|
Koristeći se ovlaštenjima koja su Visokom predstavniku data u članu V Aneksa
10. (Sporazum o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog
sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik
konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja gore navedenog Sporazuma o
implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir član
II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni
da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u vezi sa
implementacijom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka Konferencije za implementaciju
mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je Vijeće za
implementaciju mira pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da iskoristi svoj
konačni autoritet u zemlji u vezi sa tumačenjem Sporazuma o implementaciji
civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za
probleme u skladu sa gore navedenim “donošenjem obavezujućih odluka, kada
ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema tački
(c) stava XI.2) “mjere kojima se obezbjeđuje implementacija Mirovnog sporazuma
na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”;
Konstatujućida je Vijeće za implementaciju mira u svojoj Deklaraciji
donesenoj u Briselu 24. maja 2000. godine, u kontekstu naglašavanja ključnih
ekonomskih reformi potrebnih za stvaranje jedinstvenog ekonomskog prostora i
omogućavanje rasta privatnog sektora, između ostaloga, pozivalo organe vlasti
Bosne i Hercegovine da utvrde i uspostave adekvatne domaće izvore finansiranja
za državni budžet, te dalje apelovalo na organe vlasti Bosne i Hercegovine da
nastave sa sveobuhvatnim reformama sistema oporezivanja i carina;
Uzimajući u obzir Kominike koji je na nivou političkih direktora
donio Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira dana 21. novembra
2002. godine, u kojem se Bosna i Hercegovina poziva da hitno usvoji
ekonomske reforme uključujući: “Ujedinjenje carinskog sistema kako bi se
zaustavilo dupliciranje poslova i pronevjera”, te “uvođenje PDV-a na državnom
nivou kako bi se pojednostavio i učinio efikasnijim sistem oporezivanja, te
pomoglo u smanjenju cjelokupnih poreskih obaveza”;
Uzimajući u obzir takođe Deklaraciju Upravnog odbora Vijeća za
implementaciju mira donesenu dana 30. januara 2003. godine kojom je, u vezi sa
procesom ekonomskih reformi, objavljeno da uvođenje jedinstvene carinske uprave
i PDV-a na državnom nivou predstavljaju suštinski dio ovog procesa reformi;
Imajući na umu pismo komesara za vanjske odnose Evropske unije,
g. Christophera Pattena, od 21. januara 2003. godine, u kojem se nedvosmislenim
riječima izjavljuje da će Evropska unija insistirati na uspostavi jedinstvene
carinske uprave i uvođenju PDV-a na državnom nivou prije nego što bude
razmatrala zahtjev Bosne i Hercegovine u procesu stabilizacije i
pridruživanja;
Imajući na umu zajedničku izjavu ministara vanjskih poslova
Evropske unije sa sastanka Vijeća Evropske unije za opšte poslove i vanjske
odnose održanog 27. januara 2003. godine, u kojoj se apeluje na organe vlasti
Bosne i Hercegovine: “… da ubrzano nastave sa provedbom reformi neophodnih za
napredak u procesu stabilizacije i pridruživanja, uključujući uspostavu
jedinstvenog sistema carina i PDV-a na državnom nivou”;
Imajući na umuda je ključna komponenta PDV-a zapravo postojanje odgovarajuće
uprave potrebne kako bi se započelo s provedbom i uvođenjem PDV-a, kao i to da
se pred Bosnom i Hercegovinom nalazi čitav niz značajnih administrativnih
prepreka koje je potrebno prevazići te da, u skladu s tim, postoji i potreba za
hitnim djelovanjem višeg rukovodstva te uprave;
Uzimajući u obzirtakođe član 28. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u
Bosni i Hercegovini, u kojem se predviđa mogućnost imenovanja dodatnog člana
Upravnog odbora koji bi obavljao funkciju predsjednika ovog odbora i u kojem se
zahtijeva od navedenog lica da posjeduje stručnost u odgovarajućoj oblasti te da
je pokazalo visoke standarde poštenja i savjesnosti u obavljanju svog posla;
Konstatujući nadaljeda je u protekloj godini ostvaren značajan napredak u
reformi indirektnog oporezivanja pod predsjedavanjem g. Jolyja Dixona kao prvog
predsjedavajućeg Upravnog odbora sistema za indirektno oporezivanje i da je sada
od ključne važnosti da se uvođenje PDV-a dovrši u narednim mjesecima;
Pozivajući se na raniju odluku Visokog predstavnika br. 177/04 od 14. januara
2004. god. o predsjedavajućem Upravnog odbora sistema indirektnog oporezivanja
(“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 3/04 od 19. 02. 2004) prema kojoj
prvi mandat gospodina Dixona ističe 14. januara 2005. god. i prepoznavajući
potrebu za produženjem prvog mandata predsjedavajućeg, pod istim uslovima koji
su utvrđeni odlukom o njegovom imenovanju;
Pozivajući se takođe na pismo predsjedavajućeg Vijeća ministara Bosne i
Hercegovine od 13. januara 2005. godine kojim se traži od Visokog predstavnika
da omogući produženje mandata prvog predsjedavajućeg Upravnog odbora sistema
indirektnog oporezivanja;
Imajući na umu sveukupnost gore navedenih pitanja, Visoki predstavnik donosi
sljedeću:
ODLUKU
O produženju mandata prvog predsjedavajućeg Upravnog
odbora sistema za indirektno oporezivanje
Član 1.
Ovom Odlukom se utvrđuje produženje mandata g. Jolyja Dixona na funkciji
prvog predsjedavajućeg Upravnog odbora sistema za indirektno oporezivanje (u
daljem tekstu: predsjedavajući), predviđenoj prema članu 28. stav 1. Zakona o
sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik Bosne
i Hercegovine”, br. 44/03 and 52/04) na dodatni period u trajanju od jedne
godine.
Član 2.
Gospodin Joly Dixon će nastaviti da obavlja funkciju predsjedavajućeg pod
istim uslovima koji su utvrđeni u Odluci Visokog predstavnika br. 177/04
oimenovanju prvog predsjedavajućeg Upravnog odbora sistema za indirektno
oporezivanje.
Član 3.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku
Bosne i Hercegovine”, “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine” i
“Službenom glasniku Republike Srpske”.
Sarajevo, 14. januar 2004. godine
Visoki predstavnik
Paddy
Ashdown
|