настави са надгледањем и оцјењивањем рада судова и тужилаштава у
складу са претходним мандатом ЈСАП-а."
Позивајућисе на Комунике Управног одбора Савјета за имплементацију
мира од 28. фебруара 2002. године, у којем Управни одбор подржава пооштрену
стратегију реформе правосуђа Независне правосудне комисије за 2002/03. годину,
као и уважавање важности успостављања Високог судског савјета за БиХ и
реорганизацију судова, а што се даље понавља у Комуникеу од 7 маја 2002.
године;
Позивајући се на Одлуку број 94/01 Високог представника којом се
успоставља Независна правосудна комисија, а нарочито став 5. наведене одлуке у
којој се наводи да “Високи представник задржава право да додијели додатне
надлежности Независној правосудној комисији, у складу са захтјевима у погледу
извршавања њеног мандата.
На основу свега горе наведеног, овим доносим сљедећу:
ОДЛУКУ
О мандату Независне правосудне комисије
1. Овом се Одлуком мијења мандат Независне
правосудне комисије којој се додјељују надлежности и овлаштења у складу са
сљедећим мандатом.
2. Мандат Независне правосудне комисије
обухвата сљедеће:
- пружање подршке раду Високог
судског и тужилачког савјета Републике Српске, Високог судског и тужилачког
савјета Федерације БиХ и Високог судског и тужилачког савјета БиХ у прелазном
периоду;
- пружање подршке раду
дисциплинског тужиоца у дисциплинским питањима пред наведеним савјетима;
- пружање савјета локалним органима
власти и стручним правним организацијама о свим питањима која утичу на судски
систем и његову реорганизацију;
- извршавање задатака које јој
Високи представник може повремено додијелити;
- редовно извјештавање Вишег
замјеника Високог представника задуженог за питања владавине закона о стварима у
вези са наведеним мандатом;
- обавјештавање релевантних чланова
међународне заједнице о питањима у вези свог мандата.
3. У извршавању свог мандата и надлежности,
Независна правосудна комисија је овлаштена да иницира контакте са међународним
организацијама и домаћим тијелима, агенцијама, институцијама, односно
организацијама како би се унаприједили пројекти владавине закона који утичу на
систем судова, његову реорганизацију, и подршку Високим судским и тужилачким
савјетима.
4. Сви судови, тужилаштва и државне агенције на
свим нивоима, укључујући све судије, тужиоце, особље у судовима и званичнике,
обавезни су да сарађују са Независном правосудном комисијом и да пружају све
информације које Независна правосудна комисија сматра неопходним у обављању
својих задатака наведених у ставу 2. ове Одлуке.
5. Мандат Независне правосудне комисије истиче
31. децембра 2003. године. Високи представник задржава право да доноси одлуке о
начелима и временским роковима, укључујући и овласти и број преосталог
међународног особља потребног за евентуални наставак рада Независне правосудне
комисије.
6. Ова одлука замјењује одлуку број 94/01
Високог представника којом се успоставља Независна правосудна комисија.
Одлука Педи Ешдоун
Педи Ешдоун (Paddy Ashdown), Високи представник
|