|
Koristeći se ovlastima koje su Visokom predstavniku date u članku V Aneksa
10. (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog
sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik
konačni autoritet u zemlji glede tumačenja gorenavedenog Sporazuma o provedbi
civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebice uzevši u obzir članak II 1. (d)
istog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to
neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u svezi s provedbom
civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka Konferencije za provedbu mira
održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu
mira pozdravilo nakanu Visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u
zemlji u svezi s tumačenjem Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog
ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme sukladno
gorenavedenom, “donošenjem obvezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”,
o određenim pitanjima, uključujući i (prema točki (c) stavka XI.2) “mjere kojima
se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i
Hercegovine i njezinih entiteta”;
Konstatirajućida je Vijeće za provedbu mira u svojoj Deklaraciji donesenoj u
Briselu 24. svibnja 2000. godine, u kontekstu naglašavanja ključnih ekonomskih
reformi potrebitih za stvaranje jedinstvenog ekonomskog prostora i omogućavanje
rasta privatnog sektora, između ostaloga, pozivalo organe vlasti Bosne i
Hercegovine da utvrde i uspostave adekvatne domaće izvore financiranja za
državni proračun, te dalje apeliralo na organe vlasti Bosne i Hercegovine da
nastave sa sveobuhvatnim reformama sustava oporezivanja i carina;
Uzimajući u obzir Kominikej koji je na razini političkih
direktora donio Upravni odbor Vijeća za provedbu mira dana 21.
studenog 2002. godine, u kojem se Bosna i Hercegovina poziva da
žurno usvoji gospodarske reforme uključujući: “Ujedinjenje carinskog sustava
kako bi se zaustavilo dupliciranje poslova i pronevjera”, te “uvođenje PDV-a na
državnoj razini kako bi se pojednostavio i učinio učinkovitijim sustav
oporezivanja, te pomoglo u smanjenju cjelokupnih poreskih obveza”;
Uzimajući u obzir također Deklaraciju Upravnog odbora Vijeća za
provedbu mira donesenu dana 30. siječnja 2003. godine kojom je, u svezi s
procesom ekonomskih reformi, objavljeno da: “(…)uvođenje jedinstvene carinske
uprave i PDV-a na državnoj razini predstavljaju suštinski dio ovog procesa
reformi.”;
Imajući na umu pismo komesara za vanjske odnose Europske unije,
g. Christophera Pattena, od 21. siječnja 2003. godine, u kojem se nedvosmislenim
riječima izjavljuje da će Europska unija inzistirati na uspostavi jedinstvene
carinske uprave i uvođenju PDV-a na državnoj razini prije nego što bude
razmatrala zahtjev Bosne i Hercegovine u procesu stabilizacije i
pridruživanja;
Imajući na umu zajedničku izjavu ministara vanjskih poslova
Europske unije sa sastanka Vijeća Europske unije za opće poslove i vanjske
odnose održanog 27. siječnja 2003. godine, u kojoj se apelira na organe vlasti
Bosne i Hercegovine: “(…) da ubrzano nastave s provedbom reformi neophodnih za
napredak u procesu stabilizacije i pridruživanja, uključujući uspostavu
jedinstvenog sustava carina i PDV-a na državnoj razini”;
Imajući na umuda je ključna komponenta PDV-a zapravo postojanje odgovarajuće
uprave potrebne kako bi se započelo s provedbom i uvođenjem PDV-a, kao i to da
se pred Bosnom i Hercegovinom nalazi čitav niz značajnih administrativnih
prepreka koje je potrebito prevazići te da, shodno stome, postoji i potreba za
žurnim djelovanjem višeg rukovodstva te uprave;
Uzimajući u obzirtakođer članak 28. Zakona o sustavu indirektnog oporezivanja
u Bosni i Hercegovini, u kojem se predviđa mogućnost imenovanja dodatnog člana
Upravnog odbora koji bi obnašao dužnost predsjednika ovog odbora, i u kojem se
zahtijeva od navedene osobe da posjeduje stručnost u odgovarajućoj oblasti te da
je pokazala visoke standarde poštenja i savjesnosti u obavljanju svojeg posla;
Konstatirajući nadaljeda je u protekloj godini ostvaren značajan napredak u
reformi indirektnog oporezivanja pod predsjedateljstvom g. Jolyja Dixona kao
prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za indirektno oporezivanje i da je
sada od ključne važnosti da se uvođenje PDV-a dovrši u narednim mjesecima;
Pozivajući se na raniju odluku Visokog predstavnika br. 177/04 od 14.
siječnja 2004. god. o predsjedatelju Upravnog odbora sustava indirektnog
oporezivanja (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 3/04 od 19. 02. 2004)
prema kojoj prvi mandat gospodina Dixona istječe 14. siječnja 2005. god. i
prepoznavajući potrebu za produženjem prvog mandata predsjedatelja, pod istim
uvjetima koji su utvrđeni odlukom o njegovom imenovanju;
Pozivajući se također na pismo predsjedatelja Vijeća ministara Bosne i
Hercegovine od 13. siječnja 2005. godine kojim se traži od Visokog predstavnika
da omogući produženje mandata prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava
indirektnog oporezivanja;
Imajući na umu sveukupnost gorenavedenih pitanja, Visoki predstavnik donosi
slijedeću:
ODLUKU
O produženju mandata prvog predsjedatelja Upravnog
odbora sustava za indirektno oporezivanje
Članak 1.
Ovom Odlukom se utvrđuje produženje mandata g. Jolyja Dixona na dužnosti
prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za indirektno oporezivanje (u
daljem tekstu: predsjedatelj), predviđenoj prema članku 28. stavak 1. Zakona o
sustavu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik Bosne
i Hercegovine”, br. 44/03 and 52/04) na dodatni period u trajanju od jedne
godine.
Članak 2.
Gospodin Joly Dixon će nastaviti obnašati dužnost predsjedatelja pod istim
uvjetima koji su utvrđeni u Odluci Visokog predstavnika br. 177/04
oimenovanju prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za indirektno
oporezivanje.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku
Bosne i Hercegovine”, “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine” i
“Službenom glasniku Republike Srpske”.
Sarajevo, 14. siječnja 2004. godine
Visoki predstavnik
Paddy Ashdown
|