|
Koristeći se ovlastima koje su
Visokom predstavniku date u članku V Aneksa 10 (Sporazum o civilnoj provedbi
Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema
kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja
navedenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebice
uzimajući u obzir članak II.1.(d) istog sporazuma prema kojem je Visoki
predstavnik ovlašten “pružati pomoć kada to ocijeni nužnim, u iznalaženju
rješenja za sve probleme koji se jave u svezi sa civilnom provedbom”;
Pozivajući se na točku XI.2. Zaključaka Vijeća za provedbu mira
koji se sastao u Bonnu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojoj je Vijeće
pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet u
zemlji glede tumačenja Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora kako bi
pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno,
“donošenjem konačnih odluka, kada to bude smatrao nužnim”, u svezi s određenim
pitanjima, uključujući (u skladu sa podtočkom (c) ove točke) “mjere u svrhu
osiguranja provedbe Mirovnog sporazuma na čitavom teritoriju Bosne i Hercegovine
i njenih entiteta”;
Razmatrajućitočku 12.1. Deklaracije Vijeća za provedbu mira
koje se sastalo u Madridu 15. i 16. prosinca 1998. godine, u kojoj se jasno kaže
da spomenuto Vijeće smatra da uspostavljanje vladavine prava, u koju svi građani
imaju povjerenje, predstavlja preduvjet za dugotrajni mir i samoodrživo
gospodarstvo koje je u stanju privući i zadržati inozemne i domaće ulagače.
Razmatrajući također točku 3. Aneksa II
(Vladavina prava i Ljudska prava) spomenute Deklaracije, prema kojoj je
osnivanje sudbenih institucija na državnoj razini, čime se zadovoljava potreba
utvrđena ustavom da se rješavaju kaznena djela koja počine dužnosnici Bosne i
Hercegovine u obnašanju svojih dužnosti te izborna pitanja i pitanja u oblasti
upravnog prava, preduvjet za uspostavljanje vladavine prava u Bosni i
Hercegovini;
Pozivajući sena Deklaraciju Vijeća za provedbu
mira koje se sastalo u Briselu 23. i 24. svibnja 2000. godine i na Aneks te
Deklaracije, kojima se predviđa usvajanje Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine do
rujna 2000. godine;
Pozivajući se pored toga na činjenicu da Vijeće ministara Bosne
i Hercegovine i Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine nisu usvojili
pomenuti Zakon o Sudu Bosne i Hercegovine u okviru redovite procedure, te da je
imajući u vidu nužnost uspostave ovog Suda Visoki predstavnik 12. studenog 2000.
godine donio Odluku kojom je proglasio Zakon o Sudu Bosne i Hercegovine;
Imajući na umuosnaženu strategiju za reformu sudbenog sistema
kako bi se pojačali napori u postizanju vladavine zakona u Bosni i Hercegovini u
periodu 2002/2003. godine koju je podržao Upravni odbor Vijeća za provedbu mira
28. veljače 2002. godine i konstatirajući da je pomenuta strategija osmišljena
kao odgovor na pozive vlasti u Bosni i Hercegovini za odlučnijim djelovanjem
međunarodne zajednice u rješavanju kriminaliteta u gospodarstvu, korupcije i
problema prisutnih u osnovama sudbenog sistema;
Podsjećajućida je Upravni odbor Vijeća za provedbu mira 7.
svibnja 2002. godine u Sarajevu pozvao organe vlasti u BiH da osiguraju brzu
uspostavu Suda Bosne i Hercegovine, podsjećajući vlasti u Bosni i Hercegovini da
Apelacioni odjel ovog Suda mora postati operativan kako bi mogao donositi odluke
po žalbama na izborni proces, te potičući organe vlasti da odmah pronađu neko
održivo rješenje problema lokacije za ovaj Sud;
Podsjećajući daljeda je u kominikeu izdatom u Sarajevu 31.
srpnja 2002. godine Upravni odbor Vijeća za provedbu mira naveo kako Odbor
pozdravlja osnivanje Posebnih vijeća i podržava prijedlog Visokog predstavnika
da u sastav Suda Bosne i Hercegovine i Tužilaštva Bosne i Hercegovine uključi
domaće i međunarodne sudije i tužioce kroz Posebno vijeće/odjel za organizirani
kriminal, kriminal u gospodarstvu i korupciju;
Imajući na umuda kriminalne aktivnosti i dalje ugrožavaju
gospodarstvena, fiskalna, tržišna i druga socijalna prava i interese građana
Bosne i Hercegovine, te da će osnivanje Posebnog odjela za organizirani
kriminal, kriminal u gospodarstvu i korupciju u sklopu pomenutog Suda Bosne i
Hercegovine unaprijediti odlučnu borbu protiv kriminala u Bosni i
Hercegovini;
Uvjeren u vitalni značaj koji za Bosnu i Hercegovinu ima
nastojanje da se ojača i slijedi vladavina zakona kako bi se stvorila osnova za
gospodarstveni rast i inozemne investicije;
Imajući stoga u vidu kako žurnost tako i potrebu osnivanja
Posebnog odjela za organizirani kriminal, kriminal u gospodarstvu i korupciju
pri Sudu Bosne i Hercegovine, te iz svih gore navedenih razloga
ovim donosim slijedeću
ODLUKU
Kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o
Sudu Bosne i Hercegovine, koji se ovim prilaže kao sastavni dio ove
odluke.
Navedeni zakon stupa na snagu kao zakon Bosne i Hercegovine sukladno
odredbama članka 11. istog, na privremenoj osnovi, sve dok Parlamentarna
skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji ovaj zakon u odgovarajućem obliku,
bez amandmana i bez dodatnih uvjeta.
Ova odluka stupa na snagu odmah i objavljuje se odmah u “Službenom glasniku
Bosne i Hercegovine”, “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine”,
“Službenom glasniku Republike Srpske” i “Službenom glasniku Distrikta Brčko
Bosne i Hercegovine”.
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SUDU BOSNE I
HERCEGOVINE
Preambula
Zakon o Sudu Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj
29/00, Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine, broj 52/00, Službeni
glasnik Republike Srpske, broj 40/00) (u daljnjem tekstu: zakon), onako kako je
izmijenjen i dopunjen člankom 73. Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom
vijeću Bosne i Hercegovine, ovim se mijenja i dopunjuje:
Članak 1.
Članak 2. zakona se briše i dodaje se slijedeći novi članak 2:
“Sud sačinjava predsjednik i izvjestan broj ostalih sudaca kako je to
propisano ovim zakonom”.
Članak 2.
U članku 11. stavak 1. iza riječi “proračuna Bosne i Hercegovine” dodaje se
slijedeća rečenica:
“Prije početka svake proračunske godine, predsjednik Suda Visokom sudbenom i
tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine podnosi prijedlog o proračunu.
Predsjednik Suda ima pravo biti nazočan i zastupati prijedlog Visokog sudbenog i
tužiteljskog vijeća na sjednicama Parlamentarne skupštine i odgovarajućih odbora
Parlamentarne skupštine kad god se vodi rasprava i odlučuje o pitanjima
proračuna koja se odnose na Sud.
U članku 11., nakon stavka 2. dodaju se slijedeći novi stavci 3. i 4. koji
glase:
“3. Proračun Suda ima posebnu točku kojom se detaljno navode proračunske
potrebe za rad posebnih vijeća za organizirani kriminal, kriminal u gospodarstvu
i korupciju unutar Kaznenog odjela (u daljnjem tekstu: Posebna vijeća) te
posebno apelaciono vijeće za organizirani kriminal, kriminal u gospodarstvu i
korupciju unutar Apelacionog odjela (u daljnjem tekstu: Posebno apelaciono
vijeće).”
4. Na kraju svake proračunske godine, predsjednik Suda izvještava Parlament
Bosne i Hercegovine o izvršavanju proračuna Suda.”
Članak 3.
U članku 19. stavak 3. iza riječi “bilo koji odjel, vijeće ili predmet” briše
se točka i dodaju se riječi ”osim ako zakonom nije drugačije propisano”.
U članku 19. stavak 5. iza riječi “kojeg je odredio predsjednik odjela” briše
se točka i dodaju se riječi “osim ako zakonom nije drugačije propisano”.
Članak 4.
U članku 21. stavak 1. točka b) iza riječi “u odjele i vijeća” dodaju se
riječi “kako se dogovori na općoj sjednici Suda”.
U članku 21. stavak 1. točka c) iza riječi “u slučaju izuzeća suca” dodaju se
riječi “kako se dogovori na općoj sjednici Suda”.
U članku 21. stavak 1. točka h) riječ “suca” briše se.
Članak 5.
U članku 23. stavak 1. riječi “kazneni odjel i” i riječ “po” brišu
se.
U članku 23. iza stavka 1. dodaje se slijedeći novi stavak 2. koji glasi:
“Kazneni odjel se sastoji od najmanje deset sudaca. Odjel sudi u vijećima
sastavljenim od po tri suca.“
U članku 23. stavak 2. postaje stavak 3. i riječi “najmanje pet sudaca” brišu
se i dodaju se riječi “najmanje deset sudaca”.
U članku 23. stavak 3. postaje “stavak 4.” i iza riječi “apelacionom odjelu”
dodaju se riječi “osim u Posebnom apelacionom vijeću”.
Članak 6.
U članku 24. dodaju se slijedeći novi stavci 1. i 2. koji
glase:
1. “Posebna vijeća za organizirani kriminal,
kriminal u gospodarstvu i korupciju uspostavljaju se u Kaznenom odjelu.
2. Sudac Posebnog vijeća ne sudjeluje u radu
bilo kojeg drugog vijeća Kaznenog ili Upravnog odjela”.
U članku 24. stavci 1. 2. i 3. postaju stavci 3. 4. i 5.
Članak 7.
U članku 26. iza stavka 1. dodaje se slijedeći novi stavak 2. koji
glasi:
“Posebno vijeće Apelacionog odjela za organizirani kriminal, kriminal u
gospodarstvu i korupciju uspostavlja se u Apelacionom odjelu kako bi odlučivalo
po žalbama na odluke Posebnog vijeća.”
Članak 8.
U članku 61. iza stavka 1. dodaje se slijedeći novi stavak 2. koji
glasi:
“Posebno vijeće Apelacionog odjela odlučuje po žalbama protiv odluka Posebnih
vijeća Kaznenog odjeljenja sukladno odredbama Zakona o kaznenom postupku Bosne i
Hercegovine. “
U članku 61. stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.
Članak 9.
U članku 65. iza stavka 1. dodaju se slijedeći novi stavci 2. i 3.
koji glase:
2. “Sud ima nadležnost za kaznena djela koja su propisana zakonima Federacije
Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Distrikta Brčko koja su izvršena prije
stupanja na snagu Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine a kada ta kaznena djela
sadrže elemente međunarodnog ili međuentitetskog kriminala kako je to propisano
Kaznenim zakonom Bosne i Hercegovine.
3. Kada se uspostave Kazneni odjel Suda i
Tužiteljstvo Bosne i Hercegovine, svi sudovi u Federaciji Bosne i Hercegovine,
Republici Srpskoj i Brčko Distriktu koji imaju u nadležnosti kaznene predmete a
koji spadaju u nadležnost Suda sukladno članku 65. stavak 2. i u kojima
optužnica nije stupila na pravnu snagu obvezni su odmah dostaviti te predmete
Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine. Ukoliko je optužnica postala pravomoćna,
daljni postupak vode sudovi i tužiteljstva u Federaciji Bosne i Hercegovine,
Republike Srpske i Distrikta Brčko.”
Članak 10.
Stupanje na snagu
Ovaj Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine stupa na
snagu osmog dana nakon objavljivanja u “Službenom glasniku Bosne i
Hercegovine”.
Članak 11.
Objavljivanje zakona
Ovaj Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine biti će
objavljen u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, “Službenim novinama
Federacije Bosne i Hercegovine”, “Službenom glasniku Republike Srpske” i
“Službenom glasniku Distrikta Brčko Bosne i Hercegovine“.
Sarajevo, 6. kolovoza 2002
Paddy Ashdown, Visoki predstavnik
|