|
 |
|
|
|
Odbor voditelja vodećih međunarodnih agencija
|
| 29.7.2002 |
 |
 |
 |
   |
| |
|
Nakon intenzivne studije, koju je proveo Ured visokog predstavnika na zahtjev Vijeća za provedbu mira, struktura za kooridniranje medunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini je “restruktuirana” u 2002. godini u cilju eliminiranja preklapanja aktivnosti i odgovornosti, te povećanja djelotvornosti rada. U sklopu ovog procesa uspostavljen je Odbor voditelja vodećih međunarodnih agencija pod predsjedavanjem Visokog predstavnika, kao glavno tijelo za koordinaciju aktivnosti međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini. Odbor se sastaje jednom tjedno u Sarajevu. Stalni clanovi Odbora su OHR, EUFOR, NATO HQ Sarajevo, OESS, EUPM, UNHCR i Europska komisija. Međunarodne financijske institucije kao što su Svjetska banka, MMF i UNDP takoder su redoviti sudionici na sastancima Odbora.
BoP Saopštenja za javnost
|
 |
 |
|
Pozicija Visokog predstavnika nastala je na temelju Opceg okvirnog mirovnog sporazuma u BiH (Dejtonski mirovni sporazum) potpisanog 14. prosinca 1995. godine kako bi nadgledao provedbu civilnih aspekata Mirovnog sporazuma. U okviru njegovog mandata i u ovoj fazi provedbe mira, misija Visokog predstavnika je raditi s ljudima BiH i me|unarodnom zajednicom da bi osigurali da u BiH vlada mir i da je to stabilna država na putu prema europskim integracijama. |
 |
 |
|
Policijska misija
Europske unije (EUPM), koju podržava Europska komisija kroz svoje
programe za uspostavu institucija, ima za cilj da, kao dio šireg pristupa
jacanju vladavine zakona, a sukladno opcim ciljevima Aneksa 11. Daytonskog
sporazuma, uspostavi održive policijske strukture BiH sukladno najboljoj
europskoj i medunarodnoj praksi, i na taj nacin podigne sadašnje bh.
policijske standarde. Da bi to postigli, trogodišnjoj misiji
EUPM treba povjeriti nužna ovlaštenja kako bi se usredotocili na sljedece ciljeve:
- ocuvati postojecu razinu institucionalne i osobne djelotvornosti, nadovezujuci se na dostignuca IPTF misije;
- poboljšati, putem nadgledanja, mentorstva i nadzora, policijske upravljacke i operativne kapacitete policijskih snaga; u ovu svrhu, usredotocii se na davanje ovlasti i nacela upravljanja koji se rukovode kvalitetom, kao i na poboljšanje sposobnosti operativnog planiranja na temelju analize;
- ojacati profesionalizam na visokoj razini u
ministarstvima kao i na razini visokih policijskih službenika, kroz
savjetodavne i nadzorne funkcije; i nadgledati korištenje odgovarajuce
politicke kontrole nad policijom.
|
 |
 |
|
UNHCR-u je povjeren mandat da osigura medunarodnu zaštitu izbjeglica i da traži rješenja za izbjeglice. UNHCR je, sukladno Daytonskom mirovnom sporazumu, vodeca agencija za provedbu Aneksa 7; i aktivno olakšava povratak i reintegraciju bivših bh. izbjeglica i interno raseljenih osoba. UNHCR operativno postoji u Bosni i Hercegovini od 1991. godine i pokriva cijelu zemlju kroz cetiri podrucna ureda u Banjaluci, Tuzli, Mostaru i Sarajevu. |
 |
 |
|
Uvođenje EUFOR-ALTHEA(EUFOR ),
EU snage u Bosni i Hercegovini, označva početak nove faze u obnovi Bosne
i Hercegovine, njen prelazak iz ere Dejtona u eru Brisela. EU snage će
djelovati u tijesnoj suradnji sa Specijalnim predstavnikom EU/Visokim
predstavnikom, EUPM, EUMM i sukladno programima pomoći Europske komisije
u cilju davanja potpore procesu stabilizacije i pridruživanja i Planu
provedbe misije OHR-a.
EU snage će ojačati sveobuhvatan pristup EU prema Bosni i Hercegovini i
podržati napredak Bosne i Hercegovine prema europskim integracijama
postignut njenim vlastitim naporima. EU snage će imati potpune ovlasti u
cilju ispunjenja zadaće utvrđene u Aneksima 1A i 2 Pariškoga/dejtonskoga
sporazuma, te doprinosa sigurnom okruženju u Bosni i Hercegovini, i
rasporediće iste trupe i slične resurse kao i SFOR pri svom odlasku, tj.
oko 7.000 vojnika.
Ne postoji krajnji rok za EU snage, ali će Vijeće EU razmotriti mandat
EU snaga krajem 2005. godine u svjetlu razvoja sigurnosnih i političkih
događanja. |
 |
 |
|
NATO savez donio je odluku da okonča uspješnu
operaciju snaga SFOR-a u Bosni i Hercegovini (BiH), te je pozdravio
spremnost Evropske unije da rasporedi novu i drugačiju misiju u BiH, pod
mandatom UN-a u skladu sa ‘Poglavljem sedam’, a na temelju Berlin-plus
aranžmana koje su dogovorile ove dvije organizacije. Međutim, dugoročni
politički angažman NATO saveza u BiH ostaje nepromijenjen, tako da će Štab
NATO snaga u Sarajevu i dalje predstavljati vojno prisustvo NATO saveza u
ovoj zemlji.
Osnovna misija štaba NATO-a u Sarajevu će biti reforma
odbrane
NATO u Sarajevu će pomoći BiH da ispuni uslove za program NATO snaga Partnerstvo za
mir (PfP) te na koncu za članstvo u NATO savezu. Štab NATO snaga u
Sarajevu također će vršiti određene operativne zadatke, uključujući
protuterorističke mjere uz osiguravanje zaštite snaga, podršku
Međunarodnom krivičnom tribunalu za bivšu Jugoslaviju, u pogledu hapšenja
osoba optuženih za ratne zločine, te razmjenu obavještajnih informacija sa
EU. |
 |
 |
|
Evropska komisija je izvršna ruka
Evropske unije
koja utjelovljuje i podupire opci interes Europske unije i djeluje kao pokretacka snaga u procesu integracija.
- Ima pravo pokrenuti nacrt zakona i na taj nacin dati prijedloge zakona Parlamentu i Vijecu;
- Kao izvršno tijelo Europske unije, Komisija je odgovorna za provedbu europskog zakonodavstva (direktiva, propisa, odluka), proracuna i programa usvojenih od strane Parlamenta i Vijeca;
- Djeluje kao cuvar Povelja i zajedno sa Sudom pravde osigurava da se zakonski propisi Europske unije primjenjuje na odgovarajuci nacin;
- Predstavlja Europsku uniju na medunarodnoj sceni i pregovara medunarodne sporazume, uglavnom u oblasti trgovine i suradnje;
- Odgovorna je i za upravljanje EU proracunom, pod nadzorom Revizorskog suda.
Delegacije vanjskih službi, iako su hijerarhijski dio strukture Komisije, u praksi služe interesima Europske unije, u 123 zemlje širom svijeta, i u pet središta medunarodnih organizacija (OECD, OESS, UN, WTO):
- Predstavljaju, pojašnjavaju i provode EU politiku; osiguravajuci temeljne i najnovije informacije o europskim integracijama i EU politici vladi zemlje domacina i njenim administracijama, medijima, akademiji, poslovnim krugovima i civilnom društvu.
- Analiziraju i izvješcuju o politikama i razvoju situacije u zemljama u koje su akreditirani; i
- vode pregovore sukladno danom mandatu.
Delegacije igraju sve vecu ulogu u vodenju
Zajednicke vanjske i sigurnosne politike (CFSP), osiguravanju redovitih politickih analiza, izradi procjena zajedno s veleposlanstvima zemlje clanice i pružanju doprinosa u procesu donošenja politike.
Delegacije pružaju potporu i pomoc po potrebi i drugim institucijama i akterima Europske unije, ukljucujuci:
- Visokog predstavnika za CFSP/glavnog tajnika Vijeca Europske unije, koji se može pouzdati u njihovu logisticku potporu kada je u misiji, i koji zaprima preslike svih njihovih izvješca;
- Europski parlament, kojem oni, na primjer, pomažu napraviti programe i pratiti izaslanstva u posjetima i Komisiji kada je potrebno; a u suglasnosti sa sjedištem Komisije – voditelji delegacija mogu stupiti u kontakt s Komisijom za vanjske poslove i drugim komisijama Parlamenta, kada se vrate u sjedište, kako bi izvješcivali o dogadajima u zemljama domacinima i razvoju EU politike i programa;
- Predsjedništvo Europske unije, s voditeljima delegacija koji redovito sudjeluju u demaršu EU trojke i pomažu Predsjedništvu na druge nacine.
Delegacija Europske komisije za Bosnu i Hercegovinu, ustanovljena je 10. srpnja 1996. godine nakon potpisivanja Dayttonskog/Pariškog mirovnog sporazuma. Pored gore navedenih zadaca, ova Delegacija igra kljucnu ulogu u provedbi
vanjske pomoci za Bosnu i Hercegovinu jer je na pocetku to bila prva “decentralizirana” Delegacija. Od 1998. godine, upravlja projektima izravno od pocetka do kraja u ime Vlade Bosne i Hercegovine, i u bliskom kontaktu s
Europskim uredom za pomoc i suradnju. Do 2001. godine, više od 2.2. milijardi eura je namjenjeno za pomoc Bosni i Hercegovini.
U 2002. godini, Vlada Bosne i Hercegovine i EC su se suglasili o
Strategiji za BiH u periodu od 2002 do 2006195 milijuna eura je predvideno za prve tri godine 2002 –2004. EC pomoc ce se usredotociti na sljedecih pet oblasti:
- Demokratska stabilizacija
- Izgradnja administrativnih potencijala
- Ekonomski i socijalni razvoj
- Okoliš i prirodni resursi
- Pravda i unutarnji poslovi
Financiranje se sada uglavnom osigurava kroz
CARDS programkoji je nasljednik programa PHARE i OBNOVA), kojeg nadopunjuju makrofinancijska pomoc i financijska potpora iz drugih proracunskih linija Europske zajednice (n.p.
Europska inicijativa za demokraciju i ljudska prava,,
LIFE – trece zemlje).
U suglasnosti s EU Predsjedništvom, Delegacija preuzima vodstvo u koordinaciji provedbe cjelokupne EU pomoci na terenu, i multilateralne i bilateralne, kako bi se pojacalo zajednicko djelovanje i – da ne zaboravimo – kako bi rezultati EU aktivnosti bili vidljivi. |
 |
 |
|
Bosna i Hercegovina se pridružila
Svjetskoj banci 1996. godine (s retroaktivnim clanstvom od 1993. godine). Na samom pocetku poslijeratnog perioda (1996-1999), niz žurnih projekata je bio pripremljen da bi se odmah krenulo s naporima u obnovi, ukljucujuci prijevoz, struju, deminiranje, stambeno, zdravstvo, obrazovanje, javne radove, poljoprivredu i mikrokreditne sektore.
Kada je vecina nužnih radova na obnovi završena, banka je u drugoj fazi (1999. godine do sada) preusmjerila svoje napore prema osnovnim strukturnim reformama koje su od kriticnog znacaja za uspostavu tržišne ekonomije.
Trenutacno postoji 20 aktivnih projekata, i 23 sprovedena i završena projekta koje je Svjetska banka financirala u Bosni i Hercegovini u iznosu od 940 milijuna dolara. Ovi zajmovi su dati prema standardnim IDA uvjetima, trebaju se otplatiti u periodu od 35 godina, ukljucujuci grace period od 10 godina, bez kamata, i sa 1% naknade za usluge. |
 |
 |
|
Kao temeljni instrument za rano upozorenje, sprjecavanje konflikta, upravljanje krizom, i postkonfliktnu rehabilitaciju u Europi,
OESS igra glavnu ulogu u jacanju stabilne, miroljubive i demokratske Bosne i Hercegovine. OESS je operacije u BiH zapoceo 18. prosinca 1995. godine u sklopu svog mandata navedenog u Okvirnom mirovnom sporazumu (Dayton). Kljucne oblasti na koje se OESS BiH usredotocava su:
- Promoviranje slobodnih, pravednih i demokratskih izbora;
- Promoviranje razvoja demokratskih, aktivnih i samoodrživih institucija na svim razinama vlasti;
- Nadgledanje ljudskih prava i temeljnih sloboda i potpora razvoju održivih nstitucija za ljudska prava;
- Pomoc BiH u usuglašavanju sa svojim politickim – vojnim obvezama prema OESS.
|
 |
 |
|
UNDP je UN-ova globalna razvojna mreža, koja zastupa promjenu i povezuje zemlje sa znanjem, iskustvom i sredstvima da bi pomogli ljudima da izgrade bolji život. Oni su na terenu u 166 zemalja, rade s njima na njihovim rješenjima za razvojne izazove s kojim se suocavaju na globalnoj i državnoj razini. Dok razvijaju lokalne kapacitete, oni se oslanjaju na ljude UNDP-ija i njihove brojne partnere. |
 |
 |
|
MMF je medunarodna organizacija sa 184 zemlje clanice. Utemeljena je kako bi unaprijedila medunarodnu monetarnu suradnju, stabilnost valuta i uobicajene valutne dogovore; da bi stimulirali ekonomski razvoj i visok stupanj zaposlenosti; i da bi osigurali privremenu financijsku pomoc zemljama i olakšali podešavanja platnog bilansa.
Od trenutka kada je MMF uspostavljen, njegovi ciljevi su ostali isti – ali njegove operacije – koje ukljucuju nadgledanje, financijsku pomoc i tehnicku pomoc – razvile su se da bi se suocili s promjenljivim potrebama svojih zemalja clanica u svjetskoj ekonomiji koja se neprestano razvija. |
|
|