Saopćenje za javnost: Visoki predstavnik produžio mandat Jolyu Dixonu na poziciji predsjedatelja Upravnoga odbora Uprave za neizravno oporezivanje

Koristeći se ovlastima koje su visokom predstavniku date u članku V Aneksa 10 (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji za tumačenje gore navedenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebice uzevši u obzir članak II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u svezi s provedbom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;

Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka sa Konferencije za provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji u svezi s tumačenjem Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu sa gore navedenim “donošenjem obvezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema točki (c) stavka XI.2) “mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”;

Konstatirajućida je Vijeće za provedbu mira u svojoj Deklaraciji donesenoj u Briselu 24. svibnja 2000. godine, u kontekstu naglašavanja ključnih ekonomskih reformi potrebitih za stvaranje jedinstvenog ekonomskog prostora i omogućavanje rasta privatnog sektora, između ostaloga, pozivalo organe vlasti Bosne i Hercegovine da utvrde i uspostave adekvatne domaće izvore financiranja za državni proračun, te dalje apeliralo na organe vlasti Bosne i Hercegovine da nastave sa sveobuhvatnim reformama sustava oporezivanja i carina;

Uzimajući u obzir  kominike koji je na razini političkih direktora donio Upravni odbor Vijeća za provedbu mira dana 21. studenog  2002. godine,  u kojem se Bosna i Hercegovina poziva da žurno usvoji gospodarske reforme uključujući: “Ujedinjenje carinskog sustava kako bi se zaustavilo dupliciranje poslova i pronevjera”, te “uvođenje PDV-a na državnoj razini kako bi se pojednostavio i učinio učinkovitijim sustav oporezivanja, te pomoglo u smanjenju cjelokupnih poreskih obveza”;

Uzimajući u obzir takođerDeklaraciju Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira donesenu dana 30. siječnja 2003. godine kojom je, u svezi s procesom ekonomskih reformi, objavljeno da uvođenje jedinstvene carinske uprave i PDV-a na državnoj razini predstavljaju suštinski dio ovog procesa reformi.;

Imajući na umu  pismo komesara za vanjske odnose Europske unije, g. Christophera Pattena, od 21. siječnja 2003. godine, u kojem se nedvosmislenim riječima izjavljuje da će Europska unija inzistirati na uspostavi jedinstvene carinske uprave i uvođenju PDV-a na državnoj razini prije nego što bude razmatrala zahtjev Bosne i Hercegovine  u procesu stabilizacije i pridruživanja;   

Imajući na umuzajedničku izjavu ministara vanjskih poslova Europske unije sa sastanka Vijeća Europske unije za opće poslove i vanjske odnose održanog 27. siječnja 2003. godine, u kojoj se apelira na organe vlasti Bosne i Hercegovine: “(…) da ubrzano nastave s provedbom reformi neophodnih za napredak u procesu stabilizacije i pridruživanja, uključujući uspostavu jedinstvenog sustava carina i PDV-a na državnoj razini”;

Imajući na umu da je provedba Zakona o porezu na dodanu vrijednost (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 9/05 i 35/05) započela 1. siječnja 2006. godine, te da je stoga postojanje odgovarajuće uprave ključna komponenta za osiguranje pravilne primjene PDV-a, i da, naročito u početnoj fazi primjene, mogu biti potrebne brze reakcije i djelovanje Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje;

Uzimajući u obzirtakođer članak 28. Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini, u kojem se predviđa mogućnost imenovanja dodatnog člana Upravnog odbora koji bi obnašao dužnost predsjednika ovog odbora i u kojem se zahtijeva od navedene osobe da posjeduje stručnost u odgovarajućoj oblasti te da je pokazala visoke standarde poštenja i savjesnosti u obavljanju svog posla;

Konstatirajući nadaljeda je u proteklim godinama ostvaren značajan napredak u reformi neizravnog oporezivanja pod predsjedavanjem g. Jolyja Dixona kao prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za neizravno oporezivanje i da je sada od ključne važnosti da se pravilno provede prva faza uvođenja PDV-a;

Pozivajući se na raniju odluku Visokog predstavnika br. 177/04 (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 3/04 od 19. veljače 2004. godine) prema kojoj je g. Dixon imenovan za prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za neizravno oporezivanje na prvi mandat u trajanju godinu dana, i Odluku visokog predstavnika br. 332/05 (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 03/04 od 21. veljače 2005. godine), prema kojoj je prvi mandat gospodina Dixona produžen za još jednu godinu do 14. siječnja 2006. god;

Svjestan potrebe da se osigura kontinuirano rukovođenje Upravom za neizravno oporezivanje pravovremenim imenovanjem predsjedatelja Upravnog odbora sustava za neizravno oporezivanje;

Imajući na umu sveukupnost gore navedenih pitanja i na osnovu članka 2. Odluke visokog predstavnika br. 177/04 od 14. siječnja 2004. godine, visoki predstavnik donosi sljedeću:

ODLUKU

O produženju mandata prvog predsjedavatelja Upravnog odbora sustava za neizravno oporezivanje

Članak 1.

Ovom Odlukom se utvrđuje produženje mandata g. Jolyja Dixona na dužnosti prvog predsjedavatelja Upravnog odbora sustava za neizravno oporezivanje (u daljnjem tekstu: predsjedatelj), predviđenoj prema članku 28. stavak 1. Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 44/03 i 52/04) do 31. marta 2006. godine, uključujući i taj datum.

Članak 2.

Gospodin Joly Dixon će nastaviti obnašati dužnost predsjedatelja pod istim uvjetima koji su utvrđeni u Odluci Visokog predstavnika br. 177/04 oimenovanju prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za neizravno oporezivanje.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine” i “Službenom glasniku Republike Srpske”.