|
Користећи се овлаштењима која су високом представнику дата у
члану V Анекса 10. (Споразум о провођењу цивилног дијела Мировног уговора)
Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је високи
представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења горе наведеног
Споразума о провођењу цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узевши у обзир
члан II 1. (д) истог Споразума према којем високи представник “помаже, када
оцијени да је то неопходно, у рјешавању свих проблема који се појаве у вези с
провођењем цивилног дијела Мировног уговора”;
Позивајући се на став XI.2 Закључака Конференције за провођење
мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којем је Савјет за
имплементацију мира поздравио намјеру високог представника да искористи свој
коначни ауторитет у земљи у вези с тумачењем Споразума о провођењу цивилног
дијела Мировног уговора, како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме у
складу с горе наведеним “доношењем обавезујућих одлука, када оцијени да је то
неопходно”, о одређеним питањима, укључујући и, према тачки (ц) овог става,
“мјере којима се обезбјеђује провођење Мировног споразума на цијелој територији
Босне и Херцеговине и њених ентитета”;
Узимајући у обзир да је Законом о буџетима у Федерацији Босне и
Херцеговине (“Службене новине Федерације Босне и Херцеговине”, бр. 19/06, 76/08,
05/09, 32/09, 09/10, 51/10, 36/10 и 45/10) предвиђено да је буџет за наредну
фискалну годину потребно усвојити до 31. децембра текуће године, те да је у
случају неусвајања буџета прије почетка фискалне године, Парламент дужан
донијети Одлуку о привременом финансирању, док буџет за текућу фискалну годину
мора бити усвојен најкасније до 31. марта;
Такође узимајући у обзир да готово три мјесеца након што су
објављени резултати општих избора у Босни и Херцеговини још увијек нису
конституисани органи власти Федерације Босне и Херцеговине, укључујући и Дом
народа Парламента Федерације;
Осуђујући нарочито то што неколико кантона није извршило избор
делегата/изасланика у Дом народа Федерације упркос многобројним захтјевима да се
то учини;
Узимајући у обзир то да је према Уставу Федерације Босне и
Херцеговине Дом народа Парламента Федерације Босне и Херцеговине морао бити
сазван “најкасније двадесет дана након избора кантоналних законодавних
тијела”, те да су према Изборном закону Босне и Херцеговине кантонална
законодавна тијела била обавезна изабрати делегате/изасланике у Дом народа
Федерације Босне и Херцеговине “одмах по сазивању кантоналне скупштине након
избора за кантоналне скупштине, а најкасније мјесец дана након овјере
избора”;
Констатујући да је могућност засједања претходног сазива Дома
народа Парламента Федерације Босне и Херцеговине спорна и да би такво засједање
покренуло низ питања у погледу легитимности одлука које се доносе;
Свјестан да је доведена у питање могућност институција да
доносе одлуке које су од виталног значаја за управљање ентитетом, укључујући и
доношење буџета, или, у одсуству истог, одлуке којом се омогућује привремено
финансирање Федерације Босне и Херцеговине;
Свјестан потребе да се спријечи да органи власти не
извршавају обавезе из буджета посебно према угроженим категоријама;
Узевши у обзир и размотривши свеукупност претходно споменутих питања, високи
представник овим доноси сљедећу:
ОДЛУКУ
којом се доноси Одлука о привременом финансирању Федерације
Босне и Херцеговине за период јануар-март 2011. године
Одлука о привременом финансирању Федерације Босне и Херцеговине за период
јануар-март 2011. године, у тексту који је усвојио Представнички дом
Парламента Федерације Босне и Херцеговине на својој ванредној сједници одржаној
18. јануара 2011. године, а која је приложена као додатак уз ову Одлуку, овим се
доноси као одлука Парламента Федерације Босне и Херцеговине.
Овим се сматра да су предузете све процедуралне мјере које је потребно
предузети како би Одлука из става 1. била објављена у “Службеним новинама
Федерације Босне и Херцеговине” и ступила на снагу наредног дана од дана
објављивања ове Одлуке у “Службеним новинама Федерације Босне и
Херцеговине”.
Ова Одлука ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у “Службеним
новинама Федерације Босне и Херцеговине”.
Сарајево, 26. јануара 2011.
Др. Валентин Инцко
Високи представник
Aнekс
|